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一、基本案情

花某于2012年7月與某大學(xué)簽訂《某大學(xué)引進(jìn)人才工作協(xié)議書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱“《協(xié)議書(shū)》”），服務(wù)期8年。2019年5月24日，花某向該大學(xué)郵寄了書(shū)面辭職申請(qǐng)。2019年6月，該大學(xué)以服務(wù)期未滿為由不同意花某辭職?；扯啻闻c學(xué)校溝通，希望可以協(xié)商解決辭職事宜，并愿意按照《協(xié)議書(shū)》承擔(dān)違約責(zé)任，但該大學(xué)均拒絕或不予回復(fù)。故花某提出仲裁申請(qǐng)，要求于2019年7日1日解除與某大學(xué)的人事聘用關(guān)系，并要求該大學(xué)辦理人事檔案轉(zhuǎn)移、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，同時(shí)辦理國(guó)家社科基金項(xiàng)目主管單位變更手續(xù)。
該大學(xué)認(rèn)為：

一、花某服務(wù)期未滿，不同意其辭聘申請(qǐng)。雙方之間屬于人事關(guān)系，應(yīng)適用《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》第十七條：“事業(yè)單位工作人員提前30日書(shū)面通知事業(yè)單位，可以解除聘用合同。但是，雙方對(duì)解除聘用合同另有約定的除外?！彪p方對(duì)服務(wù)期內(nèi)是否解除是可以自行約定的?！秴f(xié)議書(shū)》明確約定了福利待遇及服務(wù)期限，不違反《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的禁止性規(guī)定?；诚硎芴厥飧＠龊筮`反協(xié)議規(guī)定提前申請(qǐng)辭職，存在違約行為。
二、花某要求辦理國(guó)家社科基金項(xiàng)目主管單位變更手續(xù)不屬于勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁的受理范圍，應(yīng)屬于教育主管部門(mén)行政審批范圍。
 
勞動(dòng)仲裁委員會(huì)駁回花某的訴訟請(qǐng)求后，花某向法院提起訴訟。案件經(jīng)過(guò)一審、二審，法院均駁回了花某的訴訟請(qǐng)求。   二、案例意義

高校教師與高校之間存在的人事關(guān)系，理應(yīng)適用人事法規(guī)，但是如何理解《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》第十七條“雙方對(duì)解除聘用合同另有約定”？在聘用合同或者補(bǔ)充協(xié)議中設(shè)置違約金條款是否就等同于高校教師是否只要支付了違約金之后就可以離職？實(shí)踐中存在較大爭(zhēng)議。

對(duì)第一個(gè)問(wèn)題，聘用合同或者補(bǔ)充協(xié)議中約定了服務(wù)期，就應(yīng)當(dāng)屬于“雙方另有約定”的情形，高校教師不能單方面解除合同，如果服務(wù)期內(nèi)教師可以隨時(shí)單方解除聘用合同，明顯不是當(dāng)事人訂立合同之時(shí)的真實(shí)意思表示，否則服務(wù)期的約定就沒(méi)有意義了。其次，高校常會(huì)提供住房或辦理落戶等特殊待遇，從而與高校教師約定服務(wù)期。如果允許高校教師可以不受服務(wù)期的約束，會(huì)誘發(fā)和助長(zhǎng)道德危險(xiǎn)，有悖誠(chéng)信原則，對(duì)高校也是不公平的，嚴(yán)重影響教學(xué)科研秩序。

對(duì)于第二個(gè)問(wèn)題，聘用合同約定高校教師違反服務(wù)期應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約金的條款，并不能認(rèn)為高校只能主張違約金而教師只要支付了違約金之后就可以單方辭職。違約金的約定是高校同意教師辭職的情況下結(jié)算違約金的方式，而不是排除了高校是否同意教師離職的選擇權(quán)。高校教師跳槽的主要原因是其他單位承諾給予更高的待遇條件。根據(jù)一般法理，守約方有權(quán)選擇繼續(xù)履行或者解除合同并主張違約金而不是違約方。如果把選擇權(quán)給了違約方，這就是鼓勵(lì)違約方從自己違約行為中獲利，這會(huì)助長(zhǎng)不誠(chéng)信的不良社會(huì)風(fēng)氣，最終導(dǎo)致高校兩極分化。