5個(gè)固定接待席位,擔(dān)負(fù)起全區(qū)89萬(wàn)常住市民和30萬(wàn)流動(dòng)人口的婚姻登記工作,已很繁重,還要攬上一項(xiàng)“分外活”——提供開具無(wú)婚姻登記記錄證明,而后一項(xiàng)服務(wù)工作量遠(yuǎn)大于前者。這是江岸區(qū)民政局婚姻登記處日常承擔(dān)的任務(wù),也是武漢市民政系統(tǒng)14個(gè)婚姻登記窗口處日常業(yè)務(wù)的縮影。本報(bào)記者的此次體驗(yàn),揭開了這些窗口服務(wù)者的“超常”應(yīng)變和艱辛付出。
登記處里
干的多是“分外活”
19日上午8時(shí)30分,記者走進(jìn)江岸區(qū)民政局婚姻登記處接待大廳。大廳內(nèi)等候席坐了不少人,門口的咨詢員和接待席位上的5名登記員已開始工作。
記者走近接待窗口發(fā)現(xiàn),5個(gè)席位中,只有三個(gè)放著“婚姻登記”的牌子,另外兩個(gè)卻放著“無(wú)婚姻登記記錄”的牌子。面對(duì)記者的疑惑,登記處主任童康喜介紹,無(wú)婚姻登記記錄窗口,是開具單身證明的?!案鶕?jù)有關(guān)法規(guī),我們本應(yīng)只負(fù)責(zé)婚姻登記業(yè)務(wù),也就是只辦理結(jié)婚或離婚登記,我們的工作人員也是按此配備的。但現(xiàn)在要求開具單身證明的市民越來(lái)越多,我們順應(yīng)變化,開設(shè)了兩個(gè)窗口?!?/p>
說(shuō)著,童康喜拿出他的記錄本,上面顯示:去年江岸區(qū)全年辦理結(jié)婚登記7094對(duì)、離婚登記2376對(duì),而辦理單身證明的有12172起,遠(yuǎn)大于前兩項(xiàng)的總和。
業(yè)務(wù)繁忙
親民應(yīng)變隨處可見
記者在“無(wú)婚姻登記記錄”接待席看到,前來(lái)辦理這項(xiàng)業(yè)務(wù)的市民絡(luò)繹不絕,且大廳設(shè)立的叫號(hào)服務(wù),也只針對(duì)前來(lái)辦理單身證明的市民。
登記員孫麗琳告訴記者,以前,叫號(hào)服務(wù)也提供給辦理婚姻登記的市民,但實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn),婚姻登記需要填寫的表格項(xiàng)目較多,有的人在前面拿了號(hào),過(guò)了半小時(shí)還沒填好表,效率并不高,因此,婚姻登記窗口就改成了按照填完表的順序排隊(duì),而辦單身證明的表格項(xiàng)目少、填寫快,沿用叫號(hào)排隊(duì),從而提高了辦事效率,減少了市民的排隊(duì)時(shí)間。
孫麗琳很麻利,一份單身證明從驗(yàn)證、驗(yàn)表,到用途詢問(wèn),貼照片、蓋鋼印,只要兩三分鐘就辦完了。記者學(xué)習(xí)了半天,也想幫幫忙,拿著一張表格遞進(jìn)鋼印機(jī),卻怎么也做不到將表格上的照片正好對(duì)準(zhǔn)電子感應(yīng)的鋼印頭,急得說(shuō)了句:“這表怎么長(zhǎng)了?!睂O麗琳聞言忍不住笑了起來(lái),她放下手頭的活計(jì),伸手將記者拿的表格頭子卷起一些,就將照片對(duì)好了,鋼印一下就蓋上了。記者急出一身冷汗,剛才要是鋼印蓋壞了,可就麻煩了,辦業(yè)務(wù)的市民要重新填表不說(shuō),還得去補(bǔ)拍照片,記者的幫忙差點(diǎn)變成“添亂”。
一名開單身證明的婦女給記者出了難題。排隊(duì)叫號(hào)剛好到她,可她遞來(lái)證件后才發(fā)現(xiàn)忘帶照片了。記者不知道如何應(yīng)付,孫麗琳說(shuō),“不要緊,我先給你驗(yàn)證,指導(dǎo)你填表,你再去拿照片。我等你?!钡葘?duì)方離去后,孫麗琳對(duì)記者說(shuō),這人開證明是為了拿低保,每年都要開一次,我們不能讓她為難,相信她是忘帶了。果然,不久這人匆匆趕回拿來(lái)了照片。
記者看了統(tǒng)計(jì),頭一天的10月18日,在該處辦理結(jié)婚登記的有90多對(duì),開單身證明的有70多單,另外離婚登記和補(bǔ)辦結(jié)婚證、離婚證的人也不少。童康喜說(shuō),結(jié)婚登記每對(duì)平均用時(shí)15分鐘,三名登記員每人都要忙到下班以后,而開單身證明的兩名登記員也不輕松,大家忙得幾乎連上廁所的時(shí)間都沒有。
辛苦付出
有時(shí)還得忍辱負(fù)重
10月18日不是歷史上辦結(jié)婚證最多的日子。翻開童康喜的記錄本,記者看到,去年10月10日,有526對(duì)領(lǐng)結(jié)婚證。在該處,歷史上最多的一天,有798對(duì)領(lǐng)結(jié)婚證。遇上這樣的日子,江岸區(qū)民政局全機(jī)關(guān)的人員都要到大廳來(lái)幫忙。
童康喜說(shuō),近幾年,人們對(duì)領(lǐng)結(jié)婚證越來(lái)越在乎選日子。因此,該處也推出了預(yù)約服務(wù),也就是請(qǐng)申領(lǐng)人提前來(lái)窗口辦理驗(yàn)證、填表等手續(xù),等到預(yù)約的那一天再來(lái)領(lǐng)證?!半m然忙,但不能出錯(cuò),因?yàn)槲覀冮_具的是法律文書。”采訪中,童康喜對(duì)記者說(shuō)的最多就是這句話。
記者了解到,這里的主要工作人員都曾遭遇過(guò)刁難。去年8月,一名六七十歲的老人前來(lái)補(bǔ)辦結(jié)婚證,結(jié)果只帶了戶口本而忘帶了身份證。登記員解釋,需要查驗(yàn)身份證核對(duì)照片,結(jié)果對(duì)方破口大罵,坐上登記柜臺(tái),掀翻電腦,阻止辦公。工作人員只得報(bào)警。前不久,一名男子也因證件不齊,被咨詢臺(tái)工作人員初審發(fā)現(xiàn),請(qǐng)對(duì)方帶齊證件再來(lái),哪知此人竟一口痰吐到咨詢員臉上。
對(duì)此,童康喜希望廣大市民對(duì)他們的工作多些理解。
記者感言
在江岸區(qū)婚姻登記窗口體驗(yàn),記者最大的感受是:這里不是只有香煙和喜糖,也不是許多人認(rèn)為的一生只來(lái)一次的地方。這里業(yè)務(wù)的繁忙處處透著市民生活需求的變化,僅開具單身證明一項(xiàng),就涉及購(gòu)房貸款、售房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、獨(dú)生子女、公證、購(gòu)車貸款、抵押貸款、涉外婚姻、低保、擔(dān)保、集體戶口等十余項(xiàng)用途,其中申領(lǐng)低保的居民年年都要來(lái)。
即便是婚姻登記,也順應(yīng)市民需求,開通了預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù),而且很快還將開通網(wǎng)上登記服務(wù)。這么多的新型服務(wù)外,記者還了解,他們還有上門服務(wù),即對(duì)重病、殘疾人士辦理補(bǔ)辦結(jié)婚證、離婚證服務(wù)。
所有這些登記辦證服務(wù),都由六七個(gè)人來(lái)承擔(dān)。記者曾問(wèn)過(guò)武漢市民政局婚姻登記處負(fù)責(zé)人袁兢:“忙得過(guò)來(lái)嗎?”她說(shuō):“忙不過(guò)來(lái)也要干好,不能被投訴,人手緊張?jiān)谌?4個(gè)窗口都是一樣。下一步還要在規(guī)范化服務(wù)的基礎(chǔ)上推出標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),將服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。不過(guò),我們也確實(shí)需要社會(huì)的理解和支持?!?/p>
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