一工程施工企業(yè)核心業(yè)務(wù)概述
鐵路、公路、機(jī)場、地鐵、工廠、智能園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生的關(guān)鍵。由于建筑物的類型、規(guī)模不同,工程項(xiàng)目的施工組織管理存在較大差異,但一般均遵循如下管理過程。
美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(PMI)將項(xiàng)目管理進(jìn)程按順序分為五個(gè)過程組:啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控及收尾。國內(nèi)施工行業(yè)通常將項(xiàng)目分為三個(gè)階段:施工準(zhǔn)備、工程施工和竣工驗(yàn)收。兩者略有差異,實(shí)質(zhì)相同,即按“計(jì)劃-執(zhí)行-收尾”組織:施工企業(yè)的施工準(zhǔn)備階段對應(yīng)PMI的啟動(dòng)和規(guī)劃過程組,工程施工階段對應(yīng)PMI的執(zhí)行和監(jiān)控過程組,竣工驗(yàn)收階段對應(yīng)PMI的收尾過程組。業(yè)務(wù)管理(工程部門、物資部門、安質(zhì)部門等)與財(cái)務(wù)管理(工經(jīng)部門、財(cái)務(wù)部門)在項(xiàng)目各階段緊密協(xié)同:在施工準(zhǔn)備階段,業(yè)務(wù)部門依據(jù)施工技術(shù)與進(jìn)度要求做項(xiàng)目整體策劃,財(cái)務(wù)部門依據(jù)項(xiàng)目合同與進(jìn)度計(jì)劃做財(cái)務(wù)預(yù)算,這樣形成施工進(jìn)度計(jì)劃、物資供應(yīng)計(jì)劃、機(jī)械配置計(jì)劃、人力配置計(jì)劃、安全質(zhì)量策劃、收入預(yù)算和責(zé)任成本預(yù)算,指導(dǎo)施工作業(yè);在工程施工階段,工程部門依據(jù)進(jìn)度計(jì)劃管理現(xiàn)場施工作業(yè),物資部門依據(jù)工程進(jìn)度要求組織物資、機(jī)械供應(yīng),工經(jīng)部門依據(jù)人力配置計(jì)劃組織人員進(jìn)場和退場,安質(zhì)部門依據(jù)策劃管理安全、組織質(zhì)量驗(yàn)收,工經(jīng)部門依據(jù)工程完成數(shù)量組織驗(yàn)工計(jì)價(jià),計(jì)算物資、機(jī)械和人力成本;在竣工驗(yàn)收階段,業(yè)務(wù)部門組織驗(yàn)收、移交工程資料、管理剩余尾工,財(cái)務(wù)部門編制項(xiàng)目決算。
二工程施工數(shù)據(jù)管理的主要特點(diǎn)
工程施工數(shù)據(jù)管理的基本業(yè)務(wù)邏輯如下圖所示。
根據(jù)工程范圍分解WBS(工作分解結(jié)構(gòu)), 依據(jù)工程專業(yè)和規(guī)模創(chuàng)建OBS(組織分解結(jié)構(gòu)),將WBS與OBS關(guān)聯(lián)建立RAM(責(zé)任分配矩陣)。每個(gè)節(jié)點(diǎn)需要?jiǎng)趧?dòng)力、機(jī)械、材料等資源,即RBS(資源分解結(jié)構(gòu))。根據(jù)工期和任務(wù)先后關(guān)系,即可形成項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃。依據(jù)項(xiàng)目完成的實(shí)物工程量,結(jié)合合同單價(jià),即可計(jì)算施工產(chǎn)值(驗(yàn)工計(jì)價(jià))。根據(jù)WBS消耗的勞動(dòng)力、機(jī)械、材料,即可計(jì)算項(xiàng)目成本。
下面以高鐵接觸網(wǎng)專業(yè)施工為例,說明WBS、OBS、RBS等這些數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。
2.1 工作分解結(jié)構(gòu)WBS (Work Breakdown Structure)
工程施工企業(yè)通常以“建設(shè)項(xiàng)目-單項(xiàng)工程-單位工程-分部工程-分項(xiàng)工程”層級(jí)構(gòu)建WBS,并存在“子單位工程”、“子分部工程”,如下圖所示。
每個(gè)分項(xiàng)工程有(設(shè)計(jì))單位和設(shè)計(jì)數(shù)量、產(chǎn)值單位和清單價(jià)格,這樣依據(jù)設(shè)計(jì)數(shù)量、完工數(shù)量與清單價(jià)格即可計(jì)算計(jì)劃施工產(chǎn)值(PV,Plan Value,計(jì)劃價(jià)值)與實(shí)際施工產(chǎn)值(EV,Earned Value,掙值)。下表是高鐵接觸網(wǎng)專業(yè)和土建專業(yè)的WBS示例。
工程施工企業(yè)根據(jù)規(guī)模大小,一般會(huì)建立層級(jí)化的組織體系。對于具體項(xiàng)目來說,由作業(yè)隊(duì)承擔(dān)單位工程一級(jí)的施工,但對于大型項(xiàng)目來說,一般按照 “項(xiàng)目部-項(xiàng)目分部-作業(yè)隊(duì)-工班”建立施工隊(duì)伍,如下圖所示。
每個(gè)單位工程分配給一個(gè)作業(yè)隊(duì),即責(zé)任分配矩陣,指定了每個(gè)作業(yè)隊(duì)的施工任務(wù)(包含了完整的實(shí)物工作量)。
建立每個(gè)單位工程、分部工程和分項(xiàng)分配所需要的勞動(dòng)力、機(jī)械、材料,如下表所示。
匯總WBS節(jié)點(diǎn)的資源數(shù)據(jù),即形成項(xiàng)目總體的勞動(dòng)力、機(jī)械和材料需求信息。按照工程進(jìn)度,將這些資源進(jìn)行分解,即構(gòu)成完成的資源需求計(jì)劃,這些資源需求計(jì)劃是指導(dǎo)勞動(dòng)力調(diào)遣、材料采購的依據(jù)。
對于施工企業(yè)而言,進(jìn)度、收入與成本密切關(guān)聯(lián),WBS是三者的基準(zhǔn)。對于進(jìn)度而言,實(shí)物工作量計(jì)劃分解到每月,匯總分項(xiàng)工程的月計(jì)劃數(shù)量和合同清單價(jià)格(單價(jià))的乘積即可得到項(xiàng)目每月收入預(yù)算(PV)。依據(jù)進(jìn)度計(jì)劃,相應(yīng)的資源計(jì)劃(如物資計(jì)劃、人員計(jì)劃、機(jī)械計(jì)劃等)則構(gòu)成每月的成本預(yù)算。在項(xiàng)目實(shí)際過程中,依據(jù)實(shí)際完成的實(shí)物工作量和合同清單價(jià)格即可計(jì)算實(shí)際收入(EV),這樣工程進(jìn)度驅(qū)動(dòng)驗(yàn)工計(jì)價(jià)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度與工程經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一。
項(xiàng)目發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其它直接費(fèi)等,即實(shí)際成本(AC,Actual Cost),這些成本的發(fā)生與WBS節(jié)點(diǎn)(單項(xiàng)工程、單位工程等)關(guān)聯(lián),因此工程施工企業(yè)的進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目收入、項(xiàng)目成本是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的。
三工程施工數(shù)據(jù)管理的難點(diǎn)分析與解決思路
工程施工企業(yè)近年發(fā)展迅猛,每年數(shù)萬億元的基建規(guī)模和項(xiàng)目壓力迫使企業(yè)提升精細(xì)化管理水平。根據(jù)筆者近年對施工企業(yè)的調(diào)研,了解到工程、工經(jīng)、物資等部門之間存在大量的溝通銜接矛盾,歸根結(jié)底這是數(shù)據(jù)管理的問題。針對這些問題,筆者做了一些分析,并提供了一些解決途徑,主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。
WBS是工程管理的核心,它不僅用于工程部門的施工管理,還用于工經(jīng)部門的驗(yàn)工計(jì)價(jià)(收入管理)。但通常在企業(yè)(集團(tuán))內(nèi),不同項(xiàng)目部的WBS都不一樣,造成基本的形象進(jìn)度(實(shí)物工程量)統(tǒng)計(jì)比較困難。另外,尤為重要的是,由于工程部和工經(jīng)部的WBS口徑不一樣(如工程部的WBS“3.1.4 支柱安裝”1個(gè)節(jié)點(diǎn)對應(yīng)的工經(jīng)部WBS“機(jī)械立桿”多個(gè)節(jié)點(diǎn)),造成施工產(chǎn)值的計(jì)算也相當(dāng)困難,導(dǎo)致在評(píng)價(jià)項(xiàng)目績效時(shí)沒有科學(xué)的數(shù)據(jù)(統(tǒng)計(jì)口徑不一樣,造成掙值分析沒有數(shù)據(jù)支撐,只能靠經(jīng)驗(yàn)估算)。
因此,建立標(biāo)準(zhǔn)化的WBS體系是精細(xì)化施工管理的基礎(chǔ)。當(dāng)然,WBS的精細(xì)化就對施工現(xiàn)場的嚴(yán)謹(jǐn)管理提出了要求,只有將兩者統(tǒng)籌考慮,才能同時(shí)滿足工程和工經(jīng)的管理需求,實(shí)現(xiàn)進(jìn)度與收入的協(xié)同。
施工企業(yè)一般是按項(xiàng)目管理勞動(dòng)力、機(jī)械和材料,但是目前沒有規(guī)范的數(shù)據(jù)體系,導(dǎo)致不能實(shí)現(xiàn)資源的集約化管理。只有建立完善的數(shù)據(jù)體系和業(yè)務(wù)管控模式,才能實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目部資源的可視化管理,從而避免項(xiàng)目部之間資源的不平衡(例如物資積壓、勞動(dòng)力待工等問題),為精品工程奠定基礎(chǔ)。
由于施工企業(yè)不同于制造企業(yè),在資源組織和調(diào)配上存在較大差異,所以建立施工企業(yè)的數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)管控體系,保證資源均衡、有序的供給具有重要意義。
施工企業(yè)的資源需求通常按單位工程核算,例如:一棟房屋、一個(gè)區(qū)間的接觸網(wǎng)工程。這樣造成資源需求清單的粒度很粗,如下圖所示(一個(gè)區(qū)間的接觸網(wǎng)工程可能長達(dá)幾十公里,擁有幾百根支柱),不利于物資計(jì)劃的制定、物資采購的執(zhí)行、現(xiàn)場限額領(lǐng)料的控制。
因此,必須精細(xì)化WBS,基于分項(xiàng)工程節(jié)點(diǎn)來編制資源需求清單(類似于制造企業(yè)的BOM,或者說裝配BOM與工藝路線),這樣就可以依據(jù)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃編制物料需求計(jì)劃和限額領(lǐng)料計(jì)劃,做到工程進(jìn)度、物資準(zhǔn)備與現(xiàn)場施工的協(xié)同。
總之,工程施工企業(yè)的數(shù)據(jù)管理具有鮮明的行業(yè)特點(diǎn),又兼具離散制造企業(yè)的管理方式(例如預(yù)制、預(yù)配),探索適應(yīng)工程施工企業(yè)的數(shù)據(jù)管理體系和數(shù)據(jù)管理平臺(tái),對我國基建行業(yè)蓬勃發(fā)展具有重要意義。
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