廣電的“十三五”規(guī)劃
在杭州舉行的ICTC2015上，總局科技司司長王效杰的報告中提到了廣電“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃總體思路。
“十二五”行將結(jié)束，廣電即將面對“十三五”的到來。廣播影視技術(shù)與新一代信息技術(shù)加速融合，使廣電的發(fā)展面臨著新機遇與新挑戰(zhàn)，節(jié)目制作、網(wǎng)絡(luò)傳輸、終端服務(wù)都向智能化、跨屏互動演進，廣電全媒體發(fā)展成為了主流趨勢。
傳統(tǒng)媒體與新媒體加速融合發(fā)展，使廣電行業(yè)面臨全面戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》是對傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計，廣電傳播模式、運營模式、服務(wù)模式亟待全面轉(zhuǎn)型，廣電網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)+演進發(fā)展態(tài)勢明顯。
有的人將其概括為關(guān)鍵字：廣電+，具體內(nèi)容為：
一朵云（媒體云：制播云、服務(wù)云）
一張網(wǎng)（有線無線衛(wèi)星協(xié)同：下一代廣播電視網(wǎng)）
一群端（融合終端、媒體網(wǎng)關(guān)、互聯(lián)網(wǎng)電視：TVOS）
一體系：公共服務(wù)(戶戶通、應(yīng)急、譯制及傳輸覆蓋、走出去)、安全保障（電影、電視、新媒體）、能力（科技創(chuàng)新、信息化水平）
大家結(jié)合全文看看，基本可以了解脈絡(luò)思路。
廣電網(wǎng)絡(luò)存在的2大問題
一、廣播電視臺全媒體綜合制播能力不足，難以滿足融合媒體制播創(chuàng)新發(fā)展的要求。
1）各級廣播電視臺基本上都沒建立起面向媒體、不同傳輸網(wǎng)絡(luò)、不同接收終端的綜合制播系統(tǒng)；
2）各類業(yè)務(wù)制播系統(tǒng)基本上相互獨立，重復(fù)投資嚴重，協(xié)同性差；
3）制作流程復(fù)雜，制播效率不高，新業(yè)務(wù)制播能力增強的敏捷性不夠；
4）臺網(wǎng)分離、缺乏技術(shù)協(xié)同手段，全媒體新業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力亟待增強。
二、廣電網(wǎng)絡(luò)全媒體業(yè)務(wù)承載能力不足，難以滿足融合媒體傳輸服務(wù)發(fā)展要求。
1）廣電網(wǎng)雙向化改造差距較大，各地有線電視網(wǎng)絡(luò)區(qū)域分割，技術(shù)上不能互聯(lián)互通，嚴重妨礙新業(yè)務(wù)推廣；終端沒能實現(xiàn)全國標準化，導(dǎo)致不能享受有線電視用戶規(guī)模的紅利；智能終端剛開始起步，在終端用戶服務(wù)方面競爭乏力；
2）地面無線數(shù)字化還處于初級階段，雙向化還處于研究規(guī)劃階段；地面音頻廣播剛剛起步；如何規(guī)劃設(shè)計綜合利用好地面無線頻譜，探索無線廣播電視服務(wù)新模式，任務(wù)艱巨；
3）統(tǒng)籌好臺網(wǎng)、廣電有線無線衛(wèi)星各傳輸網(wǎng)絡(luò)、廣電網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)等的各種關(guān)系，綜合利用好各種廣電資源，保障安全，還任重道遠。
廣電十三五規(guī)劃概況
思路和目標：
一、全面實現(xiàn)廣播電視數(shù)字化
1）全國縣級（含）以上廣播電視臺實現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化；
2）全國有線電視網(wǎng)絡(luò)全面完成數(shù)字整體轉(zhuǎn)換，縣級（含）以上城市有線網(wǎng)絡(luò)基本完成雙向化；
3）地面電視全面實現(xiàn)數(shù)字傳輸覆蓋，適時關(guān)閉模擬電視信號，完成地面電視向數(shù)字化轉(zhuǎn)換；
4）在全國地市縣基本實現(xiàn)地面數(shù)字聲音廣播覆蓋。
二、大幅增強廣電融合媒體制播能力
1）全國省級以上廣播電視臺基本建立全臺網(wǎng)，播出頻道實現(xiàn)全高清化；
2）中央廣播電視臺及有條件的省級電視臺開播4K超高清試驗頻道；
3）全國地市級以上廣播電視臺全部實現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化制播，較發(fā)達的地市級電視臺播出頻道實現(xiàn)全高清化，其余地市級電視臺實現(xiàn)主要頻道高清化
4）省級以上廣播電視臺基本建立融合媒體制播云平臺，實現(xiàn)全國廣播電視融合媒體制播云平臺互聯(lián)互通。
三、全面提升廣電融合媒體服務(wù)能力
1）省級以上有線電視網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控機構(gòu)基本建成廣播電視融合媒體集成服務(wù)云平臺；
2）完善融合媒體集成服務(wù)云平臺技術(shù)架構(gòu)，推動各廣播電視融合媒體集成服務(wù)云平臺的互聯(lián)互通；
3）積極推動廣電融合媒體制播云與廣電融合媒體服務(wù)云的協(xié)同聯(lián)動融合創(chuàng)新，構(gòu)建廣電媒體云。
四、基本完成下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）建設(shè)
1)基本完成全國有線電視網(wǎng)絡(luò)寬帶雙向升級改造，基本實現(xiàn)下一代廣電網(wǎng)；
2)有線寬帶全面普及，城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別實現(xiàn)100mbps和150mbps；
3)NGB-W 建設(shè)取得實質(zhì)性進展，在有條件的地區(qū)實現(xiàn)NGB-W全覆蓋，無線雙向業(yè)務(wù)新模式初步形成；
4）基本實現(xiàn)有線無線衛(wèi)星融合一體化，初步建立廣播電視智能媒體融合網(wǎng)。
五、基本實現(xiàn)廣電終端標準化智能化
1）基于智能電視操作系統(tǒng)TVOS技術(shù)體系的，有線、無線、直播衛(wèi)星電視及互聯(lián)網(wǎng)電視的機頂盒、一體機、媒體網(wǎng)關(guān)和融合終端等廣電終端基本實現(xiàn)標準化智能化；
2）以TVOS為支撐，推動廣電終端融合發(fā)展，形成廣電有線無線衛(wèi)星和互聯(lián)網(wǎng)融合的“廣電＋”生態(tài)；
3）以終端標準化智能化為抓手，推動廣電智慧家庭、智慧社區(qū)和智慧城市等智慧廣電加速發(fā)展。
六、顯著提高融合媒體安全保障能力
1）在全國廣電系統(tǒng)基本建立新一代信息和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)體系。
2）大幅提高面向廣電融合媒體的信息和網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。
3）完善全國廣播電視監(jiān)測監(jiān)管平臺建設(shè)和互聯(lián)互通，基本建立廣電融合媒體統(tǒng)一監(jiān)測監(jiān)管結(jié)構(gòu)化體系。
4）安全播出保障能力得到全面提升。
七、大幅提升廣播電視公共服務(wù)水平
1）基本建立覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的廣播電視現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系和長效機制。
2）基本完成直播衛(wèi)星戶戶通工程，實現(xiàn)衛(wèi)星直播廣播電視對飛機、高鐵、輪船等移動人群的覆蓋，開展多種增值業(yè)務(wù)。
3）在全國基本建成上下貫通、可管可控、多種手段綜合覆蓋的應(yīng)急廣播系統(tǒng)，應(yīng)急廣播能力大幅增強、體制機制日趨完善。
八、全面提升電影數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化信息化水平
1）基本實現(xiàn)電影發(fā)行放映的信息化網(wǎng)絡(luò)化。
2）大幅提升數(shù)字電影國產(chǎn)化設(shè)備比重，顯著增強數(shù)字電影技術(shù)應(yīng)用水平。
3）基本建成數(shù)字電影監(jiān)管云平臺，明顯改善電影市場秩序。
九、全面增強廣播影視科技創(chuàng)新能力
1）積極實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以創(chuàng)新驅(qū)動廣電技術(shù)融合、網(wǎng)絡(luò)融合、臺網(wǎng)融合發(fā)展，以發(fā)展牽引廣電自主創(chuàng)新。
2）加大在廣電媒體云、廣電智能媒體融合網(wǎng)絡(luò)、智能電視操作系統(tǒng)、智能終端、寬帶廣電和“廣電＋”等關(guān)鍵技術(shù)方面聯(lián)合攻關(guān)力度，力爭取得重大突破。
3）基本建立新一代廣播影視融合媒體技術(shù)與標準體系，形成廣電媒體融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。
廣電十三五任務(wù)和項目
主要任務(wù)一：大力推進廣播影視融合媒體云建設(shè)，打造“廣電+”生態(tài)鏈，推動廣播影視行業(yè)全面戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級。
1）進一步加強廣播電視臺節(jié)目制播網(wǎng)絡(luò)化、高清化建設(shè)；
2）大力推動廣電融合媒體制播云平臺建設(shè)；
3）大力推動廣電融合媒體服務(wù)云平臺和大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)；
?。?/span>）積極推動廣電融合媒體云的協(xié)同聯(lián)動、構(gòu)建新型傳播體系；
5）進一步提升電影制播水平和技術(shù)質(zhì)量
重點項目：廣電全媒體制播與服務(wù)云關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用示范。
主要任務(wù)二：大力推進寬帶廣電和有線無線衛(wèi)星融合一體化建設(shè)，全面增強廣播影視融合媒體傳播覆蓋能力。
1）加速推進有線網(wǎng)絡(luò)雙向化和寬帶廣電建設(shè)，推動有線無線衛(wèi)星融合一體化發(fā)展；
2）進一步加快地面數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推進地面數(shù)字聲音廣播建設(shè)工程。加快建設(shè)一棟多媒體交互廣播網(wǎng)；
3）進一步加強直播衛(wèi)星戶戶通工程建設(shè)并擴大應(yīng)用領(lǐng)域
重點項目：廣播電視媒體融合承載網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用示范、全國有線電視網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容資源匯源與交換中心建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)電視超高清節(jié)目傳輸與接收實驗平臺建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)電視業(yè)務(wù)感知實驗平臺建設(shè)與業(yè)務(wù)示范。
主要任務(wù)三：大力推進終端標準化智能化、加快推動智慧廣電建設(shè)
1）全面推進終端標準化智能化工程；
2）積極推動廣電智能終端與廣電融合媒體服務(wù)云的協(xié)同聯(lián)動、促進智慧廣電發(fā)展；
?。常┩苿訌V電智慧家庭、智慧社區(qū)以及數(shù)字家庭服務(wù)新業(yè)態(tài)的發(fā)展；
重點項目：智能電視操作系統(tǒng)TVOS演講、智能電視操作系統(tǒng)TVOS應(yīng)用推廣、智能電視操作系統(tǒng)TVOS生態(tài)體系建設(shè)。
主要任務(wù)四：全面升級廣播影視信息和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)體系和系統(tǒng)，進一步提升廣播影視融合媒體安全播出、檢測監(jiān)管和信息安全保障能力。
1）進一步加強安全播出管理系統(tǒng)建設(shè)；
2）加快建設(shè)和完善網(wǎng)絡(luò)化智能化的廣播電視檢測監(jiān)管體系；
3）加快完善電影內(nèi)容管理和市場管理體系；
重點項目：全國廣播電視檢測管理體系建設(shè)及統(tǒng)一監(jiān)管平臺建設(shè)、融合媒體制播云平臺及服務(wù)平臺信息安全關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用示范、新媒體安全播出風(fēng)險評估機制建設(shè)、融合媒體數(shù)字版權(quán)保護關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用示范、可下載條件接收系統(tǒng)安全數(shù)據(jù)管理平臺建設(shè)、智能家庭影院運營服務(wù)管理平臺建設(shè)工程、電影票務(wù)數(shù)據(jù)核查監(jiān)管工程。
主要任務(wù)五：進一步提升廣播影視公共服務(wù)水平
1）加快建設(shè)和完善廣播影視公共服務(wù)體系；
2) 全體推進邊疆少數(shù)民族地區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)；
3）全面推進國家應(yīng)急廣播體系建設(shè)
重點項目：中線廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程、直播衛(wèi)星戶戶通工程、邊疆民族地區(qū)廣播電視節(jié)目譯制制作能力和傳輸覆蓋能力建設(shè)、廣播電視“走出去”工程、國家應(yīng)急廣播體系建設(shè)工程、廣播電視綠色寬帶網(wǎng)絡(luò)工程。
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