www.ctaxnews.com.cn 2010.06.18 黃明波
■黃明波
按照稅法規(guī)定,增值稅一般納稅人購進(jìn)或者銷售以及在生產(chǎn)過程中支付運(yùn)輸費(fèi)用的,按照運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)上注明的運(yùn)輸費(fèi)用金額7%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。但在實(shí)際征管中,稅務(wù)人員發(fā)現(xiàn)納稅人在農(nóng)產(chǎn)品收購中不按規(guī)定記列運(yùn)輸費(fèi)用,不計(jì)或者少計(jì)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的情況時(shí)有發(fā)生,這種不規(guī)范運(yùn)費(fèi)抵扣逃稅的現(xiàn)象應(yīng)引起重視。
原因是增值稅一般納稅人購進(jìn)免稅農(nóng)產(chǎn)品可以依據(jù)收購發(fā)票上注明的買價(jià)按13%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣,農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票又是由企業(yè)自己領(lǐng)取、開具,企業(yè)就是鉆這一政策空子,在收購免稅農(nóng)產(chǎn)品時(shí)故意將支付的運(yùn)輸費(fèi)用混入收購價(jià)款中一并按13%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。這樣操作企業(yè)就會獲得三方面的好處:一是可以提高扣除率,企業(yè)支付的運(yùn)輸費(fèi)用只能按7%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣,將運(yùn)輸費(fèi)用混入農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)款中則可以全部按13%的扣除率計(jì)算;二是企業(yè)獲取運(yùn)輸發(fā)票抵扣稅款要向地稅機(jī)關(guān)繳納營業(yè)稅等地方稅,會增加獲取運(yùn)輸發(fā)票的稅收成本,將運(yùn)輸費(fèi)用混入農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)款中不但可以多計(jì)提增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣,而且還可以逃避繳納營業(yè)稅等地方稅;三是運(yùn)輸費(fèi)用按照7%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額只是運(yùn)輸費(fèi)用和建設(shè)基金,不包括其他雜費(fèi),而將運(yùn)輸費(fèi)用混入農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)款中還可以將裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等雜費(fèi)一并計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。
針對農(nóng)產(chǎn)品收購中不規(guī)范計(jì)提運(yùn)費(fèi)抵扣逃稅的情況,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以結(jié)合實(shí)際從4個(gè)方面加以控管:一是做好稅收政策的宣傳,結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)做好政策宣傳,既要讓企業(yè)清楚農(nóng)產(chǎn)品收購、運(yùn)輸費(fèi)用計(jì)提進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣等方面的政策規(guī)定,又要讓企業(yè)清楚違反稅法規(guī)定將要承擔(dān)的法律后果,增強(qiáng)企業(yè)遵紀(jì)守法及規(guī)范操作的自覺性。二是深入企業(yè)進(jìn)行核查,核實(shí)企業(yè)收購農(nóng)產(chǎn)品時(shí)價(jià)款是否與當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)相符,發(fā)生業(yè)務(wù)時(shí)是否有相應(yīng)的運(yùn)輸費(fèi)用發(fā)生,可根據(jù)當(dāng)?shù)剡\(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)數(shù)量、運(yùn)距等核對其運(yùn)輸費(fèi)用的記列是否匹配,不符的要進(jìn)行核實(shí)調(diào)整。三是加強(qiáng)部門協(xié)作,國稅、地稅要加強(qiáng)溝通合作,互通相關(guān)信息,形成合力堵塞稅收征管漏洞。四是加大處罰力度,對不按稅法規(guī)定記列運(yùn)輸費(fèi)用的情況,稅務(wù)機(jī)關(guān)除進(jìn)行合理調(diào)整、不準(zhǔn)予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額外,對情節(jié)嚴(yán)重的要按照稅收法規(guī)從重進(jìn)行處罰。
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