美國眾議院和參議院是美國國會的組成部分,二者共同組成了美國國會。
美國實行三權(quán)分立的政治體制,行政權(quán),司法權(quán)和立法權(quán)分別由美國總統(tǒng),聯(lián)邦法院和美國國會行使。也就是說,眾議院和參議院共同行使美國的最高立法權(quán)。除了立法權(quán)以外,美國國會還有對政府的質(zhì)詢和監(jiān)督權(quán),憲法的修改權(quán),對美國總統(tǒng)和副總統(tǒng)的彈劾權(quán),并且可以推翻總統(tǒng)對國會有些議案的行政否決。美國國會還可以通過不需要總統(tǒng)簽署的議案,但這些議案沒有法律效力,只代表國會對某些問題的意見和看法。
美國眾議院在早期也稱下院,眾議員共435名,根據(jù)各州人口按比例分配,每個州至少有一名代表。各州眾議員名額按人口普查結(jié)果每10年重新分配一次。眾議員由其所在選區(qū)的選民直接選舉產(chǎn)生,任期2年,期滿全部改選。眾議員年齡須在25歲以上,并在其選區(qū)所在的州居住??蛇B選連任。
參議院早期也稱上院,參議員每州兩名,共100名,由各州選民普選產(chǎn)生,任期6年,每兩年改選三分之一。參議員年齡至少要30歲,并在所代表的州居住。也連選連任。
參議院議長由副總統(tǒng)兼任,主持參院會議及簽署已登記的法案;只有在參議院表決時贊成票和反對票相等情況下才投票。參議院臨時議長則常由參議院多數(shù)黨中的最年長者擔(dān)任。眾議院議長從眾議員中選舉產(chǎn)生。
美國眾議院和參議院共同行使立法權(quán),但不是簡單的上下院關(guān)系,而是側(cè)重點不同。眾議院更側(cè)重于國內(nèi)事務(wù),參議院則更注重國際事務(wù)。并非所有議案都需要由參眾兩院共同批準。有些議案只需要眾議院通過,有的只需要參議院批準。這一類的法案只需要由相應(yīng)的那一院批準就可報總統(tǒng)簽字,另一院無權(quán)否決和推翻。有些議案需要參眾兩院都批準才有法律效力,一般都先由眾議院表決,再送交參議院,對這類法案,參議院擁有對眾議院決議的否決權(quán)。
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