23日，全國減刑假釋信息化辦案平臺正式開通，并將于2018年底前全面建成。該平臺的運行，將促進(jìn)減刑假釋案件辦理更加嚴(yán)格規(guī)范、公開透明，確保案件結(jié)果公平公正，讓暗箱操作沒有空間。
23日上午，最高人民法院在北京召開新聞發(fā)布會，發(fā)布全國減刑假釋信息化辦案平臺建設(shè)情況。
最高人民法院審監(jiān)庭庭長夏道虎介紹，該平臺是最高人民法院、最高人民檢察院、司法部為貫徹落實黨中央關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑假釋工作，提高司法公信力而聯(lián)合建設(shè)的跨部門、跨地區(qū)的全國性減刑假釋網(wǎng)絡(luò)化、陽光化、智能化辦案平臺。
平臺建設(shè)進(jìn)度如何？
——今天開通，2018年底前全面建成
為嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件的辦理，23日，全國減刑假釋信息化辦案平臺正式開通。今后，全國減刑假釋案件，將全部在這一平臺進(jìn)行辦理，實現(xiàn)全面公開。
夏道虎介紹，信息化辦案平臺建設(shè)的總體要求是2018年底前，全國減刑假釋信息化辦案平臺全面建成，做到“四個全面”和“四個全覆蓋”，即全面互聯(lián)互通、全面網(wǎng)上辦案、全面依法公開、全面智能支撐，實現(xiàn)減刑假釋案件全覆蓋、辦案部門全覆蓋、辦案人員全覆蓋、案件數(shù)據(jù)全覆蓋。
根據(jù)兩院一部原定建設(shè)時間表，平臺建設(shè)工作計劃分為三個階段：
——2017年9月底前，各高級人民法院及減刑假釋年辦案數(shù)在5000件以上的中級人民法院原則上實現(xiàn)與同級檢察院、相關(guān)刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)互聯(lián)互通；
——2017年底前，各相關(guān)法院、檢察院、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)原則上都必須實現(xiàn)互聯(lián)互通、網(wǎng)上辦案；
——2018年底前，全國各相關(guān)法院、檢察院、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)全面完成信息化辦案平臺建設(shè)各項工作。
“經(jīng)過三家共同努力，目前，除個別偏遠(yuǎn)省份外，多數(shù)省份三步并作一步走，提前實現(xiàn)了全面互聯(lián)互通，并開始推行網(wǎng)上辦案?！毕牡阑⒄f。
平臺有啥功能？
——監(jiān)獄網(wǎng)上報送、法院網(wǎng)上審理、檢察院網(wǎng)上監(jiān)督……
夏道虎透露，信息化辦案平臺建成后，至少具備包括監(jiān)獄網(wǎng)上報送、法院網(wǎng)上審理、檢察院網(wǎng)上監(jiān)督、多種智能服務(wù)在內(nèi)的主要功能。
通過該平臺，監(jiān)獄對罪犯的考核獎懲、認(rèn)罪悔罪等情況可實行網(wǎng)上錄入，對減刑假釋案件的內(nèi)部審查以及報請省級監(jiān)獄管理局審核等均在網(wǎng)上進(jìn)行，向法院報送案件一律以電子數(shù)據(jù)形式通過網(wǎng)上進(jìn)行傳輸，無需再將紙質(zhì)卷宗材料移送至法院，既節(jié)省了時間和人力，又避免案卷材料在運送過程中出現(xiàn)安全隱患。
此外，法院對減刑假釋案件的立案、分案、閱卷、審查、文書起草及審簽等活動全部在網(wǎng)上進(jìn)行，各環(huán)節(jié)高效運轉(zhuǎn)，審理活動全程留痕，開庭審理可以采用視頻方式進(jìn)行，可以實現(xiàn)網(wǎng)上同步直播，法律文書一律電子簽章并通過網(wǎng)上流轉(zhuǎn)送達(dá)。
同時，檢察院通過信息化辦案平臺不僅對內(nèi)實現(xiàn)減刑假釋案件的網(wǎng)上請示、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上備案，對罪犯前期改造及監(jiān)獄報請減刑假釋情況進(jìn)行監(jiān)督，并在法院辦理減刑假釋案件時，通過網(wǎng)絡(luò)提出檢察意見或者以視頻方式參加庭審，實現(xiàn)全程動態(tài)跟蹤和實時監(jiān)督。
平臺意義幾何 ？
——力促減刑假釋案件規(guī)范透明 避免暗箱操作
夏道虎表示，信息化辦案平臺的建設(shè)運行，有利于促進(jìn)減刑假釋案件辦理更加嚴(yán)格規(guī)范、更加公開透明，同時有利于提高案件的辦理質(zhì)效。
他解釋說，平臺利用法律條文自動推送、同類案件處理提示、階段節(jié)點提醒防控等功能有效規(guī)范辦案人員的自由裁量，統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)，防止在減刑假釋環(huán)節(jié)出現(xiàn)同案不同判的現(xiàn)象。案件辦理全程留痕，通過對辦案節(jié)點進(jìn)行動態(tài)、精準(zhǔn)管控，嚴(yán)格案件辦理程序，避免人為干預(yù)影響，還可對相關(guān)節(jié)點追溯回查，確保案件結(jié)果公平公正。
此外，平臺的遠(yuǎn)程視頻庭審功能，不僅使法院、檢察院和監(jiān)獄之間的遠(yuǎn)距離視頻開庭成為可能，還可以對減刑假釋案件的庭審過程進(jìn)行網(wǎng)上直播，將庭審公開從監(jiān)獄內(nèi)部延伸到互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)案件審理依法全程公開、全程接受監(jiān)督，確保減刑假釋案件審理在陽光下進(jìn)行，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無處藏身。
據(jù)介紹，下一步，最高人民法院將繼續(xù)與檢察機(jī)關(guān)、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)密切配合，共同做好平臺的后續(xù)建設(shè)和功能完善，強(qiáng)化對平臺功能的應(yīng)用，不斷提高案件辦理水平，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
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