關(guān)于在民事訴訟中實(shí)行
律師調(diào)查令制度的暫行規(guī)定
（2020年3月30日施行）
第一條為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化律師制度改革的意見》，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》，充分發(fā)揮律師依法調(diào)查收集證據(jù)的作用，提高審判執(zhí)行效率，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)司法公正，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國律師法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱律師調(diào)查令，是指民事訴訟當(dāng)事人及其代理律師因客觀原因不能獲得涉訴案件相關(guān)證據(jù)時(shí)，經(jīng)當(dāng)事人的代理律師書面申請，由受理案件的人民法院批準(zhǔn)簽發(fā)，并指定代理律師向相關(guān)單位調(diào)查收集相關(guān)證據(jù)材料的法律文件。
第三條 律師接受委托辦理民事訴訟（含申請執(zhí)行）業(yè)務(wù)，因客觀原因不能自行向省內(nèi)各級法院、檢察院和各級政府的教育、科技、公安、民政、司法行政、人社、自然資源、住建、商務(wù)、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)等職能部門及稅務(wù)、海關(guān)等單位收集、調(diào)取與代理的民事訴訟案件有關(guān)的下列證據(jù)材料時(shí)，可以向其所代理訴訟案件的受理法院申請律師調(diào)查令：
（一）自然人的婚姻登記、收養(yǎng)登記情況及其配偶的基本信息，社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會組織登記、行政處罰等信息；
（二）自然人簽訂勞動合同、繳納社會保險(xiǎn)和住房公積金等信息，企業(yè)繳納社會保險(xiǎn)等信息，自然人的人身、財(cái)產(chǎn)等險(xiǎn)種的投保信息；
（三）公司企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)、股東名單、股權(quán)結(jié)構(gòu)、股權(quán)出質(zhì)、公司章程、股東會決議、董事會決議以及行政許可、行政處罰、司法裁判等信息，個(gè)體工商戶登記及經(jīng)營狀況等信息；
（四）自然人、法人或其他組織名下的不動產(chǎn)所有權(quán)登記信息及其交易、抵押、查封等情況，自然人、法人或其他組織名下的船舶、航空器、機(jī)動車所有權(quán)登記信息及其交易、抵押、查封等情況，以及責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等信息；
（五）自然人、法人或其他組織名下的債券、股票、基金份額、信托受益權(quán)、保險(xiǎn)金請求權(quán)、保單現(xiàn)金價(jià)值、拆遷補(bǔ)償安置等財(cái)產(chǎn)情況及其變動情況；
（六）自然人、法人或其他組織的公共信用信息；
（七）納稅人的納稅信息；
（八）城鄉(xiāng)建設(shè)、建筑企業(yè)資質(zhì)等信息，建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、備案等信息，建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃許可、用地性質(zhì)、規(guī)劃建設(shè)及審查意見等信息，建設(shè)工程項(xiàng)目竣工、驗(yàn)收等信息；
（九）集體土地征收、流轉(zhuǎn)等信息，國有土地性質(zhì)變更等信息；
（十）醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、醫(yī)師執(zhí)業(yè)許可及行政處罰等信息；
（十一）其他與訴訟案件事實(shí)有關(guān)的證據(jù)材料。
持律師調(diào)查令調(diào)查收集的證據(jù)材料僅限于上述范圍的書證、電子證據(jù)、視聽資料等，不包括證人證言。立案階段申請調(diào)查收集的證據(jù)材料限于與立案有關(guān)的對方當(dāng)事人身份（名稱）信息，執(zhí)行階段申請調(diào)查收集的證據(jù)材料限于與被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況和實(shí)際履行能力有關(guān)的證據(jù)材料或財(cái)產(chǎn)線索。
第四條律師調(diào)查令不適用下列情形的證據(jù)材料的收集和調(diào)取：
（一）涉及國家秘密的（須是由《中華人民共和國保守國家秘密法》規(guī)定的有關(guān)保密行政管理部門等依照法律法規(guī)規(guī)定評定密級的國家秘密）；
（二）與涉訴案件辦理無關(guān)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等;
（三）與待證事實(shí)不具有關(guān)聯(lián)性或調(diào)查收集必要性的；
（四）已經(jīng)向社會公開的政府信息和其他信息；
（五）申請直接向?qū)Ψ疆?dāng)事人調(diào)查的;
（六）不為配合調(diào)查單位所占有、保管、控制的;
（七）其他不宜以律師調(diào)查令形式調(diào)查取證的情形。
第五條律師調(diào)查令的申請可在民事訴訟第一審、第二審程序和執(zhí)行程序中提出。
立案審查中，應(yīng)當(dāng)于遞交起訴狀及相關(guān)證據(jù)后提出；審理中（含執(zhí)行異議復(fù)議），應(yīng)當(dāng)于案件受理后法庭辯論終結(jié)前提出；執(zhí)行實(shí)施中，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行終結(jié)前提出。
第六條申請調(diào)查令的律師應(yīng)當(dāng)是訴訟案件的代理律師，并應(yīng)一并提交書面申請、本人及隨行調(diào)查的其他律師事務(wù)所工作人員的身份證明材料。
代理律師持律師調(diào)查令調(diào)查取證必須有一名以上的同一律師事務(wù)所的工作人員隨行。
第七條律師調(diào)查令申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）訴訟案件的案號;
（二）申請律師調(diào)查令的當(dāng)事人姓名（名稱）、身份證號碼（統(tǒng)一社會信用代碼）;
（三）申請調(diào)查令的代理律師姓名、律師執(zhí)業(yè)證號和律師事務(wù)所名稱及隨行人員身份信息；
（四）配合調(diào)查單位的名稱;
（五）需要調(diào)查收集的證據(jù)材料的名稱、種類，與待證事實(shí)的關(guān)系，執(zhí)行案件中還應(yīng)載明被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索等內(nèi)容；
（六）無法自行調(diào)查取證的理由;
（七）其他需要說明的事項(xiàng)。
申請書的申請調(diào)查內(nèi)容僅載明調(diào)查案件相關(guān)資料，對需要申請調(diào)取的有關(guān)證據(jù)材料等申請內(nèi)容不明確的，人民法院不予受理。
申請書需當(dāng)事人簽字并加蓋申請調(diào)查令律師所在律師事務(wù)所印章。
第八條 人民法院應(yīng)當(dāng)在收到律師調(diào)查令申請之日起五個(gè)工作日內(nèi)決定是否同意簽發(fā)律師調(diào)查令，在作出決定前應(yīng)當(dāng)聽取另一方當(dāng)事人或其委托訴訟代理人的意見。
第九條律師調(diào)查令申請經(jīng)審查后，立案階段由立案庭庭長簽發(fā)，審理階段由獨(dú)任法官或合議庭審判長簽發(fā)，執(zhí)行階段由執(zhí)行局局長（或執(zhí)行庭庭長）簽發(fā)。
人民法院準(zhǔn)許簽發(fā)律師調(diào)查令的，應(yīng)當(dāng)向申請律師調(diào)查令的律師書面告知相關(guān)權(quán)利義務(wù)。不予簽發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。
第十條 律師調(diào)查令應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）訴訟案件的案號；
（二）律師調(diào)查令的編號；
（三）申請律師調(diào)查令的當(dāng)事人姓名（名稱）、身份證號碼（統(tǒng)一社會信用代碼）；
（四）持律師調(diào)查令的代理律師的姓名、執(zhí)業(yè)證號、所在律師事務(wù)所名稱；
（五）配合調(diào)查單位的名稱；
（六）需要調(diào)查收集的證據(jù)材料（或執(zhí)行案件的財(cái)產(chǎn)線索）；
（七）配合調(diào)查單位提供證據(jù)材料的期限；
（八）律師調(diào)查令的有效期限；
（九）簽發(fā)單位名稱、簽發(fā)日期及院?。?/span>
（十）人民法院聯(lián)系人及聯(lián)系方式；
（十一）拒絕或妨害調(diào)查的法律后果。
第十一條律師調(diào)查令的有效期限由人民法院根據(jù)案件具體情況確定，最長不超過十五個(gè)工作日。
代理律師應(yīng)當(dāng)在律師調(diào)查令載明的有效期限屆滿前完成調(diào)查取證事項(xiàng)，期限屆滿后調(diào)查令自動失效。
代理律師有正當(dāng)理由無法在有效期限內(nèi)完成調(diào)查取證的，可以重新申請律師調(diào)查令一次。
第十二條 代理律師和隨行人員持律師調(diào)查令調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)向配合調(diào)查單位出示律師調(diào)查令和律師執(zhí)業(yè)證、隨行人員身份證明材料并說明有關(guān)情況，由配合調(diào)查單位核對。持律師調(diào)查令的代理律師應(yīng)與律師調(diào)查令載明的一致。
配合調(diào)查單位不得要求持律師調(diào)查令的代理律師和隨行人員提供前述證明材料以外的其他材料。
第十三條配合調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)律師調(diào)查令指定的調(diào)查內(nèi)容及時(shí)提供有關(guān)證據(jù)材料。當(dāng)場提供確有困難的，應(yīng)當(dāng)在收到律師調(diào)查令之日起五個(gè)工作日內(nèi)提供，最長不超過十個(gè)工作日。配合調(diào)查單位應(yīng)在律師調(diào)查令回執(zhí)上注明相關(guān)證據(jù)材料的名稱、頁數(shù)等，并由經(jīng)辦人簽名、加蓋騎縫章。不能按時(shí)提供或無證據(jù)材料提供的，應(yīng)當(dāng)在律師調(diào)查令回執(zhí)中注明原因。
對律師調(diào)查令中指定調(diào)查內(nèi)容以外的其他材料，配合調(diào)查單位有權(quán)拒絕提供。
對律師調(diào)查令調(diào)查內(nèi)容有異議的，配合調(diào)查單位可以就有關(guān)情況進(jìn)行書面說明并將書面材料封存交由調(diào)查律師轉(zhuǎn)交或者郵寄至簽發(fā)律師調(diào)查令的人民法院。
律師調(diào)查令可由配合調(diào)查單位留存。
第十四條配合調(diào)查單位應(yīng)配合持律師調(diào)查令的代理律師的調(diào)查工作。配合調(diào)查單位無正當(dāng)理由拖延、拒不協(xié)助調(diào)查的，人民法院可以向相關(guān)政府職能部門或行業(yè)主管部門通報(bào)情況；對相關(guān)責(zé)任人也可向有關(guān)單位提出予以紀(jì)律處分的司法建議，也可依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
相關(guān)政府職能部門和行業(yè)主管部門在收到人民法院上述情況通報(bào)或司法建議后，應(yīng)及時(shí)作出處理并向人民法院反饋有關(guān)情況。
第十五條律師調(diào)取證據(jù)材料后，應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)取的全部證據(jù)材料及配合調(diào)查單位填寫的回執(zhí)提交簽發(fā)律師調(diào)查令的人民法院。配合調(diào)查單位自行將證據(jù)材料郵寄至簽發(fā)律師調(diào)查令的人民法院的，持律師調(diào)查令的代理律師應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知人民法院。
配合調(diào)查單位未提供證據(jù)材料的，持律師調(diào)查令的代理律師應(yīng)當(dāng)在律師調(diào)查令有效期屆滿后五個(gè)工作日內(nèi)將回執(zhí)交還簽發(fā)律師調(diào)查令的人民法院，配合調(diào)查單位未在回執(zhí)上注明原因的，持律師調(diào)查令的代理律師應(yīng)書面說明原因。
持律師調(diào)查令的代理律師因故未使用律師調(diào)查令的，應(yīng)當(dāng)在律師調(diào)查令載明的有效期限屆滿后五個(gè)工作日內(nèi)，將律師調(diào)查令及回執(zhí)交還簽發(fā)律師調(diào)查令的人民法院。
第十六條 持律師調(diào)查令的代理律師應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查，接受人民法院的監(jiān)督。
代理律師對持律師調(diào)查令調(diào)查取得的證據(jù)材料和信息有保密義務(wù)，除本案訴訟使用外，不得泄露或做其他用途，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第十七條代理律師在持律師調(diào)查令調(diào)查過程中不得有下列行為：
（一）未經(jīng)人民法院允許私自拆封配合調(diào)查單位密封的證據(jù)材料；
（二）無正當(dāng)理由未按期交還律師調(diào)查令回執(zhí)；
（三）在本案訴訟之外使用持律師調(diào)查令調(diào)取的證據(jù)材料，或讓他人使用律師調(diào)查令調(diào)取的證據(jù)材料；
（四）違反保密義務(wù)，向他人泄露持律師調(diào)查令調(diào)取的證據(jù)材料中載明的相關(guān)信息；
（五）偽造、變造律師調(diào)查令；
（六）持偽造、變造的律師調(diào)查令調(diào)查取證；
（七）偽造、變造、隱匿、損毀調(diào)取的證據(jù)材料；
（八）其他濫用律師調(diào)查令的情形。
代理律師有上述第（一）（二）（八）項(xiàng)情形的，人民法院在六個(gè)月至二年內(nèi)不再向該律師簽發(fā)律師調(diào)查令，并予以公開曝光，同時(shí)可以建議司法行政機(jī)關(guān)或律師協(xié)會對其予以行政處罰或行業(yè)懲戒。司法行政機(jī)關(guān)或律師協(xié)會應(yīng)在收到上述建議后一個(gè)月內(nèi)向人民法院反饋處理結(jié)果。
代理律師有上述第（三）（四）（五）（六）（七）項(xiàng)情形的，人民法院不再向該律師簽發(fā)律師調(diào)查令，并予以公開曝光，同時(shí)可以建議司法行政機(jī)關(guān)或律師協(xié)會對其予以行政處罰或行業(yè)懲戒，司法行政機(jī)關(guān)或律師協(xié)會應(yīng)在收到上述建議后一個(gè)月內(nèi)向人民法院反饋處理結(jié)果；構(gòu)成妨礙民事訴訟行為的，依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條律師調(diào)查令樣式由陜西省高級人民法院統(tǒng)一制定。各級法院對本院簽發(fā)的律師調(diào)查令實(shí)行統(tǒng)一編號管理，律師調(diào)查令及申請書、律師調(diào)查令回執(zhí)等相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)入卷歸檔。
第十九條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行?！蛾兾魇「呒壢嗣穹ㄔ宏P(guān)于民事訴訟調(diào)查令實(shí)施辦法(試行)》《陜西省高級人民法院關(guān)于執(zhí)行案件調(diào)查令制度的實(shí)施意見（試行）》同時(shí)予以廢止。
附件：1.律師調(diào)查令申請書樣式
2.律師調(diào)查令文書樣式
3.律師調(diào)查令回執(zhí)樣式
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