陳建南
今年以來，福建省廈門市思明區(qū)按照“提標(biāo)、提速、提效”總要求，著力營造高效透明的行政環(huán)境、便民利民的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的法制環(huán)境和干凈干事的人文環(huán)境，有力促進了幸福思明建設(shè)。
著力營造高效透明的行政環(huán)境。推行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤和完成時限倒逼機制，22名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主動掛鉤重點項目，深入現(xiàn)場抓項目落實，幫助解決項目推進中融資、用工、服務(wù)等方面的實際困難。對42個項目開展專項督查，推動責(zé)任單位落實責(zé)任，促進項目建設(shè)高效廉潔。進一步清理行政審批事項，推行“聯(lián)審聯(lián)辦”、“同城通辦”審批機制，一般的行政審批項目實行“一審一核”，復(fù)雜項目的辦理不超過5個環(huán)節(jié)，全區(qū)108項審批承諾時限壓縮到法定時限35%以內(nèi)。建設(shè)集全區(qū)行政審批、行政服務(wù)、行政監(jiān)察于一體的行政服務(wù)平臺，做到辦事透明、程序簡化、效能提升。今年年底前，區(qū)行政服務(wù)中心、10個街道便民服務(wù)中心和80%的社區(qū)便民服務(wù)代辦點將完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
著力營造便民利民的服務(wù)環(huán)境。制定街道、社區(qū)辦事服務(wù)事項統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一納入網(wǎng)上服務(wù)平臺，推行網(wǎng)上直辦、網(wǎng)上審批監(jiān)控和視頻電子監(jiān)察，開展上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、自助服務(wù)、特色服務(wù)等多元服務(wù)。結(jié)合“周末社區(qū)聽民意”、“我與百姓拉家?！?、“千名干部下基層”等活動，先后組織全區(qū)黨員干部下基層3400人次，協(xié)調(diào)解決居民困難200余件。制定《思明區(qū)糾風(fēng)投訴事項辦理辦法》，厘清部門職權(quán)，繪制辦理投訴工作流程圖，對群眾反映有關(guān)部門投訴機制存在的“腸梗阻”問題開展督查，切實維護群眾合法權(quán)益。
著力營造規(guī)范有序的法制環(huán)境。認真查找廉政風(fēng)險點，對2013年以來新出臺的10項制度進行審查，對2008年以來區(qū)政府及所屬部門出臺的42個規(guī)范性文件開展廉潔性評估，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。規(guī)范完善聽證會、協(xié)調(diào)會、質(zhì)詢會等民主議事制度，將事關(guān)群眾利益的公共事業(yè)管理、低保辦理等重要事項納入議事決策范圍。推進黨務(wù)、政務(wù)公開，把全區(qū)項目建設(shè)、“三公”經(jīng)費開支、惠民政策等作為公開的重要內(nèi)容，積極推行依居民申請公開以及意見收集、處理和反饋制度，進一步拓展公開載體，創(chuàng)新公開形式，確保群眾“看得見、看得懂、能監(jiān)督”。
著力營造干凈干事的人文環(huán)境。堅持廉政文化與勤政文化相結(jié)合，將勤廉文化納入全區(qū)文化建設(shè)總體布局，發(fā)揮智慧講堂、思廉學(xué)堂、廉政書屋等的作用，引導(dǎo)干部樹立干凈干事的理念。創(chuàng)新黨員干部教育模式，建立“自主式”自學(xué)、“立體式”送學(xué)等分類教育制度，強化為民、務(wù)實、清廉教育?？茖W(xué)設(shè)置績效評估指標(biāo)，完善績效評估體系，引導(dǎo)干部群眾樹立正確的政績觀。健全完善招商引資、重點建設(shè)項目、效能投訴、案件查辦等獎懲機制，確保勤廉者得到激勵、庸懶散奢者受到懲處，營造干凈干事的良好風(fēng)尚。截至目前，共查處違紀違法案件29件，實施效能問責(zé)41人、給予黨紀政紀處分17人。
?。ㄗ髡呦蹈＝ㄊB門市思明區(qū)委常委、區(qū)紀委書記）
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