九色国产,午夜在线视频,新黄色网址,九九色综合,天天做夜夜做久久做狠狠,天天躁夜夜躁狠狠躁2021a,久久不卡一区二区三区

     “社會投資人 EPC”模式，既“社會投資人作為投融資主體負責投融資，工程局作為工程總承包企業(yè)來EPC施工單位，負責項目建設(shè)施工。工程局必須作為項目的牽頭單位，資金方作為聯(lián)合體成員來參與項目，最終以兩標并一標的方式實現(xiàn)招標，采用“社會投資人 EPC”模式下，是可以實現(xiàn)招引投資者和工程招標“兩標并一標”，從而避免工程中標的不確定性。中標施工企業(yè)只是工程總承包單位，不參與項目投資業(yè)務(wù)，也不承擔任何擔保，項目投資由聯(lián)合體資金方出資，那就是企業(yè)投資項目行為，不是政府投資項目了?！墩顿Y條例》規(guī)定“政府投資項目不得由施工企業(yè)墊資實施”，而政府投資項目的定義是“政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目”。

        最近遇到一些項目，為了能夠使得整個項目-投-融-建-回購每個環(huán)節(jié)合規(guī)合法，有時候我們會建議業(yè)主單位采用現(xiàn)有先行使特許經(jīng)營權(quán)招標，合規(guī)的將項目特許經(jīng)營權(quán)交付于政府對應(yīng)的城投平臺公司（也可以是子公司，甚至是新公司），那么政府就可以合理的以項目獎補的方式將資金注入（批復(fù)、支付）給平臺公司，然后平臺公司在二次行使特許經(jīng)營權(quán)，向社會招募“社會投資人 EPC”實現(xiàn)聯(lián)合開發(fā)的目標，在項目實施過程中，目前很多社會投資人都希望業(yè)主單位能夠進入到項目公司，但我方希望由資金方獨立成立項目公司（或者叫做投融資公司），完成項目資金的投融資任務(wù)，因為按照《公司法》，同股同權(quán)同債，那么平臺公司參與項目公司就會承擔對應(yīng)的債權(quán)責任。

       在實施工程中，業(yè)主以“社會投資人 EPC”實現(xiàn)資金方和承建方的招募，業(yè)主平臺依照《承繼協(xié)議》向項目公司按期足額支付回購款，聯(lián)合體中標后，由央企資金方負責全部工程款資金的募集任務(wù)，項目公司的日常管理工作，工程款支付管理工作；建筑央企（或地方建筑龍頭企業(yè)）負責設(shè)計、采購、施工的具體實施任務(wù)。

       對于央企工程局單位，不需要施工單位出具任何增信措施（包括保證擔保、遠期回購股權(quán)或受讓信托份額、差額補足、流動性支持和安慰函等）且無需參股項目公司，不合并施工單位的財務(wù)報表，規(guī)避國務(wù)院有關(guān)《政府投資條例》明確要求“政府投資項目不得由施工單位墊資”的規(guī)定，這一點符合很多央企工程局的胃口，估計會大喊一句“舒服”！社會投資人（資金方）通過合規(guī)合法的融資方式和資金實力，確保項目建設(shè)資金充裕，有效避免融資困難問題出現(xiàn)。同時因施工企業(yè)的特殊性，施工單位可申請在每年9月1日開學前和春節(jié)前提高付款比例，確保施工單位在特殊時間支付勞務(wù)人員工資。

        項目建設(shè)期不需要業(yè)主方回購，實現(xiàn)計息不付息，回購期內(nèi)業(yè)主方可在整個回購期內(nèi)平滑支付，拉長了業(yè)主方賬期，同時不影響項目施工進度；業(yè)主方以時間換空間，不會因為實施該項目而致使其短期償債壓力激增或擠出其他潛在有效投資。另一方面，該模式項下的項目投融建主體為項目公司（SPV公司），而項目公司為央企資金方在項目所在地注冊成立的全資子公司，屬于屬地獨立法人企業(yè)，執(zhí)行當?shù)囟愘M政策及征收標準，并向當?shù)乩U納一切稅費（增值稅及其附加稅、企業(yè)所得稅、印花稅等），因此該模式可以把稅收留在當?shù)兀愋?yīng)顯著。

       以“社會投資人 EPC”實施完成后，平臺公司以特許經(jīng)營收取從政府平臺獲取對應(yīng)的項目獎補資金，然后以獎補資金實現(xiàn)“社會投資人 EPC”的成息，最終“社會投資人“退出項目。

       在整個模式中，核心是特許經(jīng)營收取 聯(lián)合開發(fā)的主體和操作步驟，特許經(jīng)營權(quán)確定了業(yè)主單位的絕對權(quán)益，很適合片區(qū)開發(fā)（因為由一級整理的土地，按照《土地法》只能由政府實現(xiàn)收儲銷售的操作），那么收儲和銷售土地后的資金以”特許經(jīng)營授權(quán)“項目獎補的方式返還給業(yè)主平臺公司，然后平臺公司以集采的方式回購項目公司(SPV)的本息，最終實現(xiàn)資本退出。在實際操作過程中，有時業(yè)主平臺出現(xiàn)資金短缺，我們也可以通過ABS或REITs來實現(xiàn)融資（限于可經(jīng)營性資產(chǎn)，公益類、民生類不可行）。

     綜上所述，從過往經(jīng)驗來看，模式千千萬，合規(guī)合法才是正道，在經(jīng)濟下滑以及資金政策收緊大背景下，投融建模式的項目會出現(xiàn)階段性爆發(fā)機會，在地方財力與擬上馬項目規(guī)模嚴重不平衡的大多數(shù)地方政府，若采用傳統(tǒng)的工程發(fā)包模式（EPC、政府購買服務(wù)、PPP）則根本無法滿足年度內(nèi)投資計劃和保增長的要求（究其原因EPC項目受當?shù)刎斦A(yù)算額度制約可實施的項目有限；政府購買服務(wù)模式在財預(yù)87號和《政府購買服務(wù)管理辦法》等監(jiān)管政策發(fā)布實施后已全面收緊；PPP模式鑒于較多地區(qū)財政承受能力已逼近警戒線，因此所能承載的項目也有限），地方政府出于保增長的考慮更易接受其他類型的工程發(fā)包模式。因此，“社會投資人 EPC”得到了很多業(yè)主單位的認可。