據(jù)媒體報道，中國正在討論計劃生育替代方案，允許人們自由決定生多少孩子，最晚明年做出決定。
在官方正式發(fā)布消息之前，所有這些都是猜測。但關于中國人口政策的討論，確實經(jīng)久不息。老齡化和人口紅利消失，迫使全社會重新考量計劃生育，并在這些年陸續(xù)實現(xiàn)微調，不僅放開了“二孩”，也在部委中抹去了計劃生育這四個字。
但全面“二孩”的政策效果并不理想。2017年，中國出生人口為1723萬，比2016年少63萬，而原國家衛(wèi)計委曾預測，2017年的出生人口最低為2023萬。對于“二孩”解禁之后的這個“峰值”，用大跌眼鏡形容并不為過。由此，全面放開生育的呼聲漸強，并且進一步要求鼓勵生育。
漫長時間跨度的獨生子女政策，既成功降低了生育率，也同時壓制了人們的生育意愿，多子的文化觀變得淡薄。數(shù)據(jù)顯示，2017年人口出生率只有12.43%。，比公認的少子國家日本還低；人口自然增長率下降到了5.32%。的驚人低生育水平。生育意愿不足是全世界發(fā)達國家面臨的問題，中國并不例外，即使中國尚未“發(fā)達”。隨著社會經(jīng)濟的進步，個人對自我價值實現(xiàn)的訴求趨高，生育率下降是自然規(guī)律。
在中國，養(yǎng)育孩子的直接經(jīng)濟成本愈來愈高，同時高房價和看護資源的稀缺，都嚴重掣肘著年輕人的生育意愿。這也是為什么全面“二孩”政策放開之后，并沒有出現(xiàn)人們預想中的生育高峰。因此，提高生育率，不能再有線性思維，以為完全放開生育政策就能形成反轉。這個問題，已經(jīng)不是家庭和單位所能消化的，必然需要國家整體上給予政策傾斜，對家庭進行個稅減免甚至補貼，并增加嬰幼兒撫育資源的供給。
當然，知易行難。隨著經(jīng)濟的逐步放緩和養(yǎng)老醫(yī)療等剛性支出的增長，財政能否承擔生育成本不得而知。養(yǎng)老已經(jīng)成為財政的重大不確定性，為此國家已經(jīng)降低養(yǎng)老金增速、推動延遲退休以及稅延性養(yǎng)老保險。相比養(yǎng)老的“近憂”，生育還算是“遠慮”，在國家財政支出的名單上，可能并不享有優(yōu)先位置。但生育率這么低，遲早將成為中國社會經(jīng)濟發(fā)展的必答題。
人口是一國經(jīng)濟發(fā)展的重要變量。如果人口下降，未來經(jīng)濟發(fā)展將面臨養(yǎng)老壓力、勞動力短缺以及發(fā)展動力衰減等問題，而這將進一步抑制生育水平，形成難以解套的惡性循環(huán)。須知道，人口不是資源的負擔，人口本身就是資源。中美貿(mào)易博弈，我們對美出口商品的替代性其實較高，但中國的一個很大籌碼，就在于我們擁有全世界最大的消費市場。顯然，沒有相應的人口規(guī)模，這個市場難免掉色。
人口政策是國之大事，人口即命運。人口上的未雨綢繆，絕不是杞人憂天。
