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正略鈞策:三項制度改革,考驗的就是一把手

目前,很多國企尤其是競爭性國企,已經(jīng)開展了較為深入的三項制度改革,但受各種因素影響,普遍存在著改的不徹底、不到位等問題,甚至少數(shù)企業(yè)在兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)一大圈之后,仍然回到了原地,只是完成了名義上的改革,除了變相漲工資之外什么都沒變,人員能進(jìn)不能出、干部能上不能下、薪酬能增不能減、平均主義大鍋飯等問題仍然存在。
為什么三項制度改革如此難以深化?
究其原因,有企業(yè)的歷史包袱和文化基因的影響,有體制機(jī)制問題,有企業(yè)實際經(jīng)營問題等等,但根本原因在于“利益”。
比如,推行競爭上崗和人員市場化聘任,必將導(dǎo)致一部分人員“下崗”(失去領(lǐng)導(dǎo)崗位甚至待崗);市場化激勵機(jī)制的建立改變了過去熬資歷的付薪模式,會直接導(dǎo)致一部分人員收入減少;約束機(jī)制的建立要打破過去鐵飯碗鐵工資大鍋飯的收入分配模式,如此種種觸碰切身利益的舉措推進(jìn),注定無法風(fēng)平浪靜。
這時候,企業(yè)能在改革的路上走多遠(yuǎn),一把手的作用至關(guān)重要。改革過程中,一把手或以一把手為代表的領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊作為決策者,面臨的壓力非常之大,筆者經(jīng)過多年實踐發(fā)現(xiàn),成功的國企改革項目,一把手通常具備以下特質(zhì):

一是具備強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感

只有具備經(jīng)營好、發(fā)展好國有企業(yè),促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值的使命感和責(zé)任感,才能讓一把手在改革中能夠面對各種困難不動搖,才能在各種利益的考量中不迷失。在有些國企改革的項目中,一把手談到企業(yè)過去經(jīng)營管理的種種弊端,以致于錯失的種種發(fā)展機(jī)遇時痛心疾首,那種發(fā)自內(nèi)心的愿意把企業(yè)做好的緊迫感,由內(nèi)而外的感染人、影響人。

而也有一些一把手,在改革時更多考慮來自上級單位的考核、自身的利益、任期內(nèi)穩(wěn)定等。

兩者對于改革的態(tài)度和改革工作的推動力度,不言而喻。

二是具備攻堅克難的勇氣

既然是改革,就必然要面臨各種艱難險阻,沒有不觸碰利益就能成功的改革,如果沒有巨大的勇氣,前怕狼后怕虎,患得患失,必然寸步難行。

從以往的經(jīng)驗來看,很多在改革之初就傳出的不和諧聲音,和想象中可能會存在的各種問題,實際上推進(jìn)過程中并沒有出現(xiàn)。究其原因,一方面存在著未慮勝先慮敗的未雨綢繆,另一方面也存在著自己嚇自己的畏難情緒。

真正的勇氣,在于不怕問題,正視問題并敢于拍板解決問題,而不是因為擔(dān)心會出現(xiàn)這樣那樣的問題,導(dǎo)致尚未邁開步子就先往后縮。

三是具備改革的智慧

有勇氣不代表一味地強(qiáng)推、蠻干,必須妥善處理好各種關(guān)系,讓廣大干部員工不僅有意愿,而且有能力跟得上改革的步伐,才能取得成功。

因此,首先需要統(tǒng)一思想。營造有利于改革的氛圍,破除企業(yè)存在的不利于改革創(chuàng)新的陳舊思想觀念,是深化國企三項制度改革、增強(qiáng)國企發(fā)展活力的必然要求。一些根深蒂固的思想觀念,不是一朝一夕形成的,因此,一把手需要做好自上而下的思想統(tǒng)一與共識,通過耐心細(xì)致的溝通和宣貫,擺事實、講道理,循循善誘甚至苦口婆心,才能逐步打破固有觀念,讓廣大干部員工感受到改革乃大勢所趨,理解改革的目的,清楚改革的路徑,知道自己的角色以及應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么,從而支持改革、參與改革,形成改革的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

其次,推進(jìn)策略上需要做到剛中有柔。柔是為了更好地進(jìn)步,剛中有柔、小步快跑是改革中常用的方式。改革是對已有利益格局的調(diào)整和突破,必然遭到阻力。當(dāng)改革阻力較大時,不一定非要大刀闊斧,直接闖關(guān),可以從局部或一些容易達(dá)成共識的點開始,找到突破口,連點成面,積少成多,積小勝為大勝。

再次,從實際出發(fā),勇于創(chuàng)新,積極探索適合企業(yè)特點的改革方式和辦法,務(wù)求實效。涉及員工利益的重大改革措施出臺,要廣泛聽取員工意見,維護(hù)員工合法權(quán)益,確保社會穩(wěn)定和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常進(jìn)行。

改革推進(jìn)到今天,某種程度上可以說,容易改的領(lǐng)域都已經(jīng)改了,剩下的必然都是難啃的骨頭和難攻的山頭。方法和技術(shù)層面的問題都不是大問題,有那么多的成功實踐也證明了這一點。真正的問題是,作為改革主體的國企,尤其是國企的一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子,能不能把國家的利益、企業(yè)的利益置于首要位置,不計個人得失,有沒有決心和勇氣去直面改革中的急難險重。
說到底,人的問題,才是改革中最核心、最難解決的問題。
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