在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關(guān)于我國(guó)湖南省各個(gè)地級(jí)市區(qū)劃調(diào)整的故事。例如長(zhǎng)沙市、岳陽市等等，今天，我們聊聊懷化市。在湖南省下轄的13個(gè)地級(jí)市之一，懷化市下轄的區(qū)縣數(shù)量，屬于比較多的，總計(jì)下轄了13個(gè)區(qū)縣?？?cè)丝谶_(dá)到了450多萬，也是湖南省人口比較多的地級(jí)市之一。那么，懷化市13個(gè)區(qū)縣的區(qū)劃，到底是如何形成的呢？今天，我們就聊聊這個(gè)問題。
首先，我們聊聊湖南省。湖南省屬于我國(guó)中部六省，同時(shí)又屬于我國(guó)南方省份。此外，湖南省還是我國(guó)的人口大省、糧食大省、經(jīng)濟(jì)大省之一。湖南省總?cè)丝?600多萬人，在我國(guó)各個(gè)省份中，湖南省的總?cè)丝跀?shù)量是比較靠前的。湖南省的氣候適中，非常適合農(nóng)作物生長(zhǎng)。例如湖南省的水稻產(chǎn)量非常高，自古就有“湖廣省，天下足”的說法。
湖廣就是湖南省和湖北省，由此可見，湖南省的糧食總產(chǎn)量地位很高。近年來，湖南省的發(fā)展非常迅猛，尤其是省會(huì)長(zhǎng)沙市，屬于15個(gè)新一線城市之一。長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈，有望成為中部地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)圈。湖南省下轄了13個(gè)地級(jí)市和1個(gè)自治州，總計(jì)14個(gè)地級(jí)區(qū)劃。懷化市屬于其中之一，懷化市總?cè)丝?50多萬，管轄范圍很大。
下轄了2個(gè)區(qū)、1個(gè)縣級(jí)市、10個(gè)縣，總計(jì)13個(gè)區(qū)縣。當(dāng)然，懷化市13個(gè)區(qū)縣的區(qū)劃，與湖南省的區(qū)劃調(diào)整，屬于相輔相成的關(guān)系。在元朝之前，我國(guó)歷代王朝基本上都沿用了州縣兩級(jí)區(qū)劃。不過，為了加強(qiáng)對(duì)各地的管理，歷代先后出現(xiàn)了漢朝13州、唐朝15道、宋朝23路等區(qū)劃。其實(shí)，我國(guó)很多省份的名稱，都起源于宋朝。
例如荊湖南路、福建路、河北路等等，荊湖南路就是湖南省最早的雛形。13世紀(jì)中期，北方的元朝迅速崛起，在幾十年內(nèi)，先后消滅了西夏國(guó)、大金國(guó)、大理國(guó)、南宋等政權(quán)，建立了一個(gè)疆域面積龐大的王朝。隨著疆域面積的迅速擴(kuò)大，元朝缺乏地方管理經(jīng)驗(yàn)的問題，非常明顯。面對(duì)全國(guó)密密麻麻的幾百個(gè)州府、幾千個(gè)縣，元朝從來沒有經(jīng)歷過。
各地的農(nóng)作物種類、耕地產(chǎn)量、人口數(shù)據(jù)情況非常復(fù)雜。我們以耕地為例，由于氣候和地質(zhì)結(jié)構(gòu)不同，各地的耕地，則分為了丘陵地、泥土地、沙土地等10多個(gè)類型。每一個(gè)類型，又分為了上中下3個(gè)等級(jí)。各地的農(nóng)作物，分為了水稻、小麥、高粱、大豆等等，出現(xiàn)了五谷雜糧的說法。很多農(nóng)作物的品種，元朝根本就不認(rèn)識(shí)。
面對(duì)這樣復(fù)雜的情況，號(hào)稱“馬踏草原”的元朝也毫無辦法。依靠唐宋兩朝的州縣兩級(jí)區(qū)劃，完全不符合需要。唐朝的15道和宋朝的23路，各方面的問題非常多。最后，在宋朝23路的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，元朝結(jié)合了金國(guó)行尚書臺(tái)的框架，反復(fù)調(diào)整和完善以后，推出了著名的行省制度。元朝把全國(guó)劃分為10個(gè)行省，例如河南江北行省、湖廣行省、四川行省等等。
當(dāng)時(shí)，湖南省還沒有設(shè)立，湖南各地隸屬于湖廣行省管理。元朝的湖廣行省面積遼闊，包括了現(xiàn)在的湖北省大部分地區(qū)、湖南省全境、廣西部分地區(qū)、貴州部分地區(qū)。每個(gè)省下轄各個(gè)路，每個(gè)路下轄各個(gè)州府，每個(gè)州府下轄各個(gè)縣，相當(dāng)于設(shè)立了4級(jí)區(qū)劃。元朝雖然設(shè)立了行省制度，但并不完善。首先，元朝各個(gè)行省的面積太大，區(qū)劃不合理。第二，各地機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)粗獷，效率非常低。
1368年，朱元璋建立明朝以后，在元朝行省的框架基礎(chǔ)上，根據(jù)明朝的需要，調(diào)整了各地區(qū)劃。撤銷了路一級(jí)的區(qū)劃，形成了省、州府、縣三級(jí)區(qū)劃，并且形成了布政使、按察使、都指揮使并立的框架。這些區(qū)劃非常經(jīng)典，一直沿用到了1912年清朝滅亡。
在明朝第三位皇帝朱棣在位時(shí)期，隨著明朝的遷都，形成了南北直隸與13個(gè)省的區(qū)劃。我國(guó)很多省份的大體區(qū)劃，都是在明朝統(tǒng)治時(shí)期逐步成型的，例如山東省、廣東省、河南省等等。湖南省的情況特殊，明朝統(tǒng)治時(shí)期，繼承了湖廣省的名稱。不過，與元朝的湖廣省相比，明朝時(shí)期的湖廣省明顯小了一圈，大體上相當(dāng)于湖南省、湖北省。
17世紀(jì)中期，清朝逐步確立了自己的統(tǒng)治。隨后，根據(jù)自身的情況，開始調(diào)整各地的區(qū)劃。最后，出現(xiàn)了大清內(nèi)陸18個(gè)省的區(qū)劃。鑒于湖廣省太大的問題，1667年，康熙皇帝在位的初期，清朝撤銷了湖廣省，拆分出湖北省、湖南省。湖南省設(shè)立以后，省會(huì)設(shè)立在長(zhǎng)沙府，湖南省劃分為9個(gè)府、4個(gè)直隸州和4個(gè)直隸廳。
當(dāng)時(shí)，懷化市下轄的各個(gè)縣，基本上隸屬于沅州府管理。1912年，清朝滅亡以后，我國(guó)進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的局面。由于湖南省的地理位置重要，各路軍閥反復(fù)爭(zhēng)奪，對(duì)各地造成了很大的破壞，急需進(jìn)入休養(yǎng)生息。一轉(zhuǎn)眼到了建國(guó)初期，隨著各地局勢(shì)的逐步穩(wěn)定，我國(guó)進(jìn)入了戰(zhàn)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的階段。湖南省內(nèi)，陸續(xù)設(shè)立了一系列的專區(qū)，例如會(huì)同專區(qū)、沅陵專區(qū)等等。
起初，會(huì)同專區(qū)下轄了芷江縣、會(huì)同縣、懷化縣、黔陽縣、綏寧縣、靖縣、通道縣、晃縣等8個(gè)縣。至于沅陵專區(qū)，則下轄了辰溪縣、沅陵縣、溆浦縣、鳳凰縣、乾城縣、永綏縣、瀘溪縣、麻陽縣等8個(gè)縣。1950年，在會(huì)同縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，設(shè)立了洪江縣級(jí)市，隸屬于會(huì)同專區(qū)管理。1952年，會(huì)同專區(qū)、沅陵專區(qū)被撤銷，合并成了芷江專區(qū)。
芷江專區(qū)下轄了1個(gè)縣級(jí)市、12個(gè)縣，分別是：洪江市、芷江縣、會(huì)同縣、懷化縣、黔陽縣、綏寧縣、靖縣、通道縣、晃縣、辰溪縣、沅陵縣、溆浦縣、麻陽縣。1953年，洪江市被提升為省轄市。1954年，芷江專區(qū)更名為黔陽專區(qū)。1958年，綏寧縣被劃入了邵陽專區(qū)管理。同一年，洪江市重新劃入了黔陽專區(qū)管理，黔陽專區(qū)下轄了1個(gè)縣級(jí)市、11個(gè)縣。
1963年，洪江縣級(jí)市被撤銷，黔陽專區(qū)管轄區(qū)域調(diào)整為11個(gè)縣。60年代末期，全國(guó)所有的專區(qū)更名為地區(qū)以后，黔陽專區(qū)更名為黔陽地區(qū)。進(jìn)入70年代末期，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，為了適應(yīng)時(shí)代，我國(guó)很多省份下轄的地區(qū)，陸續(xù)更名為地級(jí)市。與此同時(shí)，各個(gè)地級(jí)市的管轄范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
1979年，在懷化縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，黔陽地區(qū)設(shè)立了懷化縣級(jí)市。同一年，洪江縣級(jí)市重新設(shè)立。截至這個(gè)時(shí)候，黔陽地區(qū)下轄了2個(gè)縣級(jí)市、11個(gè)縣。1981年，黔陽地區(qū)更名為懷化地區(qū)。1982年，懷化縣被撤銷，并入了懷化縣級(jí)市。隨著懷化地區(qū)的持續(xù)發(fā)展，1997年，懷化地區(qū)被撤銷，設(shè)立了懷化地級(jí)市。原來的懷化縣級(jí)市被撤銷，設(shè)立了鶴城區(qū)、中方縣。
再加上其他縣、縣級(jí)市，懷化市下轄了1個(gè)區(qū)、1個(gè)縣級(jí)市、10個(gè)縣，總計(jì)12個(gè)區(qū)縣。分別是：鶴城區(qū)、中方縣、沅陵縣、辰溪縣、溆浦縣、會(huì)同縣、麻陽縣、新晃縣、芷江縣、靖州縣、通道縣、洪江市。此外，隨著懷化市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，懷化市還設(shè)立了1個(gè)洪江管理區(qū)。為了與洪江市區(qū)分開，洪江管理區(qū)在很多時(shí)候，被簡(jiǎn)稱為洪江區(qū)。
因此，又出現(xiàn)了13個(gè)區(qū)縣的說法。關(guān)于我國(guó)各地區(qū)劃調(diào)整的一系列故事，還有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。
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