本期將自查單位在內(nèi)部財務(wù)管理、內(nèi)控和監(jiān)管、財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行方面的三部分內(nèi)容進(jìn)行集中解讀:
囿于小編學(xué)識有限,無法用專業(yè)術(shù)語去指導(dǎo)大家開展規(guī)范的自查自糾,只能就實(shí)踐中所遇到和了解的內(nèi)容就事說事,所以請大家見諒,各自見仁見智,實(shí)事求是按要求做好自查自糾工作。
是否建立往來款項(xiàng)定期清理機(jī)制,對到期、逾期的及時清理,對形成的呆賬、壞賬嚴(yán)格按照審批處理程序進(jìn)行核銷?
往來定期清理機(jī)制,對單位而言就是墊付和應(yīng)收回款項(xiàng),欠人家的我想別人比你急,清理頻率的話我想一年一清的都能評模范了,如果是單位內(nèi)部職工往來還好,跑了和尚跑不了廟,但如果是歷史久遠(yuǎn),接交不清,領(lǐng)導(dǎo)意圖的墊付應(yīng)收,你怎么收的回?
一說往來清理似乎都是財務(wù)的事,審批同意借款或欠款的都是領(lǐng)導(dǎo),難道不應(yīng)該是由他們負(fù)責(zé)?跟財務(wù)有一毛錢關(guān)系嗎?我認(rèn)為以后往來的責(zé)任人應(yīng)明確責(zé)任人,這樣才不會讓財政資金滯留在外。
牢騷歸牢騷,對呆賬、壞賬的處理我見過不少會計直接一張轉(zhuǎn)字憑證自己就從事業(yè)基金中核銷掉了,經(jīng)歷審計時沒審計出,會計還把這當(dāng)成經(jīng)驗(yàn)炫耀。小編聽了只能苦笑。
對于呆、壞賬的核銷是要走流程的,一般限額以下由主管部門批復(fù)下文并報同級財政部門備案,限額以上報財政部門核銷,批復(fù)后下文,才能做核銷處理。這是國有資產(chǎn),不能輕易由一個會計就抹掉,那不是很容易去貪污,借筆款你若干年不還,然后自己大筆一揮就抹去了。
所以,平常大家注意及時收回墊付款,定期提醒和督促經(jīng)辦人去追回未收款,這是職業(yè)操守。
自查根據(jù)年度內(nèi)的呆賬、壞賬的核銷情況據(jù)實(shí)報告,這個你瞞不了的。如果有私自核銷的,奉勸你趕緊還原回來。你沒有那個權(quán)限。
是否依法設(shè)置資產(chǎn)管理賬簿,資產(chǎn)按照規(guī)定及時登記入賬,做到賬實(shí)相符?
資產(chǎn)明細(xì)賬是做會計的基本功,這不應(yīng)該缺失;及時登記入賬可能有些單位財務(wù)遺忘或者業(yè)務(wù)水平問題,賬實(shí)相符方面有偏差,如果自查出來,請及時整改補(bǔ)充登賬。但也有些客觀因素?zé)o法入賬的問題,比如相關(guān)工程停擺、驗(yàn)收評審流程未過、資產(chǎn)票據(jù)不齊全等客觀因素影響,那就據(jù)實(shí)自查吧!
是否嚴(yán)格實(shí)施會計對賬,使用合規(guī)的原始憑證進(jìn)行列支,及時糾正財務(wù)會計不規(guī)范的問題?
合規(guī)的原始憑證我想這是一個會計的基本功,來源合法、真實(shí)可靠、內(nèi)容完整,不必多說。定期與出納(如規(guī)模大單位,可能有資產(chǎn)明細(xì)、往來明細(xì)等會計)做好對賬工作,賬賬相符、賬實(shí)相符。
如果單位規(guī)模小,也沒有稽核會計,那會計怎么可能發(fā)現(xiàn)自己不規(guī)范的問題?也只有外部檢查時才能發(fā)現(xiàn)和整改。
是否完善內(nèi)部財務(wù)管理辦法,積極開展內(nèi)部審計?
去年大家都做了內(nèi)控報告,小編也出手了實(shí)戰(zhàn)|教你編制行政事業(yè)單位內(nèi)控報告一文,點(diǎn)擊率破萬,本號點(diǎn)擊最高的一篇。大家都抄襲完善了內(nèi)部控制制度建設(shè),那么這一問題自查可以得滿分了。
如果單位規(guī)模不大,連配備專業(yè)會計出納都困難,更奢談內(nèi)部審計?后一點(diǎn)留給主管部門回答。
是否制定完善并實(shí)施一系列制度,流程、程序和方法,對風(fēng)險進(jìn)行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正?
同理,只要扎實(shí)做了內(nèi)部控制建設(shè),這一點(diǎn)可以自查得50分,但問題是實(shí)施有未到位?只有你自己知道。小編認(rèn)為應(yīng)在更高層面制訂統(tǒng)一的內(nèi)部控制規(guī)范,便于操作,而不是依賴于參差不齊財務(wù)管理水平的基層單位去自律。
是否加強(qiáng)對所屬單位預(yù)算、資產(chǎn)、財務(wù)、內(nèi)控建設(shè)等方面內(nèi)控監(jiān)督檢查?
你如果是基層預(yù)算單位,已經(jīng)到底了,這點(diǎn)也不必自查了。如果是二級以上預(yù)算單位,賦予了監(jiān)督檢查的職能,應(yīng)該都會定期開展內(nèi)審或?qū)m?xiàng)審計。
可以說這方面自查有點(diǎn)坦白從寬的意味,除了被審計、檢查出來有明確案底的,反正已作處理,此回填也不怕多挨一刀。小編在想哪個單位有那么老老實(shí)實(shí),很傻很天真地自我揭發(fā)?會計人員要想“自首”立功,可能公章還沒蓋,就先被單位領(lǐng)導(dǎo)給一刀咔嚓了,內(nèi)心暗罵一句SB~~
這不是鼓勵縱容違規(guī),但現(xiàn)實(shí)卻是如此。小編都不知如何分析這個問題才好?
是否存在“小金庫”?
有嗎?你有嗎?或多或少有點(diǎn)吧?先看看“小金庫”具體表現(xiàn)形式:違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”;用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”;以會議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫”;經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫”;虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”;以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”;上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”。
有的話,恐怕你也不敢寫上去吧?
是否截留挪用財政資金?
截留是指應(yīng)撥付給項(xiàng)目單位的資金,無正當(dāng)理由不及時撥付,影響項(xiàng)目實(shí)施;
挪用指將原定用途的財政資金用作其他開支或借給他人使用的行為。
我想這種情況還是很普遍的,不要說各單位,就是有些財力緊張的財政部門截留挪用的事兒也屢見不鮮。人都是自私的,總得先顧了自己,或者有些地方和單位將這種撥付權(quán)當(dāng)成尋租的手段。
是否騙取套取財政資金?
這可能是公認(rèn)的基層單位常見的違規(guī)行為,地方默許鼓勵向上爭資,而對資金來源和用途則鮮于過問,單位通過虛報、謊報、重報項(xiàng)目,或以舊頂新,以虛冒實(shí),還有些通過虛報人頭,虛報支出,多列預(yù)算單位,編制虛假事項(xiàng)等形式,多渠道騙取套取財政資金,有些拿來用于搞建設(shè)搞項(xiàng)目,有些用來彌補(bǔ)單位經(jīng)費(fèi)不足。
恐怕除了已經(jīng)審計出來的問題,也不會有單位主動交待吧?
是否貪污侵占財政資金?
貪污是巧立名目套取資金塞進(jìn)個人腰包,帳面已經(jīng)抹平,意圖明確;侵占是有帳,但占有財政資金或資產(chǎn)長期據(jù)為己有,拒不歸還。兩者性質(zhì)是不一的。
但你如何去準(zhǔn)確界定呢?看來還是等待檢查部門來定性。
是否將公款私存吃利息?
從單位層面而言,主要會有將暫時閑置的資金拿去投資理財或是轉(zhuǎn)移到其他單位吃高息;個人行為則有出納人員或是預(yù)借款人員將占有的現(xiàn)金拿去公款私存吃利息差。這種行為主要存在于資金體量大,基建項(xiàng)目多,借款頻繁,現(xiàn)金余額大的單位,應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)金余額、不合理的大資金往來。
如果單位自查,恐怕有這類行為,也會悄悄打坑埋下來,將錢補(bǔ)回窟窿,不會在自查報告中反映。
是否將公款用于投資理財謀私利?
這點(diǎn)怎么自查?如果是有投資理財行為,賬面是會反映的。但謀私利的話就不好下定論了,比如領(lǐng)導(dǎo)將公款給了關(guān)系戶投資理財,他拿了回扣?沒有別人舉報,紀(jì)檢司法部門查出來,我們是不知道的。
你們說是不是這個理?
結(jié)語:可以說財政監(jiān)督檢查的26點(diǎn)的自查內(nèi)容 涵蓋資金、資產(chǎn)、內(nèi)控、流程、紀(jì)律等方面,全面收支審計也大抵就是這些,其實(shí)大家也不要畏懼檢查,有種老鼠心理,害怕被查被揪,要明白每次審計過后你會渾身輕松,這是一次檢驗(yàn)和成長的機(jī)會,“井無壓力不出油,人無壓力輕飄飄”,要逆向思維,你才會從中得到收獲和解脫!
關(guān)于自查報告的撰寫,小編有空時再單獨(dú)開貼解讀,其實(shí)網(wǎng)上那么多范文,你學(xué)著多寫幾篇也不就會了?
PS.和群友聊天時了解有些地方已經(jīng)開始了下一財政年度的部門預(yù)算工作,果然是下手早,時間過半,就開始謀劃下一年的事,“一上”主要是報基礎(chǔ)信息資料,在職、離退休人數(shù)、工資、資產(chǎn)配置等內(nèi)容,簡單點(diǎn)說,就是完型填空,不用焦慮。
抽空我再炒冷飯,分步講解一下部門預(yù)算,有需要的朋友可以持續(xù)關(guān)注!看到并不樂觀的點(diǎn)擊率,小編也有些沮喪,誠然信息爆炸時代,要忠實(shí)于一個公眾號不太現(xiàn)實(shí),拋棄你只是取關(guān)一鍵之間,但做原創(chuàng)確實(shí)比抄襲和忽悠來的更為艱難和痛苦,每天一篇已經(jīng)不勝重負(fù),有時曾想放棄,有時又想擴(kuò)大覆蓋面,但“專注業(yè)內(nèi)、心無旁騖”已是不變誓言,所以堅持行走在“行政事業(yè)單位會計”的狹窄空間里,抱著寧缺勿濫的原則,“只給干貨,力求實(shí)用”,是金子總會發(fā)光!
小編將倍加努力,繼續(xù)挖掘和編寫更有價值的內(nèi)容奉獻(xiàn)給大家!
希望我們一起走的更遠(yuǎn)!
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