2021年6月14日，（杜尚別，夏冉譯）這是源自塔吉克斯坦國家通訊社的一篇新聞稿件，特別從塔吉克語翻譯如下：
今天是上海合作組織成立20周年。二十年前的今天， 2001年6月15日，在哈薩克斯坦、中國、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦國家元首會晤時，各方共同簽署了關(guān)于成立上海合作組織的聲明。
今年恰逢上海合作組織成立20周年。在這個禧年，塔吉克斯坦共和國正在主持這個有影響力的組織。下一屆上海合作組織峰會將于2021年9月16日至17日在杜尚別舉行。
為此，我們向讀者介紹塔吉克斯坦共和國總統(tǒng)、上海合作組織國家元首理事會主席埃莫馬利·拉赫蒙的這篇文章。
上合組織20年：合作共贏
——埃莫馬利·拉赫蒙，
塔吉克斯坦共和國總統(tǒng)，
自獨立以來，塔吉克斯坦共和國本著“門戶開放”、和平與公正的原則，在平等互利的基礎(chǔ)上，同世界上的多個國家建立了友好關(guān)系，并與其中的一些國家建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
在塔吉克斯坦共和國的國際戰(zhàn)略中，與中亞國家睦鄰友好和多方面合作的外交政策是重點外交工作之一。在該國邊界周圍營造信任和安全的氛圍，則是該政策的主要目標之一。
與此同時，我國的外交政策旨在確保我國廣泛有效地參與有關(guān)國際和地區(qū)組織的活動之中。通過實施這一政策，塔吉克斯坦將為安全與和平、建設(shè)性國際合作和建設(shè)性對話做出寶貴貢獻，并利用國際和地區(qū)組織的潛力，來確?？沙掷m(xù)發(fā)展并加強其在國際舞臺上的地位。
2021年，塔吉克斯坦共和國慶祝其國家獨立 30 周年。在這短短的歷史時期，我國與179個國家建立了全面外交關(guān)系，成為有影響的國際和地區(qū)組織中的積極成員國。
塔吉克斯坦共和國，在國際和區(qū)域組織框架內(nèi)，與國際社會建立伙伴關(guān)系，與聯(lián)合國及其專門機構(gòu)、上海合作組織、集體安全條約組織、歐洲安全與合作組織、經(jīng)濟合作組織和伊斯蘭合作組織，和國際和區(qū)域金融機構(gòu)建立了合作關(guān)系。
據(jù)悉，塔吉克斯坦共和國，在多邊外交領(lǐng)域特別重視在上海合作組織（以下簡稱上合組織）框架內(nèi)發(fā)展富有成效的關(guān)系。塔吉克斯坦共和國現(xiàn)行的《外交政策構(gòu)想》明確指出：“塔吉克斯坦共和國積極參與上海合作組織的目的是加強睦鄰友好關(guān)系，加強成員國與觀察員之間的可靠友好關(guān)系，以及確保地區(qū)安全穩(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。”
因此，塔吉克斯坦共和國不僅在安全和經(jīng)濟合作領(lǐng)域，而且在發(fā)展和加強文化和人道主義領(lǐng)域的多邊合作方面，都將其在本組織框架內(nèi)的活動視為優(yōu)先事項。
塔吉克斯坦還主張觀察員國在上合組織內(nèi)參與應(yīng)對我們這個時代的挑戰(zhàn)和威脅的領(lǐng)域。
值得一提的是，今年正值上合組織成立二十周年，上合組織從活動的第一天就已確認，它不僅是本地區(qū)的活躍組織，也是全球范圍內(nèi)的權(quán)威國際機構(gòu)。
上海合作組織在其二十年的發(fā)展歷程中，已成為最具影響力的新型國際組織之一，這種獨特的地區(qū)結(jié)構(gòu)在解決緊迫的全球性問題上一再證明其普世性。全球化時代的事態(tài)發(fā)展清楚地表明，沒有一個國家能夠單獨有效地應(yīng)對現(xiàn)代威脅和挑戰(zhàn)。在這種情況下，只有各國齊心協(xié)力、共同努力，才能奏效。
用塔吉克語的一句流行諺語來說，患難知朋友。在新冠疫情大流行最困難的情況下，上合組織成員國在許多棘手問題上表現(xiàn)出團結(jié)和相互支持。讓世界人民再次相信本組織成員國是忠于“上海精神”的價值觀和原則。
上海合作組織經(jīng)歷了漫長的形成過程，才能達到目前的發(fā)展階段，成為一個強大的國際組織。為了創(chuàng)建這樣的組織，有必要經(jīng)歷一個富有成效和多方面合作的時期。
考慮到上世紀九十年代末國際形勢的發(fā)展和地區(qū)安全威脅的急劇增加，上海五國面臨著作出負責任的決定性的問題。有必要就建立一個新的、改進的組織，作為應(yīng)對日益強大的新威脅和挑戰(zhàn)的最重要工具之一達成一致。
考慮到實際情況，元首們決定開始形成基礎(chǔ)，在上海五國的基礎(chǔ)上建立更加完整的結(jié)構(gòu)，將中國、俄羅斯和中亞所有國家聯(lián)合成一個單一的地區(qū)性組織。
針對既定的任務(wù)，成立了政府間聯(lián)合委員會，開展了大量的協(xié)商工作。
1999年8月25日，上海五國第四次峰會在比什凱克舉行。本次峰會決定，將在塔吉克斯坦啟動第五次國家元首峰會。
塔吉克斯坦共和國在“上海五國”中的輪值任期從1999年9月至2000年7月。
在我們擔任輪值主席期間，我們?yōu)橄乱淮巍吧虾Ｎ鍑狈鍟隽舜罅炕I備工作，烏茲別克斯坦共和國領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)邀出席了會議。
2000年7月5日，在杜尚別舉行的“上海五國”領(lǐng)導(dǎo)人會晤已成為具有重大歷史意義的事件。在杜尚別，“上海五國”更名為“上海論壇”。正是在杜尚別做出的這一決定，成為上海合作組織成立的基礎(chǔ)。
于是，塔吉克斯坦提議將“上海五國”轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性國際組織，即現(xiàn)稱上海合作組織。2000年以來，《杜尚別宣言》就未來具有影響力的地區(qū)組織——上海合作組織的目標、任務(wù)和主要方向提出了基本理念，上海合作組織今天在世界政治現(xiàn)實中占有重要地位。
隨后，2001年6月15日，成員國國家元首在上海會晤，通過了《關(guān)于烏茲別克斯坦共和國加入上海五國的聯(lián)合聲明》，簽署了《上海合作組織成立宣言》。在上海五國內(nèi)取得的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，簽署了關(guān)于成立上海合作組織宣言。
隨著人類進入新世紀，世界見證了一個強大的新國際格局的出現(xiàn)。
上合組織形成和發(fā)展的最重要步驟之一是 2005 年的國家元首理事會會議：它通過了一項原則性決定，授予亞洲三大國家——印度、伊朗和巴基斯坦在本組織的觀察員地位。早在 2004 年，蒙古就獲得了這樣的地位。本組織的地域擴張已經(jīng)發(fā)生，這使得其國際聲望獲得顯著提高。
隨后，在2007年，上海合作組織成員國簽署了長期睦鄰友好合作協(xié)定。
2009 年，決定授予斯里蘭卡和白俄羅斯在該組織內(nèi)的對話伙伴地位。
2012年，上合組織成員國領(lǐng)導(dǎo)人通過了《關(guān)于建立長期和平繁榮區(qū)宣言》。同年，阿富汗成為上海合作組織觀察員，土耳其成為對話伙伴。
2014年，印度和巴基斯坦正式申請加入上海合作組織。這恰逢塔吉克斯坦在 2013-2014 年擔任上合組織主席國。正是這一時期，為審議給予上合組織成員國地位問題提供了新動力。杜尚別國家元首峰會為制定上海合作組織成員國地位程序的法律框架奠定了堅實基礎(chǔ)。這一程序在下一次成員國元首峰會上討論并最終獲得批準。
2015年，上合組織領(lǐng)導(dǎo)人重申印度和巴基斯坦正式加入本組織，并決定給予白俄羅斯在上合組織觀察員地位，給予阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨和尼泊爾對話伙伴地位。因此，上海合作組織很快從一個區(qū)域性標準組織發(fā)展成為一個主要的國際組織。過去二十年來，本組織在結(jié)構(gòu)和活動領(lǐng)域的迅速擴張，表明上合組織目標的明確性和良好的意圖。
2017 年 6 月，在阿斯塔納舉行的上海合作組織峰會上，這一進程取得了初步成果。該地區(qū)最大的兩個國家印度和巴基斯坦已成為上合組織的成員。
應(yīng)該指出的是，在許多專家的公正意見中，現(xiàn)代世界中的此類組織是解決國際問題的國家間交流的主要組織者。上海合作組織成立以來，已經(jīng)建立了符合現(xiàn)代世界現(xiàn)實的結(jié)構(gòu)。例如，經(jīng)雙方同意，自2004年1月開始運作的上合組織秘書處和上合組織地區(qū)反恐機構(gòu)（SACR）執(zhí)行委員會被指定為常設(shè)機構(gòu)或機構(gòu)。上合組織秘書處總部設(shè)在北京，上合組織地區(qū)反恐機構(gòu)執(zhí)行委員會設(shè)在塔什干。
總而言之，分析上海合作組織的總體情況及其發(fā)展的各個階段的發(fā)展歷史，我們應(yīng)該看到，本組織在歐亞政治空間的出現(xiàn)是由許多政治、歷史和經(jīng)濟因素造成的，其中最重要的因素是：
- 國際關(guān)系中兩極體系的崩潰；
- 前蘇聯(lián)解體導(dǎo)致世界新秩序的形成；
- 新的威脅和挑戰(zhàn)的增加，其中恐怖主義、極端主義和分裂主義是最危險的現(xiàn)象；
- 實施以共同發(fā)展為主導(dǎo)的公正世界秩序原則，同時考慮到該地區(qū)國家在上海五國框架內(nèi)發(fā)展關(guān)系的經(jīng)驗；
- 共同尋找能夠加強區(qū)域一體化的新的有效機制；
- 形成以安全、經(jīng)濟互動和各領(lǐng)域合作為重點的地區(qū)合作新模式。
事實上，上海合作組織成立以來的這些年，世界發(fā)生了重大變化，徹底改變了世界政治的內(nèi)容和方向。為此，該組織的發(fā)起國被迫使其適應(yīng)世界的新現(xiàn)實、迅速變化的條件，并在世界政治舞臺上為其找到一個有價值的位置。新形勢要求新成立的地區(qū)性國際組織上合組織以不同的方式開展工作，為解決緊迫的地區(qū)問題作出更積極的貢獻。
提出的問題如下：本組織應(yīng)有能力和能力滿足成員國的利益，在困難的國際條件下進行經(jīng)濟、貿(mào)易、文化和人道主義融合。
上海合作組織的進一步工作表明，本組織不僅能夠成功解決這些問題，而且已成為在國際政治空間中具有強大地位的結(jié)構(gòu)。
上海合作組織的重點不僅是政治問題，還包括經(jīng)濟聯(lián)系——這非常重要。在本組織框架內(nèi)，成員國之間通過了長期經(jīng)濟合作計劃，其目的是促進所有成員國之間商品、服務(wù)和技術(shù)的自由流通。各國在打擊犯罪、文化教育、科技創(chuàng)新、衛(wèi)生、農(nóng)工業(yè)等領(lǐng)域的相互合作將得到加強。
上海合作組織二十年的活動證實，該組織是討論和解決緊迫的地區(qū)和國際問題的有價值的和有影響力的平臺。
因此，塔吉克斯坦積極開展活動，包括在上合組織成員國多邊貿(mào)易和經(jīng)濟合作計劃中，在各種項目的實施和其他領(lǐng)域進行合作。
在國際政治領(lǐng)域的二十年活動中，上海合作組織被公認為一個有效的組織，并在快速發(fā)展的世界中贏得了巨大的聲望。承認其為聯(lián)合國大會觀察員，與獨聯(lián)體和東盟的有效合作證明了本組織在世界政治中的影響力日益增強。
另一方面，上海合作組織的進一步發(fā)展壯大取決于諸多地區(qū)和國際因素。首先是世界地緣政治形勢、地區(qū)安全合作和經(jīng)貿(mào)發(fā)展。
應(yīng)當指出，塔吉克斯坦共和國作為上海合作組織的創(chuàng)始國之一，在本組織的形成和發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用。
2008年和2014年，塔吉克斯坦擔任上合組織成員國元首理事會主席，2006年、2010年和2018年擔任上合組織成員國政府首腦理事會主席。
我們將擴大在本組織內(nèi)的活動，加強與成員國的關(guān)系，繼續(xù)在上合組織內(nèi)開展聯(lián)合活動，以應(yīng)對現(xiàn)代威脅和挑戰(zhàn)，特別是恐怖主義、極端主義、販毒和其他形式的跨國有組織犯罪。
塔吉克斯坦認為，上海合作組織成員國不僅要保持睦鄰友好的傳統(tǒng)，還要找到新的、適當?shù)耐緩絹斫鉀Q現(xiàn)有問題或調(diào)解社會經(jīng)濟問題。
迄今為止，我們各國在所有這些領(lǐng)域都取得了積極成果，但在瞬息萬變的世界中，我們不能止步于此，而是要向前邁進，解決緊迫的政治、經(jīng)濟和社會問題。各方必須共同努力，確保地區(qū)安全和世界各國和平共處。
2020 年，本組織主席職位從俄羅斯聯(lián)邦移交到塔吉克斯坦共和國。同時，上海合作組織元首周年紀念峰會將于2021年9月16日至17日在杜尚別舉行。這是非常具有象征意義的，因為成立上海合作組織的第一個決定是在我國首都作出的。
我們有信心，上海合作組織在周年慶典后，將繼續(xù)作為活躍的機構(gòu)、有效的平臺、交換意見、形成共同立場和共識，完善符合現(xiàn)代要求的政策。
上海合作組織的活動，完全符合我國對外政策戰(zhàn)略的主要原則。我們有興趣進一步加強其在應(yīng)對加強和平與安全、擴大貿(mào)易、經(jīng)濟、文化和人道主義聯(lián)系等關(guān)鍵挑戰(zhàn)方面的作用。
最后，我想指出，上海合作組織自成立以來一直致力于恢復(fù)公平的國際關(guān)系。上海合作組織成立二十年，恰逢國際關(guān)系非常困難的時期，表明本組織已成為世界政治中的一支真正力量。
上合組織成員國在解決政治、經(jīng)濟和安全問題上取得了高度合作和信任。不同級別的年會不僅可以解決日常問題，還可以在瞬息萬變的世界中采取必要的措施。所有這些都表明，在我國成立時也存在的上海合作組織，在區(qū)域和全球范圍內(nèi)確實是一個非常有發(fā)展前景的組織。（完）
來源：塔吉克斯坦國家通訊社
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