北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水日前接受記者采訪，在談到基層政府亂象時指出：“現(xiàn)在基層政府有一種很不正常的現(xiàn)象，有編制的人不好好干活，卻聘用一些臨時工沖在一線，這樣就必然會產(chǎn)生人浮于事的現(xiàn)象。”
近年來，某些基層公務(wù)員上班時間炒股、缺崗、玩游戲、聽歌、看視頻等，不是被媒體暗訪后曝光，就是被紀(jì)檢部門人員暗訪后曝光、處理。在公務(wù)人員人浮于事的情況下，一些單位卻招聘大量臨時工在一線替公務(wù)員干活?？梢哉f，專家披露的“有編制不干活，臨時工在一線”亂象的確存在。
之所以出現(xiàn)這種亂象，是因?yàn)槿藛T編制與工作量不成正比，一些單位招聘臨時工過于隨意。這就是說，“有編制不干活，臨時工在一線”并不是簡單的工作作風(fēng)問題，而是一定程度上揭示了某些基層政府的管理亂象。
招聘臨時工，必然要給臨時工支付報酬，而報酬的來源不外乎兩種：一種是挪用財政撥款，拿著財政資金養(yǎng)活臨時工而公務(wù)員不干活，與預(yù)算審批不嚴(yán)格有關(guān)。另一種來源是部門自己的小金庫，如某些部門有亂收費(fèi)、亂罰款的權(quán)力，要么直接用亂收費(fèi)獲得的資金給臨時工發(fā)工資，要么讓臨時工去收費(fèi)、罰款然后拿提成。
這種亂象遲遲得不到有效治理的一個重要原因，即身處一線的臨時工一旦工作上出現(xiàn)問題，或者本是公務(wù)員的問題，責(zé)任統(tǒng)統(tǒng)推到“臨時工”的頭上，然后把臨時工辭退，這樣，部門的問題、公務(wù)員的問題都在“辭退臨時工”的處理中被掩飾了。（張海英）
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