作者：方一清律師
淺談管轄中的約定履行地
民事訴訟法的司法解釋第十八條中的沒有約定履行地或者約定不明確的管轄問題，實(shí)務(wù)中存在盲區(qū)，有待周延。
案例：2011年5月1日，齊某與邊某簽訂了一份購車協(xié)議：甲方（邊某）愿將自己的鈴木 ——北斗星及該車的手續(xù)和費(fèi)用賣給乙方（齊某），車牌號京PL33*** 車架號LKE NC*****，發(fā)動機(jī)號16**。整車轉(zhuǎn)讓給乙方包括車牌永久無條件由乙方使用）。
甲乙雙方必須嚴(yán)格遵守以下約定：甲方必須保證該車手續(xù)真實(shí)無誤，包括行駛證、附加費(fèi)、保險與檔案相符，并保證該車不屬于違法車輛(被盜、改號、套牌的車輛)，如發(fā)現(xiàn)上述現(xiàn)象，甲方無條件退還乙方全部車款，并賠償乙方因此造成的經(jīng)濟(jì)損失。該車售價人民幣大寫伍萬肆仟伍佰元整，交款方式：接車時乙方一次性付清全部車款。 三、自簽訂協(xié)議時間為2011年5月1日17時30分為界，屆時之前該車如有被盜抵押及未處理的交通事故問題，甲方自己負(fù)責(zé)，乙方概不承擔(dān)。四、該車出售之前的債權(quán)債務(wù)、交通事故及一切經(jīng)濟(jì)糾紛均由甲方自己負(fù)責(zé)，乙方概不負(fù)責(zé)。五、乙方購車后，該車發(fā)生的機(jī)械故障、交通事故以及一切因該車輛引起的糾紛，乙方承擔(dān)一切后果和法律責(zé)任，甲方概不負(fù)責(zé)。六、乙方不得再次轉(zhuǎn)讓該車手續(xù)，如果乙方違背約定再次轉(zhuǎn)讓該車手續(xù)，給甲方造成損失，乙方雙倍賠償甲方損失。七、未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商后解決，如無法協(xié)商解決可通過經(jīng)法律部門解決。雙方共同承諾，共同以此協(xié)議為準(zhǔn)且認(rèn)真遵守。八、 此協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自雙方簽字之日起生效，具有同等法律效力，雙方均不得反悔，如有一方違約，向?qū)Ψ劫r付該車售價30%的違約金。九、車輛車牌車夠夠正常過戶時，甲方必須協(xié)助乙方即時過戶。
協(xié)議簽訂后，齊某積極認(rèn)真履行協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)，邊某在回天區(qū)回天小區(qū)完成了車輛交付（該購車協(xié)議的合同履行地由市回天人民法院的民事調(diào)解員的詢問筆錄佐證）。
2012年1月12日，該車輛由邊某以2萬元的價格出售給高寶三，由市舊機(jī)動車買賣合同佐證。2014年10月13日，邊某按購車約定可由上訴人出資231800元購得一輛帕薩特轎車，使用車牌號京PL20**，行駛證登記在被上訴人卞西玉的名下。2021年10月11日，邊某嚴(yán)重違約，將?？吭诨靥?span style="">區(qū)沙各莊新村一區(qū)5號樓3單元門口的車輛秘密竊走（拖走），邊某行為涉嫌違法。齊某發(fā)覺車倆丟失后，當(dāng)即向公安機(jī)關(guān)報警，具體報警經(jīng)過，詳見于回天區(qū)六里渠派出所報案件的檔案。
鑒于邊某的嚴(yán)重違約和不法行為，給齊某造成了較大的財產(chǎn)損失，因?yàn)槎嗳f的車輛被拖走且無法正常行使，邊某現(xiàn)在還堂而皇之地開著由齊某出資購買的車輛招搖過市，由此給齊某造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。為此，齊某依據(jù)民法典和民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，向人民法院提起訴訟，訴請：要求解除原被告之間的購車協(xié)議；退還購車款54000元；返還原告出資購買的帕薩特車輛（估價100000萬）；賠償15000元的違約金；訴訟費(fèi)用由被告負(fù)擔(dān)。
被告邊某接到起訴狀后，在法定的期限內(nèi)提出了管轄異議，認(rèn)為合同履行地回天區(qū)人民法院沒有管轄權(quán)，要求將本案移送至東山省沂蒙縣人民法院處理。
回天區(qū)人民法院根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二十四條規(guī)定：“因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄”。《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》民事訴訟法第十八條：合同約定履行地點(diǎn)的，以約定的履行地點(diǎn)為合同履行地。合同對履行地點(diǎn)沒有約定或者約定不明確，爭議標(biāo)的為給付貨幣的，接收貨幣一方所在地為合同履行地；交付不動產(chǎn)的，不動產(chǎn)所在地為合同履行地；其他標(biāo)的，履行義務(wù)一方所在地為合同履行地之規(guī)定，法院認(rèn)為爭議標(biāo)的：返還車輛屬于其他標(biāo)的，履行義務(wù)一方所在地為被告所在地，本案應(yīng)移送至東山省沂蒙縣人民法院處理。
關(guān)于本案的管轄權(quán)：一審原告齊某以買賣合同為案由提起的訴訟，要求判令解除合同，退還購車款等，屬于因合同糾紛提起的訴訟。本案的合同履行地在回天區(qū)，由（2021）回01民初66**號案民事調(diào)解員的詢問筆錄的內(nèi)容佐證。原告認(rèn)為市回天區(qū)人民法院完全具有充分的管轄權(quán)。而一審法院以本案的合同履行地為被告所在地，二地同屬一地的“混同”認(rèn)定，做出本案移送至東山省沂蒙縣人民法院處理，顯然是適用法律錯誤。因?yàn)楸景傅脑V訟請求第二項(xiàng)：退還購車款54000元，該爭議標(biāo)的為給付貨幣。第三項(xiàng)訴訟請求才是返還原告出資購買的帕薩特車輛。
由此引申一個問題：訴訟請求含有兩種不同標(biāo)的的請求，既有貨幣又有其他標(biāo)的應(yīng)該如何處理？因?yàn)樗痉ń忉屩皇且?guī)定了單一的處理方式（“合同對履行地點(diǎn)沒有約定或者約定不明確，爭議標(biāo)的為給付貨幣的，接收貨幣一方所在地為合同履行地；交付不動產(chǎn)的，不動產(chǎn)所在地為合同履行地；其他標(biāo)的，履行義務(wù)一方所在地為合同履行地之規(guī)定。”） 針對出現(xiàn)含有兩種不同標(biāo)的的請求，是不是兩個地方的法院都有管轄權(quán)，原告向任何一地的法院起訴皆可以呢！
此外，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二十四條規(guī)定：“因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄”。本案合同糾紛中的合同履行地，后訂約方在履行過程中，已經(jīng)雙方確認(rèn)且認(rèn)可的履行地點(diǎn)，還是要適用民事訴訟法司法解釋的第十八條規(guī)定嗎？是不是說所有的合同糾紛的履行地點(diǎn)，沒有約定或約定不明確的，都必須適用司法解釋的第十八條規(guī)定？
《民訴法司法解釋》第18條第1款規(guī)定，如果合同約定了履行地，則以合同約定為準(zhǔn)，然而在實(shí)務(wù)中存在大量合同條款并不采用“合同履行地”的法律名詞，而是書以生活化、具體化的“交貨地”、“提貨地”、“服務(wù)地”、“驗(yàn)收地”、“安裝地”、“簽訂地”等，一旦發(fā)生糾紛訴至法院，上述約定是否屬于約定了的履行地？對此，最高院和各地高院、中院近年的判例已經(jīng)形成了較為明確的裁判傾向，合同中關(guān)于“交貨地”等的約定不等于對“合同履行地”的約定，應(yīng)當(dāng)適用《民訴法司法解釋》第18條第2款“合同對履行地點(diǎn)沒有約定或者約定不明確”的判定規(guī)則。
民事訴訟法第三十四條規(guī)定，合同或者其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院管轄，但不違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。現(xiàn)行的民事訴訟法規(guī)定“與爭議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)”，強(qiáng)調(diào)了連結(jié)點(diǎn)的重要性，同時也為確定履行地的列明了落腳點(diǎn)。
綜上所述，《民訴法司法解釋》第18條第2款“合同對履行地點(diǎn)沒有約定或者約定不明確”的司法解釋就是帶有立法性的創(chuàng)設(shè)性的設(shè)定權(quán)利，而非法律適用性的解釋。審判機(jī)構(gòu)要注意司法解釋不能替代授權(quán)性的立法，不能有僭越'上位’之嫌！
作者：方一清 律師
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