撒哈拉以南非洲,是地球上最貧窮的地區(qū)。它被奴隸貿(mào)易所困擾,被歐洲列強(qiáng)殘酷地瓜分和殖民,最終實現(xiàn)獨立后,大多數(shù)國家又被強(qiáng)人獨裁者接管,維持了比殖民時期更嚴(yán)重的剝削制度。
這為一個政治不穩(wěn)定、腐敗和貧困的地區(qū)奠定了基礎(chǔ)。在過去的50年里,發(fā)生了 30場內(nèi)戰(zhàn)、數(shù)百場重大武裝沖突和7起種族滅絕。
撒哈拉以南國家的經(jīng)濟(jì)增長率一直很低,在地球上最貧窮的10個國家中,有9個在這里。在地球上自然資源最豐富的大陸上,普通民眾在無休止的戰(zhàn)爭、饑餓、貧困中掙扎。
但有一個叫博茲瓦納的國家奇跡般存在。在過去的50年里,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增長了40多倍。1965年它還是世界上最落后的七個國家之一,人均收入80美元,但在獨立后的幾十年里,博茨瓦納絕大多數(shù)人口擺脫了赤貧,國家一直保持和平穩(wěn)定,并將其自然資源的收入投資于未來和人民。今天的博茨瓦納是一個中等收入國家,人均GDP7500美元,排名非洲第五,是非洲大陸上為數(shù)不多的發(fā)展中國家之一。
為什么博茨瓦納從根本上比它周圍的所有國家都好?實現(xiàn)奇跡般的增長。
1885年,博茨瓦納成為大英帝國的保護(hù)國,然而,英國人認(rèn)為不毛之地博茨瓦納的殖民化沒有任何實際價值,而是將其視為德國和布爾人可能擴(kuò)張的障礙,以及未來進(jìn)入非洲內(nèi)陸的保證。
當(dāng)博茨瓦納在1966年獲得獨立時,雖沒有受到嚴(yán)重的殖民剝削,它仍然是地球上最貧窮的國家。全國只有12公里的柏油路,22個大學(xué)畢業(yè)生。該國大部分地區(qū)是干旱的沙漠,只有14%左右土地適合耕作。
由于缺乏可通航的河流或出???,運輸成本高昂,更糟糕的是,它四面八方都被懷有敵意的國家所包圍。無論怎么看,博茨瓦納都是貧窮國家的完美候選人。然而,它卻成為世界上增長最快的經(jīng)濟(jì)體,并在撒哈拉以南的所有國家中擁有最高的人均收入,以及非洲第四高的識字率、91%的兒童教育率和非洲最好的基礎(chǔ)設(shè)施。
這一切都始于獨立后迅速發(fā)展的公平民主的政治經(jīng)濟(jì)制度,并得到了三大力量的支持,第一是結(jié)束酋長統(tǒng)治,第二是沒有歐洲干預(yù),第三是精英治國,擁有一位偉大的開國總統(tǒng)-塞雷茨·卡馬 。
卡馬是一名酋長的兒子,接受過歐洲教育,他畢生致力于建立一個穩(wěn)定、民主的博茨瓦納。他本可以輕易篡奪權(quán)力,就像許多其他非洲領(lǐng)導(dǎo)人在獨立后所做的那樣,成為獨裁者。他通過一系列政策,使博茨瓦納走上了經(jīng)濟(jì)和社會繁榮的道路。
包括慢慢地從酋長手中奪走權(quán)力并轉(zhuǎn)向國家,使部落身份認(rèn)同變得不那么重要。將一個非常多樣化的人口塑造成一個統(tǒng)一的民族。茨瓦納政府機(jī)構(gòu)也非常包容,不排除外國人或其他族裔的參與。以上政策在很大程度上避免了困擾非洲幾個世紀(jì)的極端種族、部落和文化問題。
博茨瓦納獨立后便擁有強(qiáng)大而穩(wěn)定的民主制度。接著國運來了,在總統(tǒng)卡馬的故鄉(xiāng)部落發(fā)現(xiàn)了一個巨大的鉆石礦床??R以犧牲自己部落為代價,將所有地下礦產(chǎn)權(quán)授予國家,所有鉆石開采都由國家負(fù)責(zé),然后將收入用于國家建設(shè)。
好事連連,又有更多的鉆石礦被發(fā)現(xiàn),博茨瓦納擁有世界上第二大鉆石儲量,而且它的質(zhì)量是最好的。巨大的資源財富讓人口稀少的博茨瓦納迅速變富。
難得的是,博茨瓦納能夠利用其資源收入造福人民,是非洲最廉潔的國家,因此將博茨瓦納的發(fā)展描述為奇跡是準(zhǔn)確的。
但危機(jī)是存在的,鉆石資源有限,終會開采殆盡。博茨瓦納在很大程度上避免了剛果民、委內(nèi)瑞拉和安哥拉等許多國家所面臨的資源詛咒,但博茲瓦納仍然依賴單一產(chǎn)業(yè),89%的出口是鉆石,25%的國內(nèi)生產(chǎn)總值是鉆石開采,50% 的政府收入和幾乎所有的增長都來自擴(kuò)大和利用鉆石利潤,這是一個嚴(yán)重且不容易解決的問題。
在過去的20年里,博茲瓦納為擴(kuò)大其他經(jīng)濟(jì)途徑進(jìn)行了多次嘗試,但收效甚微,短期內(nèi)不可能擺脫對鉆石的依賴。
由于單一部門擁有大量財富,這些財富自然會在社會頂端積累。雖然博茨瓦納大部分人的生活比撒哈拉以南地區(qū)的普通公民要好,但仍有很大一部分人口生活在貧困之中。
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