大連開展"小學率先減負":既減課業(yè)又減心理負擔
中國教育報
日前，一項名為“小學率先減負在行動”的活動在遼寧省大連市正式啟動。該市提出要從教育系統內部做起，從學校教育教學的進一步改進入手，把減負的重點，從數量上的減，形式上的限，轉變?yōu)橘|量上的保證和效率上的提升。全市主城區(qū)將用一個月的時間，集中圍繞減輕小學生課業(yè)負擔開展專項整治活動。
小學生的課業(yè)負擔到底有多重？課業(yè)負擔到底來自哪里？為從源頭上有效解決“減負”這一頑癥，大連市教育局用近一個月時間進行了大量的調研，從社會因素，家長需求，教學管理和教師、教材因素等多方面分析了學生課業(yè)負擔過重的現狀。調查數據顯示，42%的學生需要利用課余時間完成來自家長和課外輔導班的作業(yè)；有近70%的學生在課余時間要參加各種文化補習班或特長班；41%的教師給學生布置的作業(yè)是一樣的，沒有做到分層次；近81.6%的教師布置的作業(yè)來自于教材、練習冊試卷等成品資料，而能夠根據教學要求與學生實際選編習題的僅有6.1%。
另外，小學生學習上最不愿意做的事情主要集中在以下3個方面：一是不愿意寫作業(yè)(占被調查學生數的35.97%)；二是不愿意參加課外輔導班(占被調查學生數的12.32%)，原因是太累，沒時間玩；三是不愿意考試(占被調查學生數的9.08%)，原因是考試結束后，將有一大部分的學生要遭到老師批評、家長訓斥，特別是讓家長簽字是最難過的事。調查中大家一致認為，如果老師或家長布置的作業(yè)是學生有興趣的愿意做的，那么，再多也不會成為負擔。
調查認為，當前全市小學生過重課業(yè)負擔主要表現在學習內容單一、作業(yè)布置沒有層次以及考試次數多、難度大等3個方面，心理負擔則表現為被動的、為了應付考試的學習導致學生缺乏學習的樂趣，缺乏活力和創(chuàng)新意識。
大連市教育局要求，不得隨意增減課程門類、難度和課時。學校不得隨意調整課程進度計劃，不得變相利用音樂、體育、美術及地方課程學習語文、數學和外語學科全市小學生每天在校學習時間(包括自習)不得超過6小時，嚴禁學校、班級統一安排小學生早自習和午間自習；嚴禁給小學一、二年級學生留文化課家庭作業(yè)，小學其他年級學生的文化課家庭作業(yè)時間不超過1小時；小學不得舉行周考和月考，取消期中統一考試，小學一、二年級只進行期末考查，小學三至六年級期末考試由學校自行組織；未經市教育局許可，不得實施區(qū)域統考和教學質量檢測。
在為期一個月的專項活動中，大連市將以各區(qū)為單位，分區(qū)召開減負現場會，目前各區(qū)教育局均結合本區(qū)實際提出了具體的工作措施，并向社會公開承諾。如中山區(qū)將減負工作的效果納入政府督導評估體系，西崗區(qū)提出要減重量、減數量、減時間、減壓力，多措并舉。沙河口區(qū)提出從改革小學生評價制度入手，堅持小學生文化成績考試由百分制變成等級制，堅持小學生的綜合素質評價。甘井子區(qū)則對減負工作實行責任制，與各中小學簽訂“減負提質”工作責任書。 (記者 劉立凱)
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