12月11日，廣東省地稅局發(fā)布《廣東省地方稅務局自然人稅收管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），在構建自然人稅收管理體系上邁出了重要的一步?！豆芾磙k法》自2018年1月1日起施行，有效期5年。通讀該辦法，對現行有關個人所得稅的規(guī)定、增值稅、城建稅及附加、印花稅等相關稅費進行了明確，徹底明確了自然人從事經營活動與非經營活動所涉及的各種稅費情況。
在探索破解自然人稅收征管難題、制定自然人稅收管理規(guī)范性文件方面，廣東又一次走在了全國的前列。
跟隨小編一起看看，有哪些要點
第十四條 自然人發(fā)生應稅行為、取得應稅收入、擁有應稅財產，應依法繳納相關稅費，包括：
（一）銷售其取得的不動產或出租不動產的，應依法繳納增值稅。
（二）發(fā)生應稅行為繳納（包括向國稅機關繳納）增值稅、消費稅的，應依法繳納城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。
（三）取得下列所得，應依法繳納個人所得稅：
1.工資、薪金所得；
2.從事個體工商業(yè)生產、經營取得的所得；
3.勞務報酬所得；
4.稿酬所得；
5.特許權使用費所得；
6.利息、股息、紅利所得；
7.財產租賃所得；
8.財產轉讓所得；
9.偶然所得；
10.經國務院財政部門確定征稅的其他所得。
（四）擁有或管理應稅車船的，應依法繳納車船稅。
（五）擁有、承典、代管或使用位于城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)的經營性房產的，應依法繳納房產稅。
（六）在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內使用非免稅土地的，或承租集體所有建設用地的，應依法繳納土地使用稅。
（七）占用耕地建房或從事非農業(yè)建設的，應依法繳納耕地占用稅。
（八）在境內承受土地、房屋權屬的，應依法繳納契稅。承受是指以受讓、購買、受贈、交換等方式取得土地、房屋權屬的行為。
（九）轉讓國有土地使用權、地上的建筑物及其附著物并取得收入的，應依法繳納土地增值稅。
（十）書立、領受、使用下列應稅憑證的，應依法繳納印花稅：
1.經濟合同（購銷合同、加工承攬合同、建設工程勘察設計合同、建筑安裝工程承包合同、財產租賃合同、貨物運輸合同、倉儲保管合同、借款合同、財產保險合同、技術合同或者具有合同性質的憑證）；
2.產權轉移書據；
3.營業(yè)賬簿；
4.權利、許可證照；
5.經財政部確定征稅的其他憑證。
（十一）在我國領域及管轄海域開采應稅礦產品或者生產鹽的，應依法繳納資源稅。
（十二） 其他依法應當繳納的稅費。
第八條 自然人納稅人、扣繳義務人應依法向地稅機關報送自然人納稅人基礎信息，包括姓名、身份證件類型、身份證件號碼、國籍、性別、戶籍地址、居住地址、聯系方式等。
第十一條 地稅機關應當積極推動地方政府建立、健全自然人涉稅信息交換共享機制，及時從政府部門和公共服務單位獲取自然人納稅人收入、財產、投資等涉稅信息。
第二十八條 地稅機關要探索建立自然人納稅信用評價體系，要建立自然人納稅信用與稅收風險的聯動管理機制，將風險應對結果等作為自然人納稅信用評價的重要參考。
地稅機關要按照守信激勵、失信懲戒的原則，對不同信用級別的自然人納稅人實施分類服務和管理。要聯合相關部門和單位，積極開展自然人納稅人守信激勵和失信懲戒工作。
第三十二條 自然人納稅人、扣繳義務人與地稅機關在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照地稅機關的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保，然后可以依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。
自然人納稅人、扣繳義務人對地稅機關的處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院起訴。
《管理辦法》中最引人關注的是第四章“分類分級管理”，明確了自然人納稅人分類分級管理的基本要求。
《管理辦法》明確提出：“自然人納稅人按照收入和資產分為高收入、高凈值自然人納稅人和一般自然人納稅人。高收入、高凈值自然人納稅人是指按照省、市地稅機關確定的，收入或資產凈值超過一定額度的自然人納稅人。一般自然人納稅人是指除高收入、高凈值自然人納稅人以外的自然人納稅人。”
分類的目的在于分級管理?！豆芾磙k法》提出了具體思路：“對于高收入、高凈值自然人納稅人的稅收風險管理，以省、市地稅機關為主開展風險分析識別，以省、市、縣地稅機關為主開展風險應對。一般自然人納稅人的稅收風險管理，主要由縣地稅機關按照便利自然人、集約化征管的要求組織實施?！?/span>
專題研究表明：我國高凈值自然人主要分布在東部省市，稅源集中在股票、基金、房地產等領域。結合廣東和部分省市2014年-2015年年所得12萬元以上個人納稅情況分析：京、滬、粵、蘇、浙等五省市高凈值人數占全國高凈值人數的近七成，其中廣東占全國比重為16.86%；股票、基金、房地產、信托等占高凈值人群境內可投資資產比重約45%；年所得12萬元—50萬元區(qū)間的人數和納稅額，占年所得12萬元以上個人總人數和納稅總額的比重最大，以廣東為例，該區(qū)間2014年人數占93.6%、納稅額占67.4%，2015年分別占93.6%、74.2%。
分級分類管理的基礎是涉稅信息管理。值得注意的是，《管理辦法》也對此提出了明確的思路。
《管理辦法》第二章“涉稅信息管理”中提出，地稅機關應當積極推動地方政府建立、健全自然人涉稅信息交換共享機制，及時從政府部門和公共服務單位獲取自然人納稅人收入、財產、投資等涉稅信息。
地稅機關要將自然人納稅人的基礎信息、收入信息、財產信息、投資信息以及申報納稅信息等涉稅信息按納稅人識別號進行歸集，實行自然人納稅人涉稅信息的一人一檔管理。
此舉正是稅務界人士反復強調的增強稅源監(jiān)控力度、完善配套監(jiān)控措施之一，即通過建立自然人納稅人識別號制度，形成全國統一的承擔納稅（費）義務的自然人信息庫和自然人稅收征管基礎平臺，為即將實施的個人所得稅綜合與分類相結合的改革、財產稅深化改革等奠定前期基礎，提供數據準備。
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