自古至今，對于刑事犯罪的打擊處罰，都是依靠國家暴力機(jī)關(guān)保障實(shí)施，以達(dá)到維護(hù)社會穩(wěn)定有序發(fā)展的目的。刑罰作為國家對侵犯他人合法權(quán)益的公民最為嚴(yán)厲的懲治手段，其本身具有懲罰犯罪與教育、鼓勵犯罪分子改過自新的雙重屬性。因此各國在司法實(shí)踐中，刑法在規(guī)定相應(yīng)刑罰的同時，也在不同程度上設(shè)置了鼓勵、教育等引導(dǎo)犯罪分子進(jìn)行改造的制度，在我國即減刑、假釋制度。作為一名刑辯律師，如果能夠很好的把握減刑、假釋制度，不僅有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，同時能夠?yàn)楫?dāng)事人爭取到更多改過自新的機(jī)會，促進(jìn)社會健康穩(wěn)定的發(fā)展。
一、減刑
減刑，即在刑罰執(zhí)行過程中，根據(jù)犯罪分子在執(zhí)行刑期期間的悔改、立功表現(xiàn)，對原判刑期在一定限度內(nèi)適當(dāng)減輕的一種刑法執(zhí)行活動。減刑制度適用于被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，同時刑法不區(qū)分減刑對象的犯罪性質(zhì)和刑期長短，只要是被判處上述四種刑罰之一的犯罪分子，具備了法律法規(guī)、司法解釋規(guī)定的減刑條件，都可以適用減刑。
所謂減刑的實(shí)質(zhì)條件是指受刑人在刑罰執(zhí)行過程中確有悔改或立功表現(xiàn)。我國刑法設(shè)立減刑制度的宗旨，即通過肯定受刑人已有的改造成績，激勵其繼續(xù)努力改造，逐步減少以至消除犯罪人的人身危險性，使其不再危害社會。其在刑罰執(zhí)行期間是否確有悔改或立功表現(xiàn)，是執(zhí)行刑罰的罪犯人身危險性是否減少以至消除的重要標(biāo)志。根據(jù)我國《刑法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，減刑可以分為可以減刑與應(yīng)當(dāng)減刑兩種情況，具體參考下附相關(guān)法律法規(guī)及司法解釋。
我國刑法同時規(guī)定了減刑必須在一定的限度范圍內(nèi)，主要包括：減刑以后實(shí)際執(zhí)行的刑期，判處管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的1/2；判處無期徒刑的，不能少于10年。從這些規(guī)定可以看出，減刑的形式有兩種：一是刑種的變更，例如將無期徒刑減為有期徒刑；二是刑期的變更，例如有期徒刑本身刑期的縮短。除無期徒刑的限度是實(shí)際執(zhí)行10年以外，其他刑罰的限度采用的是比例制，即實(shí)際執(zhí)行的刑期，不能少于原判刑期的1/2。減刑限度的比例制，使原判刑期與實(shí)際執(zhí)行的刑期成正比例關(guān)系，體現(xiàn)了刑罰的公正性。
減刑案件由中級以上人民法院管轄。對受刑人的考察是裁量減刑的基礎(chǔ)工作，是減刑的第一道程序。受刑人只有在服刑期間確有悔改或者立功表現(xiàn)才能予以減刑，而要認(rèn)定受刑人是否確有悔改或者立功表現(xiàn)，就必須對其在服刑期間的表現(xiàn)認(rèn)真考察，從而為減刑創(chuàng)造條件。監(jiān)獄以及其他刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)通過對受刑人服刑期間的表現(xiàn)進(jìn)行考察后，如果認(rèn)為受刑人在服刑期間確有悔改或者立功表現(xiàn)，符合減刑的條件，就可以依法向法院提出減刑建議書。法院進(jìn)而依法裁量減刑，依照法律規(guī)定和受刑人在服刑期間的悔罪或者立功表現(xiàn)，對罪犯適用減刑。由于減刑是審判權(quán)力的行使，與對一個人的判決的重要性同等重要。因此，在減刑裁量中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格掌握減刑條件。
二、假釋
假釋，是對被依法判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行一定刑期之后，根據(jù)其是否遵守監(jiān)規(guī)，接受教育和改造，是否有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會，而附條件地將其予以提前釋放的制度。在此需要注意的是，被假釋的犯罪分子在假釋考驗(yàn)期間再犯新罪的，不構(gòu)成累犯。正確地適用假釋，可以有效地鼓勵犯罪分子服從教育和改造，使之早日復(fù)歸社會、有利于化消極因素為積極因素。
假釋制度只適用于被判處有期徒刑或無期徒刑的犯罪分子，對累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪被判處10年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子不適用假釋制度。犯罪分子認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，假釋后不致再危害社會，是適用假釋的實(shí)質(zhì)條件。假釋只適用于已經(jīng)執(zhí)行一部分刑罰的犯罪分子。被判處無期徒刑的犯罪分子，實(shí)際執(zhí)行13年以上，才可以適用假釋。對無期徒刑減為有期徒刑的罪犯，仍應(yīng)按原判無期徒刑實(shí)際執(zhí)行13年以上，才可以適用假釋。對判處有期徒刑的罪犯適用假釋，執(zhí)行原判刑期二分之一以上的起始時間，應(yīng)從羈押之日起計算。如果有特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，可以不受上述執(zhí)行刑期的限制。這里的特殊情況，是指有國家政治、國防、外交等方面特殊需要的情況。
對于犯罪分子的假釋，由執(zhí)行機(jī)關(guān)向中級以上人民法院提出假釋建議書。人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審理，對符合法定假釋條件的，裁定予以假釋。非經(jīng)法定程序不得假釋。對有期徒刑犯的假釋，應(yīng)當(dāng)由罪犯所在的刑罰執(zhí)行機(jī)構(gòu)提出假釋建議書，提請當(dāng)?shù)刂屑壢嗣穹ㄔ阂婪ú枚āo期徒刑犯的假釋（包括原判死刑緩期執(zhí)行已經(jīng)減為無期徒刑的罪犯），應(yīng)當(dāng)由罪犯所在的刑罰執(zhí)行機(jī)構(gòu)提出假釋建議書，報請本省、自治區(qū)、直轄市的司法廳（局）審查同意后，提請當(dāng)?shù)馗呒壢嗣穹ㄔ阂婪ú枚āＨ嗣穹ㄔ焊鶕?jù)刑罰執(zhí)行機(jī)構(gòu)提交的假釋建議書，經(jīng)合議庭審理，如犯罪分子確有悔改表現(xiàn)，并不致再危害社會，就依法作出假釋裁定。假釋考驗(yàn)期限，從假釋之日起計算。
假釋是對犯罪分子附條件的提前釋放，并不代表著刑罰已經(jīng)執(zhí)行完畢，犯罪分子如果在后續(xù)的考驗(yàn)期限內(nèi)表現(xiàn)良好，則剩余刑罰將不再執(zhí)行。因此，被裁定假釋并不是該制度程序的完結(jié)，假釋人員只有做到在考驗(yàn)期內(nèi)遵紀(jì)守法、表現(xiàn)良好，才能更早的回歸生活，回歸家庭，否則會被撤銷假釋，收監(jiān)繼續(xù)執(zhí)行。
三、減刑、假釋相關(guān)法律法規(guī)
《中華人民共和國刑法》
第六節(jié) 減刑
第七十八條 【適用條件與限度】被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行期間，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑;有下列重大立功表現(xiàn)之一的，應(yīng)當(dāng)減刑：
(一)阻止他人重大犯罪活動的;
(二)檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動，經(jīng)查證屬實(shí)的;
(三)有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的;
(四)在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的;
(五)在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的;
(六)對國家和社會有其他重大貢獻(xiàn)的。
減刑以后實(shí)際執(zhí)行的刑期不能少于下列期限：
(一)判處管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的二分之一;
(二)判處無期徒刑的，不能少于十三年;
(三)人民法院依照本法第五十條第二款規(guī)定限制減刑的死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，緩期執(zhí)行期滿后依法減為無期徒刑的，不能少于二十五年，緩期執(zhí)行期滿后依法減為二十五年有期徒刑的，不能少于二十年。
第七十九條 【程序】對于犯罪分子的減刑，由執(zhí)行機(jī)關(guān)向中級以上人民法院提出減刑建議書。人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審理，對確有悔改或者立功事實(shí)的，裁定予以減刑。非經(jīng)法定程序不得減刑。
第八十條 【無期徒刑減刑的刑期計算】無期徒刑減為有期徒刑的刑期，從裁定減刑之日起計算。
第七節(jié) 假釋
第八十一條 【適用條件】被判處有期徒刑的犯罪分子，執(zhí)行原判刑期二分之一以上，被判處無期徒刑的犯罪分子，實(shí)際執(zhí)行十三年以上，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，沒有再犯罪的危險的，可以假釋。如果有特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，可以不受上述執(zhí)行刑期的限制。
對累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，不得假釋。
對犯罪分子決定假釋時，應(yīng)當(dāng)考慮其假釋后對所居住社區(qū)的影響。
第八十二條 【程序】對于犯罪分子的假釋，依照本法第七十九條規(guī)定的程序進(jìn)行。非經(jīng)法定程序不得假釋。
第八十三條 【考驗(yàn)期限】有期徒刑的假釋考驗(yàn)期限，為沒有執(zhí)行完畢的刑期;無期徒刑的假釋考驗(yàn)期限為十年。
假釋考驗(yàn)期限，從假釋之日起計算。
第八十四條 【假釋犯應(yīng)遵守的規(guī)定】被宣告假釋的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)遵守法律、行政法規(guī)，服從監(jiān)督;
(二)按照監(jiān)督機(jī)關(guān)的規(guī)定報告自己的活動情況;
(三)遵守監(jiān)督機(jī)關(guān)關(guān)于會客的規(guī)定;
(四)離開所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第八十五條 【假釋考驗(yàn)及其積極后果】對假釋的犯罪分子，在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)，依法實(shí)行社區(qū)矯正，如果沒有本法第八十六條規(guī)定的情形，假釋考驗(yàn)期滿，就認(rèn)為原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行完畢，并公開予以宣告。
第八十六條 【假釋的撤銷及其處理】被假釋的犯罪分子，在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)犯新罪，應(yīng)當(dāng)撤銷假釋，依照本法第七十一條的規(guī)定實(shí)行數(shù)罪并罰。
在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)，發(fā)現(xiàn)被假釋的犯罪分子在判決宣告以前還有其他罪沒有判決的，應(yīng)當(dāng)撤銷假釋，依照本法第七十條的規(guī)定實(shí)行數(shù)罪并罰。
被假釋的犯罪分子，在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)，有違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的行為，尚未構(gòu)成新的犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序撤銷假釋，收監(jiān)執(zhí)行未執(zhí)行完畢的刑罰。
四、減刑、假釋相關(guān)司法解釋
（一）最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定 (2011年11月21日最高人民法院審判委員會第1532次會議通過) 為正確適用刑法、刑事訴訟法，依法辦理減刑、假釋案件，根據(jù)刑法、刑事訴訟法和有關(guān)法律的規(guī)定，制定本規(guī)定。 第一條 根據(jù)刑法第七十八條第一款的規(guī)定，被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行期間，認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑；有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)減刑。 第二條 “確有悔改表現(xiàn)”是指同時具備以下四個方面情形：認(rèn)罪悔罪；認(rèn)真遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī)，接受教育改造；積極參加思想、文化、職業(yè)技術(shù)教育；積極參加勞動，努力完成勞動任務(wù)。 對罪犯在刑罰執(zhí)行期間提出申訴的，要依法保護(hù)其申訴權(quán)利，對罪犯申訴不應(yīng)不加分析地認(rèn)為是不認(rèn)罪悔罪。 罪犯積極執(zhí)行財產(chǎn)刑和履行附帶民事賠償義務(wù)的，可視為有認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)，在減刑、假釋時可以從寬掌握；確有執(zhí)行、履行能力而不執(zhí)行、不履行的，在減刑、假釋時應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。 第三條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有“立功表現(xiàn)”： (一)阻止他人實(shí)施犯罪活動的； (二)檢舉、揭發(fā)監(jiān)獄內(nèi)外犯罪活動，或者提供重要的破案線索，經(jīng)查證屬實(shí)的； (三)協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人(包括同案犯)的； (四)在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新，成績突出的； (五)在搶險救災(zāi)或者排除重大事故中表現(xiàn)突出的； (六)對國家和社會有其他貢獻(xiàn)的。 第四條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有“重大立功表現(xiàn)”： (一)阻止他人實(shí)施重大犯罪活動的； (二)檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動，經(jīng)查證屬實(shí)的； (三)協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他重大犯罪嫌疑人(包括同案犯)的； (四)有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的； (五)在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的； (六)在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，有特別突出表現(xiàn)的； (七)對國家和社會有其他重大貢獻(xiàn)的。 第五條 有期徒刑罪犯在刑罰執(zhí)行期間，符合減刑條件的，減刑幅度為：確有悔改表現(xiàn)，或者有立功表現(xiàn)的，一次減刑一般不超過一年有期徒刑；確有悔改表現(xiàn)并有立功表現(xiàn)，或者有重大立功表現(xiàn)的，一次減刑一般不超過二年有期徒刑。 第六條 有期徒刑罪犯的減刑起始時間和間隔時間為：被判處五年以上有期徒刑的罪犯，一般在執(zhí)行一年六個月以上方可減刑，兩次減刑之間一般應(yīng)當(dāng)間隔一年以上。被判處不滿五年有期徒刑的罪犯，可以比照上述規(guī)定，適當(dāng)縮短起始和間隔時間。 確有重大立功表現(xiàn)的，可以不受上述減刑起始和間隔時間的限制。 有期徒刑的減刑起始時間自判決執(zhí)行之日起計算。 第七條 無期徒刑罪犯在刑罰執(zhí)行期間，確有悔改表現(xiàn)，或者有立功表現(xiàn)的，服刑二年以后，可以減刑。減刑幅度為：確有悔改表現(xiàn)，或者有立功表現(xiàn)的，一般可以減為二十年以上二十二年以下有期徒刑；有重大立功表現(xiàn)的，可以減為十五年以上二十年以下有期徒刑。 第八條 無期徒刑罪犯經(jīng)過一次或幾次減刑后，其實(shí)際執(zhí)行的刑期不能少于十三年，起始時間應(yīng)當(dāng)自無期徒刑判決確定之日起計算。 第九條 死刑緩期執(zhí)行罪犯減為無期徒刑后，確有悔改表現(xiàn)，或者有立功表現(xiàn)的，服刑二年以后可以減為二十五年有期徒刑；有重大立功表現(xiàn)的，服刑二年以后可以減為二十三年有期徒刑。 死刑緩期執(zhí)行罪犯經(jīng)過一次或幾次減刑后，其實(shí)際執(zhí)行的刑期不能少于十五年，死刑緩期執(zhí)行期間不包括在內(nèi)。 死刑緩期執(zhí)行罪犯在緩期執(zhí)行期間抗拒改造，尚未構(gòu)成犯罪的，此后減刑時可以適當(dāng)從嚴(yán)。 第十條 被限制減刑的死刑緩期執(zhí)行罪犯，緩期執(zhí)行期滿后依法被減為無期徒刑的，或者因有重大立功表現(xiàn)被減為二十五年有期徒刑的，應(yīng)當(dāng)比照未被限制減刑的死刑緩期執(zhí)行罪犯在減刑的起始時間、間隔時間和減刑幅度上從嚴(yán)掌握。 第十一條 判處管制、拘役的罪犯，以及判決生效后剩余刑期不滿一年有期徒刑的罪犯，符合減刑條件的，可以酌情減刑，其實(shí)際執(zhí)行的刑期不能少于原判刑期的二分之一。 第十二條 有期徒刑罪犯減刑時，對附加剝奪政治權(quán)利的期限可以酌減。酌減后剝奪政治權(quán)利的期限，不能少于一年。 第十三條 判處拘役或者三年以下有期徒刑并宣告緩刑的罪犯，一般不適用減刑。 前款規(guī)定的罪犯在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)有重大立功表現(xiàn)的，可以參照刑法第七十八條的規(guī)定，予以減刑，同時應(yīng)依法縮減其緩刑考驗(yàn)期限。拘役的緩刑考驗(yàn)期限不能少于二個月，有期徒刑的緩刑考驗(yàn)期限不能少于一年。 第十四條 被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的罪犯在刑罰執(zhí)行期間又犯罪，被判處有期徒刑以下刑罰的，自新罪判決確定之日起二年內(nèi)一般不予減刑；新罪被判處無期徒刑的，自新罪判決確定之日起三年內(nèi)一般不予減刑。 第十五條 辦理假釋案件，判斷“沒有再犯罪的危險”，除符合刑法第八十一條規(guī)定的情形外，還應(yīng)根據(jù)犯罪的具體情節(jié)、原判刑罰情況，在刑罰執(zhí)行中的一貫表現(xiàn)，罪犯的年齡、身體狀況、性格特征，假釋后生活來源以及監(jiān)管條件等因素綜合考慮。 第十六條 有期徒刑罪犯假釋，執(zhí)行原判刑期二分之一以上的起始時間，應(yīng)當(dāng)從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。 第十七條 刑法第八十一條第一款規(guī)定的“特殊情況”，是指與國家、社會利益有重要關(guān)系的情況。 第十八條 對累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的罪犯，不得假釋。 因前款情形和犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯，被減為無期徒刑、有期徒刑后，也不得假釋。 第十九條 未成年罪犯的減刑、假釋，可以比照成年罪犯依法適當(dāng)從寬。 未成年罪犯能認(rèn)罪悔罪，遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī)，積極參加學(xué)習(xí)、勞動的，應(yīng)視為確有悔改表現(xiàn)，減刑的幅度可以適當(dāng)放寬，起始時間、間隔時間可以相應(yīng)縮短。符合刑法第八十一條第一款規(guī)定的，可以假釋。 前兩款所稱未成年罪犯，是指減刑時不滿十八周歲的罪犯。 第二十條 老年、身體殘疾(不含自傷致殘)、患嚴(yán)重疾病罪犯的減刑、假釋，應(yīng)當(dāng)主要注重悔罪的實(shí)際表現(xiàn)。 基本喪失勞動能力、生活難以自理的老年、身體殘疾、患嚴(yán)重疾病的罪犯，能夠認(rèn)真遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī)，接受教育改造，應(yīng)視為確有悔改表現(xiàn)，減刑的幅度可以 適當(dāng)放寬，起始時間、間隔時間可以相應(yīng)縮短。假釋后生活確有著落的，除法律和本解釋規(guī)定不得假釋的情形外，可以依法假釋。 對身體殘疾罪犯和患嚴(yán)重疾病罪犯進(jìn)行減刑、假釋，其殘疾、疾病程度應(yīng)由法定鑒定機(jī)構(gòu)依法作出認(rèn)定。 第二十一條 對死刑緩期執(zhí)行罪犯減為無期徒刑或者有期徒刑后，符合刑法第八十一條第一款和本規(guī)定第九條第二款、第十八條規(guī)定的，可以假釋。 第二十二條 罪犯減刑后又假釋的間隔時間，一般為一年；對一次減去二年有期徒刑后，決定假釋的，間隔時間不能少于二年。 罪犯減刑后余刑不足二年，決定假釋的，可以適當(dāng)縮短間隔時間。 第二十三條 人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審理的案件，維持原判決、裁定的，原減刑、假釋裁定效力不變；改變原判決、裁定的，應(yīng)由刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)依照再審裁判情況和原減刑、假釋情況，提請有管轄權(quán)的人民法院重新作出減刑、假釋裁定。 第二十四條 人民法院受理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)審查執(zhí)行機(jī)關(guān)是否移送下列材料： (一)減刑或者假釋建議書； (二)終審法院的裁判文書、執(zhí)行通知書、歷次減刑裁定書的復(fù)制件； (三)罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書面證明材料； (四)罪犯評審鑒定表、獎懲審批表等； (五)其他根據(jù)案件的審理需要移送的材料。 提請假釋的，應(yīng)當(dāng)附有社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)關(guān)于罪犯假釋后對所居住社區(qū)影響的調(diào)查評估報告。 人民檢察院對提請減刑、假釋案件提出的檢察意見，應(yīng)當(dāng)一并移送受理減刑、假釋案件的人民法院。 經(jīng)審查，如果前三款規(guī)定的材料齊備的，應(yīng)當(dāng)立案；材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)通知提請減刑、假釋的執(zhí)行機(jī)關(guān)補(bǔ)送。 第二十五條 人民法院審理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)一律予以公示。公示地點(diǎn)為罪犯服刑場所的公共區(qū)域。有條件的地方，應(yīng)面向社會公示，接受社會監(jiān)督。公示應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： (一)罪犯的姓名； (二)原判認(rèn)定的罪名和刑期； (三)罪犯歷次減刑情況； (四)執(zhí)行機(jī)關(guān)的減刑、假釋建議和依據(jù)； (五)公示期限； (六)意見反饋方式等。 第二十六 條人民法院審理減刑、假釋案件，可以采用書面審理的方式。但下列案件，應(yīng)當(dāng)開庭審理： (一)因罪犯有重大立功表現(xiàn)提請減刑的； (二)提請減刑的起始時間、間隔時間或者減刑幅度不符合一般規(guī)定的； (三)在社會上有重大影響或社會關(guān)注度高的； (四)公示期間收到投訴意見的； (五)人民檢察院有異議的； (六)人民法院認(rèn)為有開庭審理必要的。 第二十七條 在人民法院作出減刑、假釋裁定前，執(zhí)行機(jī)關(guān)書面提請撤回減刑、假釋建議的，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。 第二十八條 減刑、假釋的裁定，應(yīng)當(dāng)在裁定作出之日起七日內(nèi)送達(dá)有關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)、人民檢察院以及罪犯本人。 第二十九條 人民法院發(fā)現(xiàn)本院或者下級人民法院已經(jīng)生效的減刑、假釋裁定確有錯誤，應(yīng)當(dāng)依法重新組成合議庭進(jìn)行審理并作出裁定。
（二）2014年最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于減刑、假釋案件審理程序》的規(guī)定 (2014年4月10日最高人民法院審判委員會第1611次會議通過) 為進(jìn)一步規(guī)范減刑、假釋案件的審理程序，確保減刑、假釋案件審理的合法、公正，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合減刑、假釋案件審理工作實(shí)際，制定本規(guī)定。 第一條 對減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理： (一)對被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯的減刑，由罪犯服刑地的高級人民法院在收到同級監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)審核同意的減刑建議書后一個月內(nèi)作出裁定; (二)對被判處無期徒刑的罪犯的減刑、假釋，由罪犯服刑地的高級人民法院在收到同級監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)審核同意的減刑、假釋建議書后一個月內(nèi)作出裁定，案情復(fù)雜或者情況特殊的，可以延長一個月; (三)對被判處有期徒刑和被減為有期徒刑的罪犯的減刑、假釋，由罪犯服刑地的中級人民法院在收到執(zhí)行機(jī)關(guān)提出的減刑、假釋建議書后一個月內(nèi)作出裁定，案情復(fù)雜或者情況特殊的，可以延長一個月; (四)對被判處拘役、管制的罪犯的減刑，由罪犯服刑地中級人民法院在收到同級執(zhí)行機(jī)關(guān)審核同意的減刑、假釋建議書后一個月內(nèi)作出裁定。 對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的減刑，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，分別適用前款的有關(guān)規(guī)定。 第二條 人民法院受理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)審查執(zhí)行機(jī)關(guān)移送的下列材料： (一)減刑或者假釋建議書; (二)終審法院裁判文書、執(zhí)行通知書、歷次減刑裁定書的復(fù)印件; (三)罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書面證明材料; (四)罪犯評審鑒定表、獎懲審批表等; (五)其他根據(jù)案件審理需要應(yīng)予移送的材料。 報請假釋的，應(yīng)當(dāng)附有社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者基層組織關(guān)于罪犯假釋后對所居住社區(qū)影響的調(diào)查評估報告。 人民檢察院對報請減刑、假釋案件提出檢察意見的，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一并移送受理減刑、假釋案件的人民法院。 經(jīng)審查，材料齊備的，應(yīng)當(dāng)立案;材料不齊的，應(yīng)當(dāng)通知執(zhí)行機(jī)關(guān)在三日內(nèi)補(bǔ)送，逾期未補(bǔ)送的，不予立案。 第三條 人民法院審理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)在立案后五日內(nèi)將執(zhí)行機(jī)關(guān)報請減刑、假釋的建議書等材料依法向社會公示。 公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括罪犯的個人情況、原判認(rèn)定的罪名和刑期、罪犯歷次減刑情況、執(zhí)行機(jī)關(guān)的建議及依據(jù)。 公示應(yīng)當(dāng)寫明公示期限和提出意見的方式。公示期限為五日。 第四條 人民法院審理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)依法由審判員或者由審判員和人民陪審員組成合議庭進(jìn)行。 第五條 人民法院審理減刑、假釋案件，除應(yīng)當(dāng)審查罪犯在執(zhí)行期間的一貫表現(xiàn)外，還應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪的具體情節(jié)、原判刑罰情況、財產(chǎn)刑執(zhí)行情況、附帶民事裁判履行情況、罪犯退贓退賠等情況。 人民法院審理假釋案件，除應(yīng)當(dāng)審查第一款所列情形外，還應(yīng)當(dāng)綜合考慮罪犯的年齡、身體狀況、性格特征、假釋后生活來源以及監(jiān)管條件等影響再犯罪的因素。 執(zhí)行機(jī)關(guān)以罪犯有立功表現(xiàn)或重大立功表現(xiàn)為由提出減刑的，應(yīng)當(dāng)審查立功或重大立功表現(xiàn)是否屬實(shí)。涉及發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新或者其他貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)審查該成果是否系罪犯在執(zhí)行期間獨(dú)立完成，并經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)確認(rèn)。 第六條 人民法院審理減刑、假釋案件，可以采取開庭審理或者書面審理的方式。但下列減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)開庭審理： (一)因罪犯有重大立功表現(xiàn)報請減刑的; (二)報請減刑的起始時間、間隔時間或者減刑幅度不符合司法解釋一般規(guī)定的; (三)公示期間收到不同意見的; (四)人民檢察院有異議的; (五)被報請減刑、假釋罪犯系職務(wù)犯罪罪犯，組織(領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱容)黑社會性質(zhì)組織犯罪罪犯，破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪罪犯及其他在社會上有重大影響或社會關(guān)注度高的; (六)人民法院認(rèn)為其他應(yīng)當(dāng)開庭審理的。 第七條 人民法院開庭審理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院、執(zhí)行機(jī)關(guān)及被報請減刑、假釋罪犯參加庭審。 人民法院根據(jù)需要，可以通知證明罪犯確有悔改表現(xiàn)或者立功、重大立功表現(xiàn)的證人，公示期間提出不同意見的人,以及鑒定人、翻譯人員等其他人員參加庭審。 第八條 開庭審理應(yīng)當(dāng)在罪犯刑罰執(zhí)行場所或者人民法院確定的場所進(jìn)行。有條件的人民法院可以采取視頻開庭的方式進(jìn)行。 在社區(qū)執(zhí)行刑罰的罪犯因重大立功被報請減刑的，可以在罪犯服刑地或者居住地開庭審理。 第九條 人民法院對于決定開庭審理的減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)在開庭三日前將開庭的時間、地點(diǎn)通知人民檢察院、執(zhí)行機(jī)關(guān)、被報請減刑、假釋罪犯和有必要參加庭審的其他人員，并于開庭三日前進(jìn)行公告。 第十條 減刑、假釋案件的開庭審理由審判長主持，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行： (一)審判長宣布開庭，核實(shí)被報請減刑、假釋罪犯的基本情況; (二)審判長宣布合議庭組成人員、檢察人員、執(zhí)行機(jī)關(guān)代表及其他庭審參加人; (三)執(zhí)行機(jī)關(guān)代表宣讀減刑、假釋建議書，并說明主要理由; (四)檢察人員發(fā)表檢察意見; (五)法庭對被報請減刑、假釋罪犯確有悔改表現(xiàn)或立功表現(xiàn)、重大立功表現(xiàn)的事實(shí)以及其他影響減刑、假釋的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí); (六)被報請減刑、假釋罪犯作最后陳述; (七)審判長對庭審情況進(jìn)行總結(jié)并宣布休庭評議。 第十一條 庭審過程中，合議庭人員對報請理由有疑問的，可以向被報請減刑、假釋罪犯、證人、執(zhí)行機(jī)關(guān)代表、檢察人員提問。 庭審過程中，檢察人員對報請理由有疑問的，在經(jīng)審判長許可后，可以出示證據(jù)，申請證人到庭，向被報請減刑、假釋罪犯及證人提問并發(fā)表意見。被報請減刑、假釋罪犯對報請理由有疑問的，在經(jīng)審判長許可后，可以出示證據(jù)，申請證人到庭，向證人提問并發(fā)表意見。 第十二條 庭審過程中，合議庭對證據(jù)有疑問需要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，或者檢察人員、執(zhí)行機(jī)關(guān)代表提出申請的，可以宣布休庭。 第十三條 人民法院開庭審理減刑、假釋案件，能夠當(dāng)庭宣判的應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判;不能當(dāng)庭宣判的，可以擇期宣判。 第十四條 人民法院書面審理減刑、假釋案件，可以就被報請減刑、假釋罪犯是否符合減刑、假釋條件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或聽取有關(guān)方面意見。 第十五條 人民法院書面審理減刑案件，可以提訊被報請減刑罪犯;書面審理假釋案件，應(yīng)當(dāng)提訊被報請假釋罪犯。 第十六條 人民法院審理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理： (一)被報請減刑、假釋罪犯符合法律規(guī)定的減刑、假釋條件的，作出予以減刑、假釋的裁定; (二)被報請減刑的罪犯符合法律規(guī)定的減刑條件，但執(zhí)行機(jī)關(guān)報請的減刑幅度不適當(dāng)?shù)?，對減刑幅度作出相應(yīng)調(diào)整后作出予以減刑的裁定; (三)被報請減刑、假釋罪犯不符合法律規(guī)定的減刑、假釋條件的，作出不予減刑、假釋的裁定。 在人民法院作出減刑、假釋裁定前，執(zhí)行機(jī)關(guān)書面申請撤回減刑、假釋建議的，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。 第十七條 減刑、假釋裁定書應(yīng)當(dāng)寫明罪犯原判和歷次減刑情況，確有悔改表現(xiàn)或者立功、重大立功表現(xiàn)的事實(shí)和理由，以及減刑、假釋的法律依據(jù)。 裁定減刑的，應(yīng)當(dāng)注明刑期的起止時間;裁定假釋的，應(yīng)當(dāng)注明假釋考驗(yàn)期的起止時間。 裁定調(diào)整減刑幅度或者不予減刑、假釋的，應(yīng)當(dāng)在裁定書中說明理由。 第十八條 人民法院作出減刑、假釋裁定后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)送達(dá)報請減刑、假釋的執(zhí)行機(jī)關(guān)、同級人民檢察院以及罪犯本人。作出假釋裁定的，還應(yīng)當(dāng)送達(dá)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者基層組織。 第十九條 減刑、假釋裁定書應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)依法向社會公布。 第二十條 人民檢察院認(rèn)為人民法院減刑、假釋裁定不當(dāng)，在法定期限內(nèi)提出書面糾正意見的，人民法院應(yīng)當(dāng)在收到糾正意見后另行組成合議庭審理，并在一個月內(nèi)作出裁定。 第二十一條 人民法院發(fā)現(xiàn)本院已經(jīng)生效的減刑、假釋裁定確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)依法重新組成合議庭進(jìn)行審理并作出裁定;上級人民法院發(fā)現(xiàn)下級人民法院已經(jīng)生效的減刑、假釋裁定確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)指令下級人民法院另行組成合議庭審理，也可以自行依法組成合議庭進(jìn)行審理并作出裁定。 第二十二條 最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件，與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
（三）最高人民檢察院辦理減刑、假釋案件規(guī)定 (2014年7月21日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第二十五次會議通過) 第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范減刑、假釋法律監(jiān)督工作，確保刑罰變更執(zhí)行合法、公正，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》和《中華人民共和國監(jiān)獄法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合檢察工作實(shí)際，制定本規(guī)定。 第三條 人民檢察院辦理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理 （一）對減刑、假釋案件提請活動的監(jiān)督，由對執(zhí)行機(jī)關(guān)承擔(dān)檢察職責(zé)的人民檢察院負(fù)責(zé)； （二）對減刑、假釋案件審理、裁定活動的監(jiān)督，由人民法院的同級人民檢察院負(fù)責(zé)；同級人民檢察院對執(zhí)行機(jī)關(guān)不承擔(dān)檢察職責(zé)的，可以根據(jù)需要指定對執(zhí)行機(jī)關(guān)承擔(dān)檢察職責(zé)的人民檢察院派員出席法庭；下級人民檢察院發(fā)現(xiàn)減刑、假釋裁定不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時向作出減刑、假釋裁定的人民法院的同級人民檢察院報告。 第四條 人民檢察院辦理減刑、假釋案件，依照規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一案件管理和辦案責(zé)任制?！ ?/p> 第五條 人民檢察院收到執(zhí)行機(jī)關(guān)移送的下列減刑、假釋案件材料后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查： （一）執(zhí)行機(jī)關(guān)擬提請減刑、假釋意見； （二）終審法院裁判文書、執(zhí)行通知書、歷次減刑裁定書； （三）罪犯確有悔改表現(xiàn)、立功表現(xiàn)或者重大立功表現(xiàn)的證明材料； （四）罪犯評審鑒定表、獎懲審批表； （五）其他應(yīng)當(dāng)審查的案件材料。 對擬提請假釋案件，還應(yīng)當(dāng)審查社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者基層組織關(guān)于罪犯假釋后對所居住社區(qū)影響的調(diào)查評估報告。 第六條 具有下列情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)： （一）擬提請減刑、假釋罪犯系職務(wù)犯罪罪犯，破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪罪犯，黑社會性質(zhì)組織犯罪罪犯，嚴(yán)重暴力恐怖犯罪罪犯，或者其他在社會上有重大影響、社會關(guān)注度高的罪犯； （二）因罪犯有立功表現(xiàn)或者重大立功表現(xiàn)擬提請減刑的； （三）擬提請減刑、假釋罪犯的減刑幅度大、假釋考驗(yàn)期長、起始時間早、間隔時間短或者實(shí)際執(zhí)行刑期短的； （四）擬提請減刑、假釋罪犯的考核計分高、專項(xiàng)獎勵多或者鑒定材料、獎懲記錄有疑點(diǎn)的； （五）收到控告、舉報的； （六）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的。 第七條 人民檢察院可以采取調(diào)閱復(fù)制有關(guān)材料、重新組織診斷鑒別、進(jìn)行文證鑒定、召開座談會、個別詢問等方式，對下列情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)： （一）擬提請減刑、假釋罪犯在服刑期間的表現(xiàn)情況； （二）擬提請減刑、假釋罪犯的財產(chǎn)刑執(zhí)行、附帶民事裁判履行、退贓退賠等情況； （三）擬提請減刑罪犯的立功表現(xiàn)、重大立功表現(xiàn)是否屬實(shí)，發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新是否系罪犯在服刑期間獨(dú)立完成并經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)確認(rèn)； （四）擬提請假釋罪犯的身體狀況、性格特征、假釋后生活來源和監(jiān)管條件等影響再犯罪的因素； （五）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的情況。 第八條 人民檢察院可以派員列席執(zhí)行機(jī)關(guān)提請減刑、假釋評審會議，了解案件有關(guān)情況，根據(jù)需要發(fā)表意見。 第九條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)罪犯符合減刑、假釋條件，但是執(zhí)行機(jī)關(guān)未提請減刑、假釋的，可以建議執(zhí)行機(jī)關(guān)提請減刑、假釋。 第十條 人民檢察院收到執(zhí)行機(jī)關(guān)抄送的減刑、假釋建議書副本后，應(yīng)當(dāng)逐案進(jìn)行審查，可以向人民法院提出書面意見。發(fā)現(xiàn)減刑、假釋建議不當(dāng)或者提請減刑、假釋違反法定程序的，應(yīng)當(dāng)在收到建議書副本后十日以內(nèi)，依法向?qū)徖頊p刑、假釋案件的人民法院提出書面意見，同時將檢察意見書副本抄送執(zhí)行機(jī)關(guān)。案情復(fù)雜或者情況特殊的，可以延長十日。 第十一條 人民法院開庭審理減刑、假釋案件的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)指派檢察人員出席法庭，發(fā)表檢察意見，并對法庭審理活動是否合法進(jìn)行監(jiān)督。 第十二條 出席法庭的檢察人員不得少于二人，其中至少一人具有檢察官職務(wù)。 第十三條 檢察人員應(yīng)當(dāng)在庭審前做好下列準(zhǔn)備工作： （一）全面熟悉案情，掌握證據(jù)情況，擬定法庭調(diào)查提綱和出庭意見 （二）對執(zhí)行機(jī)關(guān)提請減刑、假釋有異議的案件，應(yīng)當(dāng)收集相關(guān)證據(jù)，可以建議人民法院通知相關(guān)證人出庭作證。 第十四條 庭審開始后，在執(zhí)行機(jī)關(guān)代表宣讀減刑、假釋建議書并說明理由之后，檢察人員應(yīng)當(dāng)發(fā)表檢察意見。 第十五條 庭審過程中，檢察人員對執(zhí)行機(jī)關(guān)提請減刑、假釋有疑問的，經(jīng)審判長許可，可以出示證據(jù)，申請證人出庭作證，要求執(zhí)行機(jī)關(guān)代表出示證據(jù)或者作出說明，向被提請減刑、假釋的罪犯及證人提問并發(fā)表意見。 第十六條 法庭調(diào)查結(jié)束時，在被提請減刑、假釋罪犯作最后陳述之前，經(jīng)審判長許可，檢察人員可以發(fā)表總結(jié)性意見。 第十七條 庭審過程中，檢察人員認(rèn)為需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)案件事實(shí)、證據(jù)，需要補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定，或者需要通知新的證人到庭的，應(yīng)當(dāng)建議休庭。 第十八條 檢察人員發(fā)現(xiàn)法庭審理活動違反法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在庭審后及時向本院檢察長報告，依法向人民法院提出糾正意見。 第十九條 人民檢察院收到人民法院減刑、假釋裁定書副本后，應(yīng)當(dāng)及時審查下列內(nèi)容： （一）人民法院對罪犯裁定予以減刑、假釋，以及起始時間、間隔時間、實(shí)際執(zhí)行刑期、減刑幅度或者假釋考驗(yàn)期是否符合有關(guān)規(guī)定； （二）人民法院對罪犯裁定不予減刑、假釋是否符合有關(guān)規(guī)定； （三）人民法院審理、裁定減刑、假釋的程序是否合法； （四）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)開庭審理的減刑、假釋案件，人民法院是否開庭審理； （五）人民法院減刑、假釋裁定書是否依法送達(dá)執(zhí)行并向社會公布。 第二十條 人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為人民法院減刑、假釋裁定不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)在收到裁定書副本后二十日以內(nèi)，依法向作出減刑、假釋裁定的人民法院提出書面糾正意見。 第二十一條 人民檢察院對人民法院減刑、假釋裁定提出糾正意見的，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督人民法院在收到糾正意見后一個月以內(nèi)重新組成合議庭進(jìn)行審理并作出最終裁定。 第二十二條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民法院已經(jīng)生效的減刑、假釋裁定確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提出書面糾正意見，提請人民法院按照審判監(jiān)督程序依法另行組成合議庭重新審理并作出裁定。 第二十三條 人民檢察院收到控告、舉報或者發(fā)現(xiàn)司法工作人員在辦理減刑、假釋案件中涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)情況，向有關(guān)單位提出糾正違法意見，建議更換辦案人，或者建議予以紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十四條 人民檢察院辦理職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋案件，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行備案審查?！?/p> 第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。最高人民檢察院以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第二條 人民檢察院依法對減刑、假釋案件的提請、審理、裁定等活動是否合法實(shí)行法律監(jiān)督。
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