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一、勞動爭議的概念和分類 （一）勞動爭議的概念 勞動爭議又稱勞動糾紛，是指勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人因執(zhí)行勞動法律、法規(guī)或履行勞動合同、集體合同發(fā)生的糾紛。 勞動爭議發(fā)生在勞動者與用人單位之間，即：在中國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者之間；在我國境內(nèi)簽訂、履行的勞動合同的當(dāng)事人之間，如中國境外的企業(yè)或勞動者與我國境內(nèi)企業(yè)和公民之間；國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織融臺團(tuán)體與奉單位工人以丑與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者之間；個體工商戶與幫工、學(xué)徒之間，以及軍隊、武警部隊的事業(yè)組織及其無軍籍的職工之間。 （二）勞動爭議的分類 勞動爭議按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，可劃分為以下幾種： 1、按照勞動爭議當(dāng)事人人數(shù)多少的不同，可分為： （1）個人勞動爭議是勞動者個人與用人單位發(fā)生的勞動爭議； （2）集體勞動爭議是指勞動者一方當(dāng)事人在3人以上，有共同理由的勞動爭議。 2、按照勞動爭議的內(nèi)容，可分為： （1）因履行勞動合同發(fā)生的爭議； （2）因履行集體合同發(fā)生的爭議； （3）因企業(yè)開除、除名、辭退職丁和職工辭職、自動離職發(fā)生的爭議； （4）因執(zhí)行國家有關(guān)工作時間和休息休假、工資、保險、福利，培訓(xùn)、勞動保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭議等： 3、按照當(dāng)事人國籍的不同，可分為： （1）國內(nèi)勞動爭議與涉外勞動爭議。國內(nèi)勞動爭議是指我國的用人單位與具有我國國籍的勞動者之間發(fā)生的勞動爭議； （2）涉外勞動爭議是指具有涉外因意的勞動爭議，包括我國在國（境）外設(shè)立的機(jī)構(gòu)與我國派往該機(jī)構(gòu)工作的人員之間發(fā)生的勞動爭議、外商投資企業(yè)的用人單位與勞動者之間發(fā)生的勞動爭議。 下列糾紛不屬于勞動爭議： （1）勞動者請求社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放社會保險金的糾紛； （2）勞動者與用人單位因住房制度改革產(chǎn)生的公有住房轉(zhuǎn)讓糾紛； （3）勞動者對勞動能力鑒定委員會的傷殘等級鑒定結(jié)論或者對職業(yè)病診斷鑒定委員會的職業(yè)病診斷鑒定結(jié)論的異議糾紛； （4）家庭或者個人與家政服務(wù)人員之間的糾紛； （5）個體工匠與幫工、學(xué)徒之間的糾紛； （6）農(nóng)村承包經(jīng)營戶與受雇人之間的糾紛。 二、勞動爭議的處理機(jī)構(gòu) （一）勞動爭議調(diào)解機(jī)構(gòu) 勞動爭議調(diào)解委員會（以下簡稱調(diào)解委員會）是依法成立的調(diào)解本單位發(fā)生的勞動爭議的群眾性組織。我國的勞動爭議調(diào)解委員會主要有：企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會；依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表和企業(yè)代表組成。職工代表由工會成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員主任由工會成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。 （二）勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu) 勞動爭議仲裁委員會是國家授權(quán)、依法獨立地對勞動爭議案件進(jìn)行仲裁的專門機(jī)構(gòu)。勞動爭議仲裁委員會按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實際需要的原則設(shè)立。省、自治區(qū)人民政府可以決定在市、縣設(shè)立；直轄市人民政府可以決定在區(qū)、縣沒立。直轄市、設(shè)區(qū)的市也可以設(shè)立一個或者若干個勞動爭議仲裁委員會。勞動爭議仲裁委員會不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。 勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表和企業(yè)方面代表組成。勞動爭議仲裁委員會組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。 勞動爭議仲裁委員會負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。仲裁委員會受理本行政區(qū)域內(nèi)的下列勞動爭議案件：因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議；因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)發(fā)生的爭議；因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補償或者賠償金等發(fā)生的爭議；法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。 勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，由勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會管轄。 勞動爭議仲裁委員會仲裁勞動爭議，實行仲裁庭、仲裁制度。仲裁庭仲裁實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。勞動爭議仲裁不收費。勞動爭議仲裁委員會的經(jīng)費由財政予以保障。 勞動爭議仲裁委員會依法進(jìn)行仲裁，依法決定勞動爭議案件的受理、仲裁庭的組成、仲裁員的回避；依法對案件進(jìn)行調(diào)查研究、進(jìn)行調(diào)解和作出裁決。 （三）人民法院 人民法院是審理勞動爭議案件的司法機(jī)構(gòu)。我國尚未設(shè)立勞動法院或勞動法庭，由各級人民法院的民事審判庭審理勞動爭議案件。其受案范圍為：屬于勞動法第2條規(guī)定的勞動爭議，當(dāng)事人不服勞動爭議仲裁委員會作出的裁決，依法向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理： 1、勞動者與用人單位在履行勞動合同過程中發(fā)生的糾紛。 2、勞動者與用人單位之間沒有訂立書面勞動合同，但已形成勞動關(guān)系后發(fā)生的糾紛。 3、勞動者退休后，與尚未參加社會保險統(tǒng)籌的原用人單位因追索養(yǎng)老金、醫(yī)疔費、工傷保險待遇和其他社會保險費而發(fā)生的糾繡 4、用人單位和勞動者因勞動關(guān)系是否已經(jīng)解除或者終止，以及應(yīng)否支付解除或終止勞動關(guān)系經(jīng)濟(jì)補償金產(chǎn)生的爭議，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會仲裁后，當(dāng)事人依法起訴的，人民法院應(yīng)氣予受理。 5、勞動者與用人單位解除或者終止助關(guān)系后，請求用人單位返還其收取的勞動合同定金、保證金、抵押金、抵押物產(chǎn)生的爭議，或者辦理勞動者的人事檔案、社會保險關(guān)系等移轉(zhuǎn)手續(xù)產(chǎn)生的爭議，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會仲裁后，當(dāng)事人依法起訴的。 6、勞動者因為工傷、職業(yè)病，請求用人單位依法承擔(dān)給予工傷保險待遇的爭議，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會仲裁后，當(dāng)事人依法起訴的，人民法院應(yīng)予受理。 三、勞動爭議的解決方式及處理程序 我國勞動法規(guī)定：用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人可以依法申請調(diào)解、仲裁、提起訴訟，舸以協(xié)商解決。根據(jù)這一規(guī)定，我國勞動爭議的解決方式主要有協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除法律另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。 （一）協(xié) 商 發(fā)生勞動爭議，勞動者可以與用人單位協(xié)商，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。 勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商一致后，雙方可達(dá)成和解協(xié)議，但和解協(xié)議無必須履行的法律效力，而是由雙方當(dāng)事人自覺履行。協(xié)商不是處理勞動爭議的必經(jīng)程序，當(dāng)事人不愿協(xié)商或協(xié)商不成，可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解或向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。 （二）調(diào) 解 發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解。當(dāng)事人雙方愿意調(diào)解的，可以書面或口頭形式向調(diào)解委員會申請調(diào)解。調(diào)解委員會接到調(diào)解申請后，可依據(jù)合法、公正、及時、著重調(diào)解原則進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議，應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請調(diào)解之日起15·日內(nèi)結(jié)束；到期未結(jié)束的，視為調(diào)解不成，當(dāng)事人可以向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人自覺履行。達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法申請仲裁。 勞動者可以申請支付令：因支付拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補償或者賠償金事項達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。 調(diào)解不是勞動爭議解決的必經(jīng)程序，不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。 （三）仲裁 仲裁是勞動爭議案件處理必經(jīng)的法律程序：發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人任何一方都可直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。 仲裁時效的有關(guān)規(guī)定：勞動爭議申請仲裁的時效期間為1年。仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。仲裁時效的中斷，因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，或者向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟(jì)，或者對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時起，仲裁時效期間重新計算。仲裁時效的中止，因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在法律規(guī)定的仲裁時效期間申請仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)。勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的，勞動者申請仲裁不受1年仲裁時效期間的限制；但是，勞動關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起1年內(nèi)提出。 提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起1年內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。勞動爭議仲裁委員會接到仲裁申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出是否受理的決定。受理后，應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請的45日內(nèi)作出仲裁裁決。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會主任批準(zhǔn)，可以延期并書面通知當(dāng)事人，但是延長朋限不得超過15日。逾期未作出仲裁裁決的，當(dāng)事人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。 仲裁委員會主持調(diào)解的效力：仲裁委員會可依法進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作仲裁調(diào)解書。仲裁調(diào)解書具有法律效力，自送達(dá)之日起具有法律約束力，當(dāng)事人須自覺履行，一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事又可向人民法院申請強制執(zhí)行。 勞動爭議案件仲裁的舉證責(zé)任的規(guī)定：發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。在勞動爭議案—／牛中，用人單位的舉證責(zé)任重大，與爭議事項有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。 仲裁委員會對部分案件有先予執(zhí)行的裁決叔：仲裁庭對追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補償或者賠償金的案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。 為使勞動者的權(quán)益得到快捷的保護(hù)，加快勞動爭議案件的處理時間，勞動爭議仲裁委員會對下列案件實行一裁終局：追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補償或者賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)12個月金額的爭議；因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議。上述案件的仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。勞動者對一裁終局的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日向人民法院起訴。 而用人單位對一裁終局的仲裁裁決，不能再向法院起訴，也不能申請再次仲裁，但在具備法定情形時，用人單位可以向人民法院申請撤銷。 除一裁終局的仲裁裁決以外的其他勞動爭議案件的仲裁裁決，當(dāng)事人不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟；期滿不起訴的，裁決書發(fā)生法律效力。一方當(dāng)事人逾期不履行，另一方當(dāng)事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。受理申請的人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。 （四）訴訟 當(dāng)事人對可訴的仲裁裁決不服的，可自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。對經(jīng)過仲裁裁決，當(dāng)事人向法院起訴的勞動爭議案件，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。 1、人民法院對當(dāng)事人因勞動爭議仲裁委員會不予受理而起訴到法院的案件的處理。 勞動爭議仲裁委員會以當(dāng)事人申請仲裁的事項不屬于勞動爭議為由，作出不予受理的書面裁決、決定或者通知，當(dāng)事人不服，依法向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)分別情況予以處理：屬于勞動爭議案件的，應(yīng)當(dāng)受理；雖不屬于勞動爭議案件，但屬于人民法院主管的其他案件，應(yīng)當(dāng)依法受理。 勞動爭議仲裁委員會以當(dāng)事人的仲裁申請超過期限為由，作出不予受理的書面裁決、決定或者通知，當(dāng)事人不服，依法向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理；對確已超過仲裁申請期限，又無不可抗力或者其他正當(dāng)理由的，依法駁回其訴訟請求。 勞動爭議仲裁委員會以申請仲裁的主體不適格為由，作出不予受理的書面裁決、決定或者通知，當(dāng)事人不服，依法向人民法院起訴的，經(jīng)審查，確屬主體不適格的，裁定不予受理或者駁回起訴。 2、對重新作出仲裁裁決的處理。勞動爭議仲裁委員會為糾正原仲裁裁決錯誤重新作出裁決，當(dāng)事人不服，依法向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。 3、仲裁事項不屬于法院受案范圍的處理。勞動爭議仲裁委員會仲裁的事項不屬于人民法院受理的案件范圍，當(dāng)事人不服，依法獻(xiàn)人民法院起訴的，裁定不予受理或者駁回起訴。 4、勞動爭議案件的管轄。勞動爭議案件由用人單位所在地或者勞動合同履行地的基層人民法院管轄。勞動合同履行地不明確的，由用人單位所在地的基層人民法院管轄。 5、勞動爭議案件中的證明責(zé)任。部分勞動爭議案件的舉證責(zé)任由法律明確規(guī)定。因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發(fā)生的勞動爭議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。 6、人民法院對一裁終局的部分勞動爭議仲裁裁決有撤銷權(quán)。用人單位對一裁終局的仲裁裁決書自收到之日起30日內(nèi)可以向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷該裁決，但須有證據(jù)證明該仲裁裁決，適用法律、法規(guī)確有錯誤的，勞動爭議仲裁委員會無管轄權(quán)的，違反法定程序的，裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的，仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實裁決有上述情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的，當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起15日內(nèi)就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。 7、人民法院審理勞動爭議案件實行兩審終審制。人民法院一審審理終結(jié)后，對一審判決不服的，當(dāng)事人可在15月內(nèi)向上一級人民法院提起上訴；對一審裁定不服的，當(dāng)事人可在10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。經(jīng)二審審理所作出的裁決是終審裁決，自送達(dá)之日起發(fā)生法律效力，當(dāng)事人必須履行。 |
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