位置圖

緬甸近期局勢(shì)日益緊張惡化，其國內(nèi)所面對(duì)的不確定性也隨之增加。目前，全民盟內(nèi)部將有更多人放棄昂山素姬在“8888革命”時(shí)的非暴力態(tài)度，放棄在軍方制定法律內(nèi)博弈的打算，或許會(huì)滑向一條更有革命意味的道路。

與此同時(shí)，一伙原本便與軍方對(duì)戰(zhàn)多年的民間地方武裝組織（簡(jiǎn)稱民地武）也趁機(jī)奮起，部份勢(shì)力更宣稱與示威者站在一起。其中，不可忽視的勢(shì)力必須算上按兵不動(dòng)、由緬甸紅旗黨部隊(duì)分裂出來的佤邦和四特民地武勢(shì)力。他們的表態(tài)將左右軍方與反對(duì)陣營在未來的實(shí)力平衡。

歷史上的緬甸各族，一般認(rèn)為是為逃避統(tǒng)治者的壓迫，而從青藏高原、緬北地區(qū)（云南等地）遷徙下來的人。佤邦主體之一的佤族，人口大約超過100萬人，屬于跨越國境的一個(gè)民族。約二千年前，佤族、布朗族、德昂族等民族的祖先就共同生活在中國瀾滄江與緬甸薩爾溫江中間的山脈境內(nèi)。佤族歷史上稱為“百濮”、“古剌”、“哈瓦”，其中一分支具獵人頭習(xí)俗。中華人民共和國成立后，統(tǒng)一稱為佤族。

至于四特另一個(gè)主要的民族愛伲族，則與彝族、拉祜族等共同發(fā)源于古代的羌族，目前人口超過120萬人。該民族大多數(shù)居住在云南南部瀾滄江和紅河間的元江、墨江、綠春等縣市，還有西雙版納、瀾滄、普洱等地。愛伲人雖然沒有文字，但他們有著非常豐富的口頭文學(xué)。該族主要從事農(nóng)業(yè)，善于種茶，其歷史相當(dāng)久遠(yuǎn)。

壹

分割為南北兩塊的佤邦：最強(qiáng)民地武

圖中橙色部分為佤邦

作為緬甸第二特區(qū)（撣邦第二特區(qū)）的佤邦，位于緬甸東北部的阿佤山區(qū)，屬于緬甸聯(lián)邦的一個(gè)自治區(qū)。佤邦在歷史上曾屬于中國領(lǐng)土，所以當(dāng)?shù)赝ㄓ弥形模?span>分為南佤、北佤兩塊地區(qū)，總面積約3萬平方公里，北佤與我國云南相鄰，面積1.7萬平方公里，南佤則跟泰國交界，面積1.3萬平方公里。

在撣邦4個(gè)特區(qū)第一特區(qū)果敢、第二特區(qū)佤邦、第三特區(qū)克欽、第四特區(qū)小勐拉中，佤邦的軍事實(shí)力排名是最厲害的，當(dāng)?shù)刎舭盥?lián)合軍（UWSA）的總兵力達(dá)3萬人，另外還有民兵2萬。

上世紀(jì)50年代，中國第二次國共內(nèi)戰(zhàn)晚期，國軍余黨退入阿佤山區(qū)打算伺機(jī)重整，阿佤山區(qū)自此進(jìn)入內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期。1961年，所屬部隊(duì)包含志愿軍大部，因中緬邊境作戰(zhàn)而撤離。其后，緬甸共產(chǎn)黨在1960年代失去位于緬甸中部的根據(jù)地之后，最終成功攻下佤邦首府邦康，自此佤邦成為緬共總部的根據(jù)地。

1989年，緬共原中央候補(bǔ)委員、北佤縣長趙尼來，和時(shí)任緬甸人民軍中部軍區(qū)副司令鮑有祥宣布脫離緬共，成立了佤邦聯(lián)合黨和佤邦聯(lián)合軍，使佤邦成為一個(gè)獨(dú)立政權(quán)。同年5月，緬甸軍政府和佤邦達(dá)成口頭協(xié)議，成立緬甸撣邦第二特區(qū)。2010年，緬甸政府和佤邦再次達(dá)成和解協(xié)議，佤邦改名為佤邦自治區(qū)，惟緬甸政府仍無法實(shí)質(zhì)統(tǒng)治該地。

現(xiàn)在，佤邦人口約55.8萬人，主要居民為佤族，大多數(shù)人是傳統(tǒng)的泛靈論信仰者，另有少數(shù)人信奉佛教和基督教。當(dāng)?shù)卦局饕N植茶葉，自英國殖民時(shí)期種植罌/粟，并開始從罌粟提煉成鴉片，再出口到中國。二戰(zhàn)后，從罌/粟提煉海L因變成了佤邦的主要出口。1996年，著名毒梟坤沙向緬甸政府投降之后，佤邦被指是“世上最大的毒品產(chǎn)地來源”，直到2005年佤邦政府才禁絕種植罌粟。

撣邦全境為山地高原

貳

背靠中國的四特

至于四特，也就是緬甸撣邦東部第四特區(qū)，與佤邦常年保持著兄弟關(guān)系。作為緬甸撣邦東部第四特區(qū)，位于緬甸東北部，與我國云南省西雙版納比鄰。該特區(qū)成立于1989年，首府勐拉，面積約4952平方公里，人口約12萬人，包括愛伲族、傣族、佤族等少數(shù)民族。

當(dāng)?shù)噩F(xiàn)在為撣邦東部民族民主同盟軍（NDAA）控制，擁有高度的自治權(quán)，總兵力約3000至5000人。

與佤邦相類似，1960年代同樣由緬甸共產(chǎn)黨控制。1989年，緬共中央書記林明賢宣布脫離緬共，隨后與緬甸軍政府達(dá)成協(xié)議成立自治特區(qū)，原部隊(duì)改組成撣邦東部民族民主同盟軍。

說起四特，不得不提首府勐拉，這里主要被叢林包圍起來，處于中緬邊境線緬甸一側(cè)。這里大部分居民為華人，受中國影響頗大，當(dāng)?shù)赝ㄓ脻h語及簡(jiǎn)體字，經(jīng)濟(jì)以替代種植及博彩娛樂及木材行業(yè)為主，在當(dāng)?shù)赜小靶∠愀邸钡拿雷u(yù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。

近年來隨著當(dāng)?shù)卣ㄟ^各種形式吸引中國內(nèi)陸投資者，勐拉正快速地成為緬北甚至緬甸一個(gè)繁華城市，如今這里的商場(chǎng)、酒店、娛樂場(chǎng)所林立，吸引了大批游客。

然而，在一個(gè)擁有眾多佛教文化的國家，勐拉卻被稱為罪惡之都。當(dāng)?shù)囟酒?、色情交易猖獗，走私現(xiàn)象嚴(yán)重且治安混亂。此外，當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物可以隨意買賣，世界自然基金會(huì)形容，勐拉是亞洲最大瀕臨危機(jī)野生動(dòng)物市場(chǎng)之一。

人民幣在勐拉當(dāng)?shù)赝ㄐ?，老百姓通曉中文及?jiǎn)體字，學(xué)生上課用的教材除了緬文課外，幾乎全是中國教材，甚至部份學(xué)生還到中國去留學(xué)。此外，當(dāng)?shù)氐恼沃贫纫才c我國相似，設(shè)有政治局、辦公廳、黨委、青年團(tuán)、人大和政協(xié)等機(jī)構(gòu)。

叁

不可忽視的重要?jiǎng)萘?/h1>

由于佤邦形成獨(dú)立的民地武，跟其他民族武裝團(tuán)體相比顯得“年輕”，而且佤聯(lián)軍在成立一個(gè)月后，立即跟當(dāng)時(shí)的緬甸政府簽了停戰(zhàn)協(xié)議，以相對(duì)的自治權(quán)作為交換條件，繼續(xù)在佤邦掌握武裝力量并控制著領(lǐng)土。有意見認(rèn)為，佤族人長期以來對(duì)于國家、民族沒有特別概念，所以一直只希望可以繼續(xù)維持獨(dú)立的狀態(tài)。

佤邦軍頭頭觀點(diǎn)是，佤邦自古以來就是緬甸不可分割的一部分，沒想過要從緬甸獨(dú)立出去。這么些年來，佤邦對(duì)于緬甸沒有提過特殊的條件，除了擁有自治權(quán)。

憑借與緬甸軍方的合作，加上來自外部的支持，佤邦和四特成了緬甸局勢(shì)最不容忽視的勢(shì)力。缺乏民族政治訴求的佤聯(lián)軍，可以說是緬甸局勢(shì)舉足輕重的角色，過往佤聯(lián)軍在政府與民族軍間居中協(xié)調(diào)，時(shí)而帶領(lǐng)談判，時(shí)而甚至杯葛談判，可見其于國內(nèi)的角色和地位顯著。

近年來，佤邦和四特?zé)o論在經(jīng)濟(jì)建設(shè)，乃至防務(wù)方面的合作不斷加強(qiáng)，取得了良好的效果。從2015年起，根據(jù)佤邦的提議，已經(jīng)開了4次會(huì)議，達(dá)成了較為具體的對(duì)緬政治談判原則和路線。

2017年4月，在第4次邦康峰會(huì)上，佤邦牽頭其他6家組織成立了緬甸聯(lián)邦政治談判協(xié)商委員會(huì)（FPNCC），帶頭與緬甸政府進(jìn)行談判，緬北7個(gè)少數(shù)民族組織，至少表面上形成了空前的統(tǒng)一局面。

在目前尚未穩(wěn)定的緬甸局勢(shì)下，佤邦和四特?zé)o疑是不容忽視的重要民地武勢(shì)力，其按兵不動(dòng)的取態(tài)也值得觀察和關(guān)注，相信會(huì)是當(dāng)?shù)鼐謩?shì)未來發(fā)展和走向的重要因素之一。