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遺產(chǎn)稅離我們還有多遠(yuǎn)?

導(dǎo)語(yǔ)

今年兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表汪康就是從提,建議考慮開征遺產(chǎn)稅。這些年,社會(huì)上關(guān)于遺產(chǎn)稅的謠言四起,主要以保險(xiǎn)公司從業(yè)人員為主大力鼓吹遺產(chǎn)稅,希望大家生前購(gòu)買保險(xiǎn)規(guī)避遺產(chǎn)稅。在房產(chǎn)中介領(lǐng)域也盛行遺產(chǎn)稅的說(shuō)法,使得不少群眾為之誤導(dǎo)。為此,筆者祭出本文將中國(guó)是否存在遺產(chǎn)稅以及將來(lái)是否會(huì)立法的問(wèn)題做個(gè)詳細(xì)的介紹。

作者:劉世君 律師

長(zhǎng)

關(guān)

公眾號(hào):御用大律師

結(jié)論摘要
我國(guó)目前既無(wú)遺產(chǎn)稅,對(duì)于法定繼承人之間的繼承行為也免稅。故市場(chǎng)上流傳的子女繼承父母財(cái)產(chǎn)需要繳納遺產(chǎn)稅的說(shuō)法,純屬謠言。因遺產(chǎn)稅征稅范圍復(fù)雜、征管程序復(fù)雜、征管配套條件要求高等因素,遺產(chǎn)稅立法難度大。加之部分開征遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅的國(guó)家和地區(qū)近年來(lái)出現(xiàn)了取消或弱化該稅種的趨勢(shì),使得我國(guó)目前對(duì)遺產(chǎn)稅是否征收一事持觀望態(tài)度,需繼續(xù)進(jìn)行研究。由此,我國(guó)目前尚無(wú)遺產(chǎn)稅的立法計(jì)劃,網(wǎng)上流傳的“2004年、2010年版《中華人民共和國(guó)遺產(chǎn)稅暫行條例(草案)》”,我國(guó)官方予以明確否認(rèn)。

筆者個(gè)人認(rèn)為,因開征遺產(chǎn)稅會(huì)導(dǎo)致:1、資本外流;2、遺產(chǎn)稅消除貧富差距的功能并不明顯;3、我國(guó)目前開征遺產(chǎn)稅可能會(huì)激起民怨;4、我國(guó)現(xiàn)有的稅收征管水平不足以征收遺產(chǎn)稅等因素,我國(guó)在十年內(nèi)不會(huì)征收遺產(chǎn)稅。對(duì)于十年以后是否開征,取決于國(guó)際形勢(shì)以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況,這里面存在重大不確定性。當(dāng)同時(shí)存在:1、稅務(wù)部門成立自然人局,專門針對(duì)自然人進(jìn)行征管;2、居民住房房產(chǎn)稅全面開征;3、出現(xiàn)大量專業(yè)機(jī)構(gòu)及稅務(wù)律師等征兆時(shí),國(guó)家可能會(huì)開征遺產(chǎn)稅。

故遺產(chǎn)稅離我們非常遙遠(yuǎn)!

正文


一、我國(guó)目前并不存在遺產(chǎn)稅

我國(guó)目前既無(wú)遺產(chǎn)稅,對(duì)于法定繼承人之間的繼承行為也免稅。故市場(chǎng)上流傳的子女繼承父母財(cái)產(chǎn)需要繳納遺產(chǎn)稅的說(shuō)法,純屬謠言。具體分析如下:

(一)我國(guó)現(xiàn)行的稅種

我國(guó)目前現(xiàn)行18個(gè)稅種,分別為:
1.增值稅;2.消費(fèi)稅;3.城市維護(hù)建設(shè)稅;4.煙葉稅;5.車輛購(gòu)置稅;6.土地增值稅;7.關(guān)稅;8.環(huán)境保護(hù)稅;9.企業(yè)所得稅;10.個(gè)人所得稅;11.印花稅;12.房產(chǎn)稅;13.車船稅;14.契稅;15.城鎮(zhèn)土地使用稅;16.耕地占用稅.17.船舶噸稅;18.資源稅

通過(guò)上述稅種可以看出,目前我國(guó)并無(wú)遺產(chǎn)稅這個(gè)稅種。

(二)我國(guó)針對(duì)法定繼承人之間的繼承行為免稅

目前,我國(guó)除了沒有遺產(chǎn)稅外,其他稅種針對(duì)法定繼承人之間的繼承行為均規(guī)定不征稅或免稅。

消費(fèi)稅、煙葉稅、車輛購(gòu)置稅、關(guān)稅、環(huán)境保護(hù)稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、耕地占用稅、船舶噸稅、資源稅的征稅對(duì)象及征稅主體均與個(gè)人繼承遺產(chǎn)的行為無(wú)關(guān)。

增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、土地增值稅、契稅、個(gè)人所得稅與個(gè)人繼承遺產(chǎn)行為相關(guān),但稅法均賦予了不征或免征的政策,具體分析如下:

1.增值稅免稅政策

法定繼承人、遺囑繼承人或者受遺贈(zèng)人取得被繼承人不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)免征增值稅[1]。
對(duì)于其他財(cái)產(chǎn),因個(gè)人銷售自己使用過(guò)的物品免增值稅[2],個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與物品不構(gòu)成“視同銷售”[3],故個(gè)人之間繼承的其他財(cái)產(chǎn)無(wú)需繳納增值稅。

注意:增值稅的免稅范圍除了法定繼承人,還包括遺囑繼承人或者受遺贈(zèng)人。


故個(gè)人繼承財(cái)產(chǎn)無(wú)需繳納增值稅。

2.城市維護(hù)建設(shè)稅政策

《中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》第二條規(guī)定:“凡繳納消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅的單位和個(gè)人,都是城市維護(hù)建設(shè)稅的納稅義務(wù)人(以下簡(jiǎn)稱納稅人),都應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納城市維護(hù)建設(shè)稅?!?/span>

如上文所述,因個(gè)人繼承財(cái)產(chǎn)無(wú)需繳納增值稅,故也無(wú)需繳納城市維護(hù)建設(shè)稅。

3.印花稅政策

對(duì)于個(gè)人繼承非政府部門登記的財(cái)產(chǎn),繼承行為不屬于印花稅的征稅范圍。對(duì)于政府部門登記的財(cái)產(chǎn),原則上需要按“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)”稅目征收印花稅,稅率為萬(wàn)分之五[4]。

目前,在部分省市個(gè)人繼承住房可以比照個(gè)人銷售或購(gòu)買住房免征印花稅[5]。

雖然繼承行為中可能會(huì)涉及印花稅,但印花稅的規(guī)定并非是單獨(dú)針對(duì)遺產(chǎn)設(shè)定的,故不屬于廣義上的遺產(chǎn)稅。

因此,個(gè)人在繼承政府部門登記的財(cái)產(chǎn)諸如股權(quán)、房產(chǎn)時(shí)可能需要按“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書面”繳納印花稅,對(duì)于其他財(cái)產(chǎn)無(wú)需繳納印花稅。

4.土地增值稅政策

土地增值稅的征稅范圍是針對(duì)財(cái)產(chǎn)標(biāo)的為“國(guó)有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物”[6],故其他財(cái)產(chǎn)的繼承行為不屬于土地增值稅征稅范圍。

對(duì)于個(gè)人繼承“國(guó)有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物”的行為,目前我國(guó)土地增值稅相關(guān)法規(guī)[7]規(guī)定該行為不屬于土地增值稅征稅范圍,不征土地增值稅。

注意:與增值稅不同,對(duì)于非法定繼承人因遺贈(zèng)取得的“國(guó)有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物”,需要繳納土地增值稅。


故個(gè)人繼承財(cái)產(chǎn)無(wú)需繳納土地增值稅。

5.契稅免稅政策

與土地增值稅相似,契稅的征稅范圍是針對(duì)財(cái)產(chǎn)為“土地、房屋”,故其他財(cái)產(chǎn)的繼承行為不屬于契稅征稅范圍。
對(duì)于個(gè)人繼承“土地、房屋”的行為,按照《契稅法》的規(guī)定[8],法定繼承人通過(guò)繼承承受土地、房屋權(quán)屬免征契稅。
故個(gè)人繼承財(cái)產(chǎn)無(wú)需繳納契稅。

注意:與增值稅不同,非法定繼承人因遺贈(zèng)取得土地、房屋需要繳納契稅。


6.個(gè)人所得稅政策

《個(gè)人所得稅法》第二條規(guī)定的個(gè)人應(yīng)稅所得包括:(一)工資、薪金所得;  (二)勞務(wù)報(bào)酬所得;(三)稿酬所得;(四)特許權(quán)使用費(fèi)所得;(五)經(jīng)營(yíng)所得;(六)利息、股息、紅利所得;(七)財(cái)產(chǎn)租賃所得;(八)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得;(九)偶然所得。

從上述所得內(nèi)容來(lái)看,并無(wú)繼承遺產(chǎn)所得。唯一與繼承遺產(chǎn)相關(guān)的是第九項(xiàng)偶然所得?!蛾P(guān)于個(gè)人取得有關(guān)收入適用個(gè)人所得稅應(yīng)稅所得項(xiàng)目的公告》(財(cái)政部、稅務(wù)總局公告2019年第74號(hào))中僅規(guī)定個(gè)人因無(wú)償受贈(zèng)房屋取得的受贈(zèng)收入,按照“偶然所得”項(xiàng)目計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。同時(shí),又規(guī)定房屋產(chǎn)權(quán)所有人死亡,依法取得房屋產(chǎn)權(quán)的法定繼承人、遺囑繼承人或者受遺贈(zèng)人不征個(gè)人所得稅。

故個(gè)人繼承財(cái)產(chǎn)無(wú)需繳納個(gè)人所得稅。

二、我國(guó)目前尚無(wú)遺產(chǎn)稅的立法計(jì)劃,遺產(chǎn)稅立法存在諸多難點(diǎn)

在2017年8月21日,財(cái)政部在答復(fù)全國(guó)政協(xié)委員段祺華關(guān)于遺產(chǎn)稅法律法規(guī)修改的提案時(shí),通過(guò)書面方式明確地就遺產(chǎn)稅問(wèn)題進(jìn)行官方表態(tài)。


過(guò)上圖可以看出:

(一)財(cái)政部表示從未發(fā)布遺產(chǎn)稅相關(guān)條例或條例草案

答復(fù)中提到:我國(guó)目前并未開征遺產(chǎn)稅,也從未發(fā)布遺產(chǎn)稅相關(guān)條例或條例草案。提案中提到的“2004年、2010年版《中華人民共和國(guó)遺產(chǎn)稅暫行條例(草案)》”來(lái)源未知。

(二)財(cái)政部列出了的特點(diǎn)及征稅難點(diǎn)

1.征稅范圍復(fù)雜。
答復(fù)中提到:遺產(chǎn)形態(tài)多種多樣,既包括房地產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn),也包括銀行存款、現(xiàn)金、股票、證券、古玩、字畫、珠寶等動(dòng)產(chǎn),還包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn),開征遺產(chǎn)稅需要全面、準(zhǔn)確掌握居民財(cái)產(chǎn)信息,以及遺贈(zèng)、繼承等具體情況。

2.征管程序復(fù)雜。
答復(fù)中提到:遺產(chǎn)稅需要對(duì)各類財(cái)產(chǎn)進(jìn)行合理估價(jià),需要大量專業(yè)人員從事相關(guān)估價(jià)工作,征管中極易產(chǎn)生爭(zhēng)議,爭(zhēng)議解決程序通常也較為復(fù)雜。

3.征管配套條件要求高。
答復(fù)中提到:開征遺產(chǎn)稅還需要具備相應(yīng)的征管條件,如不同政府部門的緊密配合、對(duì)拒不繳稅的納稅人在法律中做出稅收保全和強(qiáng)制措施制度安排等。從近年來(lái)遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅的國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)看,征收遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅在調(diào)節(jié)貧富差距的同時(shí),可能會(huì)對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)特別是國(guó)外資本流入和國(guó)內(nèi)資本流出產(chǎn)生一定的影響,是否征收遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅已逐步成為國(guó)家、地區(qū)間稅收競(jìng)爭(zhēng)、吸引投資的一項(xiàng)重要內(nèi)容。部分開征遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅的國(guó)家和地區(qū)近年來(lái)出現(xiàn)了取消或弱化該稅種的趨勢(shì)。

(三)財(cái)政部表示會(huì)繼續(xù)研究遺產(chǎn)稅有關(guān)問(wèn)題,暫無(wú)開征計(jì)劃

答復(fù)中提到:遺產(chǎn)稅是一個(gè)歷史較長(zhǎng)的稅種,世界上有很多國(guó)家和地區(qū)開征了遺產(chǎn)稅。自上世紀(jì)90年代以來(lái),我部會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局等部門一直在認(rèn)真研究相關(guān)問(wèn)題,收集、梳理了部分國(guó)家和地區(qū)遺產(chǎn)稅通行做法,并積極關(guān)注相關(guān)國(guó)家稅制發(fā)展趨勢(shì)。
下一步,我們將繼續(xù)跟蹤國(guó)際上遺產(chǎn)稅的發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)一步研究遺產(chǎn)稅有關(guān)問(wèn)題。

三、遺產(chǎn)稅難以開征的原因

通過(guò)對(duì)財(cái)政部答復(fù)的分析,可以看出遺產(chǎn)稅難以開征存在以下原因:

(一)防止資本外流

目前,以美國(guó)在內(nèi)的諸多西方國(guó)家均在不同程度征收遺產(chǎn)稅,但因此導(dǎo)致了不少富豪均采取各種手段規(guī)避遺產(chǎn)稅,由此造成了大量資本外流。
我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中非常需要大量資本投資帶動(dòng)生產(chǎn)與就業(yè)。為此,我國(guó)首要之急并非是采取激烈的方式剝奪富豪財(cái)產(chǎn),而是通過(guò)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提升中低收入水平群眾的生活水平。如冒然模仿國(guó)外開征遺產(chǎn)稅,將會(huì)導(dǎo)致富豪批量移民從而造成資本流出,最終損害廣了大人民群眾的利益。

(二)遺產(chǎn)稅消除貧富差距的功能并不明顯,取消遺產(chǎn)稅可能是全世界的趨勢(shì)

其他開征遺產(chǎn)稅的國(guó)家也在逐步限制遺產(chǎn)稅的范圍甚至可能取消遺產(chǎn)稅。以美國(guó)為例,自特朗普上臺(tái)后為了實(shí)現(xiàn)美國(guó)資本回流,大幅提高遺產(chǎn)稅的免稅額度,并提出希望取消遺產(chǎn)稅。拜登上臺(tái)以來(lái)雖然提出稅改計(jì)劃試圖調(diào)整特朗普的政策,但因遺產(chǎn)稅觸動(dòng)了美國(guó)既得利益者的根本利益,在國(guó)會(huì)中投票中恐怕難以獲得足夠的支持。

在開征遺產(chǎn)稅的這么多年,以美國(guó)為首的西方國(guó)家并未因此而貧富差距減小。事實(shí)上,美國(guó)富豪可以通過(guò)諸如設(shè)立信托、捐贈(zèng)慈善基金會(huì)等多種方式規(guī)避遺產(chǎn)稅,而普通民眾則因缺乏專業(yè)律師指點(diǎn)反而貢獻(xiàn)了大量遺產(chǎn)稅。再者,消除貧富差距的關(guān)鍵在于公平分配生產(chǎn)資料、建立公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,授之以漁才是關(guān)鍵。片面通過(guò)征收遺產(chǎn)稅并加大福利支出的方式不一定能幫助窮人富裕,可能只會(huì)滋生懶漢而打擊那些努力創(chuàng)造財(cái)富的人。

基于上述原因,不少國(guó)家和地區(qū)均取消了遺產(chǎn)稅。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),以亞太地區(qū)為例,自1979年以來(lái),澳大利亞、印度、新西蘭、中國(guó)澳門、中國(guó)香港、新加坡等地已先后廢除了遺產(chǎn)稅,為的是吸引更多外來(lái)投資和財(cái)富[9]。

(三)我國(guó)現(xiàn)階段征收遺產(chǎn)稅可能會(huì)激起民怨

我國(guó)地域范圍廣,區(qū)域發(fā)展不平衡,如何定遺產(chǎn)稅的起征點(diǎn)、免稅額成為難題。一旦設(shè)定不當(dāng),可能會(huì)誤傷群眾。另外,進(jìn)二十多年來(lái)我國(guó)房?jī)r(jià)飛漲,不少群眾為了買房搭上了兩代人的積蓄并背負(fù)了巨額的銀行貸款。購(gòu)房款中相當(dāng)一部分為土地出讓金,即國(guó)家已經(jīng)通過(guò)土地出讓金的方式從房產(chǎn)中獲取了巨額收益。居民購(gòu)買的房產(chǎn)本質(zhì)上支付的巨額的代價(jià)給政府。房產(chǎn)是居民財(cái)產(chǎn)的主要構(gòu)成部分,故在居民死后如還需繳納遺產(chǎn)稅,會(huì)使得群眾產(chǎn)生政府“反復(fù)收錢”的負(fù)面情緒。

(四)我國(guó)現(xiàn)有的稅收征管水平不足以征收遺產(chǎn)稅,為了征收遺產(chǎn)稅而設(shè)定復(fù)雜的程序與我國(guó)目前簡(jiǎn)政放權(quán)的大背景不符

如財(cái)政部的答復(fù)所言,遺產(chǎn)稅的征稅范圍復(fù)雜、征管程序復(fù)雜、征管配套條件要求高,需要打量的人力物力投入。

我國(guó)目前的稅務(wù)征管工作主要針對(duì)存在納稅登記的企業(yè),對(duì)于沒有納稅登記的個(gè)人,征管上存在盲點(diǎn)。雖然自2019年新個(gè)稅法實(shí)施以來(lái),稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)個(gè)人年度匯算清繳建立了個(gè)人的納稅檔案,但若要針對(duì)做到對(duì)個(gè)人的征管與對(duì)企業(yè)的征管一致,尚需要大量的時(shí)間過(guò)渡。以現(xiàn)有的征管水平,莫說(shuō)是遺產(chǎn)稅,連房產(chǎn)稅都難以全面征管。目前對(duì)居民住房征收房產(chǎn)稅,僅上海、重慶兩地試點(diǎn),試點(diǎn)征收的房產(chǎn)范圍非常小。即使這樣,依然有相當(dāng)一部分納稅人拒絕配合繳納,由此導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)征收工作難以進(jìn)行。

我國(guó)的稅收征管水平真要達(dá)到足以征收遺產(chǎn)稅的地步,需要大力人力物力投入,并健全和完善各種征管程序。這明顯與我們目前簡(jiǎn)政放權(quán)的大背景不符。

四、遺產(chǎn)稅的立法前瞻

筆者個(gè)人認(rèn)為,我國(guó)最起碼在十年內(nèi)不會(huì)開征遺產(chǎn)稅。對(duì)于十年以后是否開征,取決于國(guó)際形勢(shì)以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況,這里面存在重大不確定性。

同時(shí)存在以下情況,我國(guó)將具備開征遺產(chǎn)稅的基礎(chǔ):

(一)稅務(wù)部門成立自然人局,專門針對(duì)自然人進(jìn)行征管

據(jù)悉,目前稅務(wù)部門正在積極籌備成立自然人局,為將來(lái)全面針對(duì)自然人進(jìn)行征管打下基礎(chǔ)。在自然人局成立并順利運(yùn)作后,稅務(wù)部門將有具備征收遺產(chǎn)稅的征管能力。

(二)居民住房房產(chǎn)稅全面開征

相比之遺產(chǎn)稅,無(wú)論是從增加國(guó)家財(cái)政收入還是縮小居民貧富差距的角度,對(duì)居民的住房全面征收房產(chǎn)稅比征收遺產(chǎn)稅更加迫在眉睫。

當(dāng)全國(guó)居民都為住房繳納房產(chǎn)稅,并且整個(gè)社會(huì)都習(xí)慣、適應(yīng)了個(gè)人自行申報(bào)納稅的規(guī)則后,開征遺產(chǎn)稅將減少征收的阻力。

另外,稅務(wù)部門在征收房產(chǎn)稅的過(guò)程中也將累積充分的經(jīng)驗(yàn),屆時(shí)在征收遺產(chǎn)稅時(shí)將對(duì)各種偷逃抗騙稅的行為事先有準(zhǔn)備。

(三)出現(xiàn)大量專業(yè)機(jī)構(gòu)及稅務(wù)律師

如財(cái)政部答復(fù)所言,遺產(chǎn)稅需要對(duì)各類財(cái)產(chǎn)進(jìn)行合理估價(jià),需要大量專業(yè)人員從事相關(guān)估價(jià)工作,征管中極易產(chǎn)生爭(zhēng)議,爭(zhēng)議解決程序通常也較為復(fù)雜。

我國(guó)目前的稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)主要針對(duì)企業(yè)進(jìn)行服務(wù),代理企業(yè)進(jìn)行納稅申報(bào)。而市場(chǎng)上的稅務(wù)律師更是鳳毛麟角,且有限的稅務(wù)律師也主要為企業(yè)服務(wù)。至于法院,只有行政審判庭的極少部分法官懂稅務(wù)規(guī)則,絕大多數(shù)法官對(duì)稅務(wù)征管毫無(wú)概念。因此,個(gè)人在繳納遺產(chǎn)稅過(guò)程中如與稅務(wù)機(jī)關(guān)存在爭(zhēng)議,既無(wú)法聘請(qǐng)懂規(guī)則的律師,也難以得到專業(yè)的法官公平的審判。如個(gè)人在稅務(wù)征管過(guò)程中無(wú)法通過(guò)合法的程序進(jìn)行維權(quán),那么將不可避免地采取非法手段抗拒稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法,由此反而會(huì)加大稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法難度。

故只有在社會(huì)上出現(xiàn)大量專業(yè)機(jī)構(gòu)及稅務(wù)律師時(shí),才能有效地降低開征遺產(chǎn)稅的成本,增加征稅效率。

★ 總結(jié) ★

綜上所述,我國(guó)目前既無(wú)遺產(chǎn)稅,對(duì)于法定繼承人之間的繼承行為也免稅。故市場(chǎng)上流傳的子女繼承父母財(cái)產(chǎn)需要繳納遺產(chǎn)稅的說(shuō)法,純屬謠言。因遺產(chǎn)稅征稅范圍復(fù)雜、征管程序復(fù)雜、征管配套條件要求高等因素,遺產(chǎn)稅立法難度大。加之部分開征遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅的國(guó)家和地區(qū)近年來(lái)出現(xiàn)了取消或弱化該稅種的趨勢(shì),使得我國(guó)目前對(duì)遺產(chǎn)稅是否征收一事持觀望態(tài)度,需繼續(xù)進(jìn)行研究。由此,我國(guó)目前尚無(wú)遺產(chǎn)稅的立法計(jì)劃,網(wǎng)上流傳的“2004年、2010年版《中華人民共和國(guó)遺產(chǎn)稅暫行條例(草案)》”,我國(guó)官方予以明確否認(rèn)。

筆者個(gè)人認(rèn)為,因開征遺產(chǎn)稅會(huì)導(dǎo)致:1、資本外流;2、遺產(chǎn)稅消除貧富差距的功能并不明顯;3、我國(guó)目前開征遺產(chǎn)稅可能會(huì)激起民怨;4、我國(guó)現(xiàn)有的稅收征管水平不足以征收遺產(chǎn)稅等因素,我國(guó)在十年內(nèi)不會(huì)征收遺產(chǎn)稅。對(duì)于十年以后是否開征,取決于國(guó)際形勢(shì)以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況,這里面存在重大不確定性。當(dāng)同時(shí)存在:1、稅務(wù)部門成立自然人局,專門針對(duì)自然人進(jìn)行征管;2、居民住房房產(chǎn)稅全面開征;3、出現(xiàn)大量專業(yè)機(jī)構(gòu)及稅務(wù)律師等征兆時(shí),國(guó)家可能會(huì)開征遺產(chǎn)稅。

故遺產(chǎn)稅離我們非常遙遠(yuǎn)!

尾注:

[1] 財(cái)稅〔2016〕36號(hào)文附件:《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定》

一、 下列項(xiàng)目免征增值稅

(三十六)涉及家庭財(cái)產(chǎn)分割的個(gè)人無(wú)償轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)。

家庭財(cái)產(chǎn)分割,包括下列情形:離婚財(cái)產(chǎn)分割;無(wú)償贈(zèng)與配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹;無(wú)償贈(zèng)與對(duì)其承擔(dān)直接撫養(yǎng)或者贍養(yǎng)義務(wù)的撫養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人;房屋產(chǎn)權(quán)所有人死亡,法定繼承人、遺囑繼承人或者受遺贈(zèng)人依法取得房屋產(chǎn)權(quán)。

[2] 《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》

第十五條 下列項(xiàng)目免征增值稅:  ......(七)銷售的自己使用過(guò)的物品。

[3] 《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第四條 單位或者個(gè)體工商戶的下列行為,視同銷售貨物:......

[4] 《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第11號(hào))第二條規(guī)定,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)屬于印花稅應(yīng)納稅憑證。

《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例施行細(xì)則》第五條規(guī)定,條例第二條所說(shuō)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)。是指單位和個(gè)人產(chǎn)權(quán)的買賣、繼承、贈(zèng)與、交換、分割等所立的書據(jù)。

《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第11號(hào))附件《印花稅稅目稅率表》規(guī)定:“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)包括財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和版權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、專有技術(shù)使用權(quán)等轉(zhuǎn)移書據(jù)。立據(jù)人按所載金額萬(wàn)分之五貼花。

[5] 《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2008〕137號(hào)):“二、對(duì)個(gè)人銷售或購(gòu)買住房暫免征收印花稅;”

[6] 《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》

第二條 條例第二條所稱的轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物并取得收入,是指以出售或者其他方式有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的行為。不包括以繼承、贈(zèng)與方式無(wú)償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的行為。

[7] 《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅一些具體問(wèn)題規(guī)定的通知》(財(cái)稅字〔1995〕48號(hào))

四、 關(guān)于細(xì)則中“贈(zèng)與”所包括的范圍問(wèn)題

細(xì)則所稱的“贈(zèng)與”是指如下情況:

(一)房產(chǎn)所有人、土地使用權(quán)所有人將房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)贈(zèng)與直系親屬或承擔(dān)直接贍養(yǎng)義務(wù)人的。

[8] 《中華人民共和國(guó)契稅法》

第六條 有下列情形之一的,免征契稅:

(五)法定繼承人通過(guò)繼承承受土地、房屋權(quán)屬;

[9] https://baijiahao.baidu.com/s?id=1644819781948796307&wfr=spider&for=pc

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