美軍上將與上將軍銜（之二）圖

三、上將軍官數(shù)量限制

《美國法典》第十編對美軍將官職位數(shù)量有著嚴(yán)格的限制。當(dāng)前，美軍各軍種將官總數(shù)的上限為美國陸軍231人、美國海軍162人、美國空軍198人、美國海軍陸戰(zhàn)隊61人，下限為美國陸軍85人、美國海軍61人、美國空軍73人、美國海軍陸戰(zhàn)隊21人。各軍種上將人數(shù)也有特別規(guī)定，上限為美國陸軍7人、美國海軍6人、美國空軍9人、美國海軍陸戰(zhàn)隊2人。2022年12月31日起，上限將進(jìn)一步減少到陸軍220人，海軍151人，空軍187人，海軍陸戰(zhàn)隊62人。對于陸軍、海軍陸戰(zhàn)隊、海軍和空軍，每個軍種的現(xiàn)役將官中不超過約 21%可能擁有少將以上軍銜（兩顆將星以上），并且法令規(guī)定了總數(shù)每個軍種中允許的上將（四顆將星）軍官人數(shù)。當(dāng)前，美軍各個軍種上將的規(guī)定人數(shù)是這樣的：美國陸軍，7名上將；美國海軍，6名海軍上將；美國空軍，9名空軍上將；美國海軍陸戰(zhàn)隊，2名陸戰(zhàn)隊上將；美國太空軍，2名太空上將。

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美國參謀長聯(lián)席會議主席旗

法律規(guī)定一些特定職位，必須授予上將軍銜：陸軍參謀長、第一副參謀長，空軍參謀長、第一副參謀長，海軍作戰(zhàn)部長、第一副作戰(zhàn)部長，海軍陸戰(zhàn)隊司令、副司令，太空軍作戰(zhàn)部長、第一副作戰(zhàn)部長；海岸警衛(wèi)隊司令、副司令，國民警衛(wèi)隊局局長，負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生系統(tǒng)的助理衛(wèi)生部長。

當(dāng)然，這項限制針對的是軍種內(nèi)部，而有若干職位是不受限制的，分別是：美國國民警衛(wèi)隊局局長、各聯(lián)合作戰(zhàn)司令部司令、駐韓國美軍司令部司令。

規(guī)定的上將數(shù)量的限制，是允許有例外的。參謀長聯(lián)席會議主席、副主席，不計算在其服役軍種的上將數(shù)量之內(nèi)。國民警衛(wèi)隊局局長，不計入其服役軍種的將官總數(shù)之內(nèi)。國防部長可以指定不超過20名上將擔(dān)任多個聯(lián)合職位之一，這些上將的數(shù)量不計入任何服役軍種的限制，這些職位包括聯(lián)合作戰(zhàn)司令部司令和駐韓國美軍司令。擔(dān)任某些情報職務(wù)的官員不計入法定限額，包括中央情報局局長。美國總統(tǒng)還可以在一個軍種中添加最多5個上將職位，如果它們可以通過從其他軍種中刪除等效數(shù)量來抵消的話。在戰(zhàn)爭或國家緊急狀態(tài)期間，美國總統(tǒng)可自行決定放棄所有法定限制。

四、上將軍官任期

美軍上將與上將軍銜（之二）圖

美國參謀長聯(lián)席會議全體成員合影

上將軍官職位的標(biāo)準(zhǔn)任期是3年，但有部分例外情況。

美國參謀長聯(lián)席會議主席的任期為4年，不得連任。

美國參謀長聯(lián)席會議副主席的任期為4年，不得連任。

美國陸軍參謀長、美國海軍作戰(zhàn)部長、美國空軍參謀長、美國海軍陸戰(zhàn)隊司令和美國空天軍作戰(zhàn)部長，任期均為4年。

美國陸軍第一副參謀長、美國海軍第一副作戰(zhàn)部長、美國空軍第一副參謀長，任期均為4年，但一些將官任職1～2年后即改任他職；美國海軍陸戰(zhàn)隊副司令，任期為2年。

美國國民警衛(wèi)隊局局長，任期為4年。

美國海軍核動力計劃局局長，任期為8年。

美國總統(tǒng)、國防部長、軍種部長和國會在法定限制內(nèi)也可批準(zhǔn)例外，但通常比較少見。任期限制在戰(zhàn)時或國家緊急狀態(tài)下可被取消或推遲。

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五、上將軍官退役規(guī)定

美軍關(guān)于上將軍官必須退役的規(guī)定共有3條法定限制：一是軍銜滿5年（再次任命的按新的上任時間計算）；二是服役滿40年；三是年齡滿64歲。

美國國防部長可批準(zhǔn)延遲2年退役，美國總統(tǒng)可再批準(zhǔn)延遲2年退役，合計最多延遲4年退役。

由于美軍上將是以職位為中心的，在上將軍官退役的實際操作中往往會綜合考慮職位的任期。

例如，美國參謀長聯(lián)席會議主席邁克爾·馬倫海軍上將，出生于1946年10月4日，1968年開始服役，2003年8月23日晉升為海軍上將，如果沒有新的任命，應(yīng)在2008年服役滿40年、完成4年美國海軍作戰(zhàn)部長任期后退役，但2007年10月1日被再次任命為海軍上將并擔(dān)任美國參謀長聯(lián)席會議主席，完成2個任期共4年后，于2011年10月1日退役。此時，馬倫海軍上將離65歲生日只有3天，服役已滿43年，擔(dān)任海軍上將共8年有余，最后任命海軍上將時間為4年。

又如，美國海軍陸戰(zhàn)隊司令詹姆斯·阿莫斯陸戰(zhàn)隊上將，出生于1946年11月12日，1970年開始服役，2008年7月3日晉升為陸戰(zhàn)隊上將，如果沒有新的任命，應(yīng)于完成2年海軍陸戰(zhàn)隊副司令任期、2010年服役滿40年后退役，但是，2010年10月22日，被再次任命為陸戰(zhàn)隊上將并擔(dān)任美國海軍陸戰(zhàn)隊司令，完成4年任期后，于2014年10月22日退役。此時，阿莫斯陸戰(zhàn)隊上將已接近68歲，服役44年，任陸戰(zhàn)隊上將共6年，最后任命陸戰(zhàn)隊上將時間為4年。

高級軍官也常在到達(dá)法定退役條件前退役，以免妨礙其他軍官的正常晉升。因為上將職位是非常有限的，需要對應(yīng)一一交接，除非前任離開，后來者將無法晉升。一個軍官卸任某一職位，可暫時空置，但如果60日內(nèi)得不到新的任命，就必須退出現(xiàn)役。歷史上，上將軍官卸任職位后會被允許回到他們的永久軍銜少將，擔(dān)任低級職位以等待法定退役條件到達(dá)，但現(xiàn)在這樣的軍官會立即退出現(xiàn)役，避免阻礙正常晉升。

例如，2007年，帕特里克·沃爾什海軍中將晉升為海軍上將并擔(dān)任美國海軍第一副作戰(zhàn)部長，前任美國海軍第一副作戰(zhàn)部長羅伯特·威拉德海軍上將被任命為美國太平洋艦隊司令，前任美國太平洋艦隊司令加里·拉夫黑德海軍上將被任命為美國海軍部隊司令部司令，而前任美國海軍部隊司令部司令約翰·納思曼海軍上將沒有得到新的任命而退出現(xiàn)役。當(dāng)時，納思曼海軍上將只有59歲，服役37年，任海軍上將只有3年。

由于上將軍銜是臨時的，要以上將軍銜退役，必須滿足一定的條件。通常是至少完成3年合格服役，由其軍種部長確認(rèn)。美國總統(tǒng)和國會也會接受以下三者之一提交的合格確認(rèn)：國防部長、國防部人事戰(zhàn)備的副部長或其幫辦。如果該軍官未因失職接受調(diào)查，美國國防部長可以將服役年限減少為2年。美國總統(tǒng)還可以進(jìn)一步減少或徹底放棄次服役時間要求。如果任何上將軍官未達(dá)到上述要求，將恢復(fù)到下一級本人曾被授予的并至少有6個月合格服役的最高軍銜，通常是中將。因為中將也是臨時軍銜，如果美國總統(tǒng)和國防部長未予認(rèn)可，他將以本人被最后授予并合格服役至少6個月的永久軍銜退役，通常是少將。20世紀(jì)90年代以來，上將軍官不能以上將軍銜退役的情況極為罕見。

例如，美國南方司令部司令小弗雷德里克·沃納上將、美國空軍參謀長邁克爾·杜根空軍上將、北約阿富汗國際安全援助部隊司令兼駐阿富汗美軍司令部司令斯坦利·麥克里斯特爾上將，雖然沒有達(dá)到法定最低服役期限，但得到總統(tǒng)認(rèn)可并不經(jīng)參議院確認(rèn)，以上將軍銜退役；珍珠港事件時的美國太平洋艦隊總司令赫斯本德·金梅爾海軍上將、美國太平洋司令部總司令理查德·麥克海軍上將沒有得到認(rèn)可以海軍上將或海軍中將退役，最終以海軍少將軍銜退役；美國陸軍訓(xùn)練與條令司令部司令凱文·伯恩斯上將在職超過2年，但被追究不當(dāng)行為，以中將軍銜退役；1972年，美國第7航空隊司令約翰·拉韋爾空軍上將被追究不當(dāng)行為，被認(rèn)可以空軍中將軍銜退役，但在美國參議院軍事委員會投票中以14比2遭到拒絕，最終以空軍少將軍銜退役；2010年，根據(jù)新解密證據(jù)，拉韋爾被提名追授空軍上將，但參議院沒有安排投票使提名自然過期；雖然達(dá)到法定服役期限，美國海軍作戰(zhàn)部長弗蘭克·凱爾索（第二）海軍上將、美國大西洋艦隊總司令小亨利·穆茲海軍上將以海軍上將軍銜退役，但都經(jīng)過了參議院投票，結(jié)果分別是54比43和92比6。（本文作者：南湘）