從企業(yè)角度談一談“三同”工程
王 坷
作者系 山東濟寧檢驗檢疫局法綜科主任科員
“同線同標(biāo)同質(zhì)”（以下簡稱“三同”）工作是質(zhì)檢部門發(fā)揮自身職能作用，貫徹落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部署和質(zhì)量強國戰(zhàn)略的重要舉措，是認證認可服務(wù)國家發(fā)展大局作用的重要體現(xiàn)，對于提高供給質(zhì)量、提振消費信心、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。日前，筆者走訪了多家出口企業(yè)，深入了解企業(yè)到底是怎樣看待這項惠民工程的，發(fā)現(xiàn)企業(yè)對“三同”工程的看法和觀點還是有許多值得我們?nèi)ニ伎嫉摹?/p>
產(chǎn)品品種很大程度影響企業(yè)的參與意愿
“我們主要加工生產(chǎn)蒜粉、蒜粒等，并且全部用于出口，國內(nèi)市場基本沒有什么需求，咱國家老百姓還是喜歡直接買蒜頭，那樣便宜?！鄙綎|一位出口大蒜生產(chǎn)加工企業(yè)老板在采訪時這樣說到。這個大蒜企業(yè)老板的話企業(yè)代表了一類出口食品企業(yè)的觀點，由于國內(nèi)外的飲食文化、加工需求等不同，許多出口食品企業(yè)加工生產(chǎn)的半成品和特殊調(diào)制產(chǎn)品，和國內(nèi)飲食消費習(xí)慣有差異，大眾接受程度低，所以這些出口企業(yè)也不大愿意開發(fā)國內(nèi)市場。相反的是，筆者走訪的另一家熟制禽肉加工企業(yè)卻“三同”工程有著濃厚的興趣?！拔覀儚幕钋蒿曫B(yǎng)到屠宰、熱加工等整個生產(chǎn)線進行嚴(yán)格的質(zhì)量管控和產(chǎn)品檢測，產(chǎn)品銷往歐洲等高端市場，但內(nèi)銷始終打不開局面，我們希望借助‘三同’工程平臺進一步擴大內(nèi)銷市場，讓我們的好產(chǎn)品能夠讓消費者了解到?！眱贾菥G源食品公司郝經(jīng)理如是說。類似生產(chǎn)這類產(chǎn)品的出口企業(yè)，產(chǎn)品直接可以食用，并且與國內(nèi)飲食習(xí)慣無太大差異，國內(nèi)市場可開發(fā)程度較高，這些企業(yè)很愿意通過各種渠道擴大自身企業(yè)品牌的影響，以便獲得更好的銷量。
大企業(yè)和中小企業(yè)著眼點存在不同
筆者走訪過程中發(fā)現(xiàn)，一些大型的出口企業(yè)，一般也都是出口和內(nèi)銷“兩條腿走路”，在國內(nèi)市場中從品牌到渠道到銷量等已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，所以在和這些企業(yè)溝通時，他們更關(guān)注品牌的提升和產(chǎn)品的附加值。全國人大代表、山東菱花集團董事長江保安先生說到：“我們將國內(nèi)、國外當(dāng)做一個大市場來對待，致力于打造世界知名品牌。同時我們大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，希望借助‘三同’工程平臺能夠讓讓大家了解我們產(chǎn)品的綠色、健康，提升菱花品牌價值”。相反中小企業(yè)一般規(guī)模不大，正處在發(fā)展時期，管理、資金等資本儲備不高，他們更希望能夠借助“三同”工程這個平臺尋求更多的合作伙伴，帶動企業(yè)業(yè)績的提升。
出口企業(yè)靠自身轉(zhuǎn)型顯得力不從心
微山信威食品有限公司是一家出口果蔬罐頭企業(yè)，公司劉經(jīng)理向筆者介紹：“我們之前也嘗試做內(nèi)銷，但效果不理想。比如我們的黃桃罐頭，從原料到成品都是按照出口歐美的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的，但內(nèi)銷的時候一直賣不好，我們的價格高，別人只做內(nèi)銷的產(chǎn)品價格低，我們競爭不過人家，另外做國內(nèi)市場和做出口差別太多，我們做了兩年都是賠錢，所以現(xiàn)在干脆放棄國內(nèi)市場”。劉經(jīng)理的話也是很多企業(yè)面臨的問題，我國國內(nèi)消費市場產(chǎn)品豐富，競爭激烈，現(xiàn)實問題是即使一個很小的產(chǎn)品品牌推廣，背后都需要大量資金和營銷團隊的支持，一般僅做出口的中小企業(yè)很難負擔(dān)，他們寧愿選擇比較簡單的訂單加工形式的國際貿(mào)易。在談到“三同”工程的時候，這類企業(yè)表示了很濃厚的興趣，如果有政府統(tǒng)一進行宣傳推廣，一是能給企業(yè)節(jié)省很多成本，二是能讓消費者信服。但是這個新的幫扶工程能否帶來實實在在的收益，企業(yè)還是存在一些顧慮。
企業(yè)對“三同”工程有著強烈的后續(xù)政策預(yù)期
走訪中大多數(shù)企業(yè)對“三同”工程還處在一個概念熟悉的階段，期待更多地的實質(zhì)性政策支持。調(diào)研中企業(yè)提出以下幾個方面的需求：一是第三方HACCP認證是進入認監(jiān)委三同平臺的必要條件之一，能否在認證咨詢和費用方面給予一定的補貼；二是如何能夠突出“三同”產(chǎn)品和其他產(chǎn)品的不同，能否制定統(tǒng)一的標(biāo)識、標(biāo)志或者認證標(biāo)準(zhǔn)，同時設(shè)立配套的監(jiān)管措施；三是政府部門能否提供更好地宣傳推廣平臺，減少企業(yè)單打獨斗，幫助企業(yè)開辟更多的銷售渠道，把好的產(chǎn)品推廣出去。這些都是在走訪中企業(yè)提出的建議，可以看出大多數(shù)企業(yè)對“三同”工程有著良好的預(yù)期，同時期待獲得有更多更實實在在的政策支持。
通過此次走訪“三同”企業(yè)，筆者總結(jié)出制約出口企業(yè)轉(zhuǎn)型內(nèi)銷主要有以下幾個方面的問題。一是產(chǎn)品類型不適應(yīng)國內(nèi)消費環(huán)境，內(nèi)銷需求量較少；二是無品牌或品牌知名度低，在物資豐富的國內(nèi)市場無法突出產(chǎn)品知名度；三是出口食品國外標(biāo)準(zhǔn)高，生產(chǎn)成本高，比國內(nèi)同類商品價格上沒有優(yōu)勢；四是國內(nèi)經(jīng)銷渠道復(fù)雜，進入商超提點較高，同時銷售連環(huán)賬情況嚴(yán)重，對于習(xí)慣出口結(jié)匯方式的企業(yè)，很難適應(yīng)；五是產(chǎn)品推廣費用較高，廣告宣傳投入大，產(chǎn)出預(yù)期不明確，一般出口企業(yè)承受能力有限；六是部分出口企業(yè)僅做貼牌生產(chǎn)，轉(zhuǎn)內(nèi)銷之后會遇到產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、工藝等系列問題，制約企業(yè)積極性。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，居民生活水平的不斷提高，民眾對消費品質(zhì)量的要求不斷提升?！叭惫こ桃彩琴|(zhì)檢系統(tǒng)在這個時期落實供給側(cè)改革的一項重大創(chuàng)新工程、民生工程，但如何將這項工程開展好，真正做到政府、企業(yè)、民眾三方都滿意，還有一段路要走。筆者也建議：一是要以檢驗檢疫部門作為推手、地方政府作為主導(dǎo)來共同推進“三同”工程開展，政府的臺子要搭得夠大、夠高，企業(yè)的戲要唱得夠足、夠響，民眾得到的實惠要夠多、夠好；二是相關(guān)的配套政策要盡快出臺，包括財政支持、后續(xù)監(jiān)管、各部門職責(zé)和聯(lián)動措施、服務(wù)配套等；三是多方位宣傳引導(dǎo)，讓消費者深入了解“三同”工程，同時積極引導(dǎo)第三方商務(wù)平臺，如大型超市、電商等，開展“三同”企業(yè)商務(wù)對接或開展“三同”產(chǎn)品專區(qū)等，線上線下全覆蓋。四是擴大“三同”企業(yè)范圍，在現(xiàn)有食品、動植物產(chǎn)品的基礎(chǔ)上積極推動日用消費品納入“三同”工程，同時制定統(tǒng)一的準(zhǔn)入條件和宣傳標(biāo)志。
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