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建設(shè)工程內(nèi)部承包合同一定無效嗎?

根據(jù)目前的《合同法》《招標投標法》及《最高院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛司法解釋(一)》規(guī)定,施工合同無效的情形主要有以下幾種:

1、承包人未取得施工企業(yè)資質(zhì);

2、承包人超越資質(zhì)等級;

3、沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的簽訂施工合同;

4、建設(shè)工程必須進行招標而未招標;

5、建設(shè)工程中標無效的而簽訂的施工合同:(1)招標代理機構(gòu)泄密、招投標人串通影響中標結(jié)果的;(2)泄露招投標活動有關(guān)秘密影響中標結(jié)果的;(3)串通投標;(4)騙取中標;(5)招標人就依法必須進行招標的項目違規(guī)談判影響中標結(jié)果的;(6)招標人在中標候選之外確定中標人的責任。

6、承包人轉(zhuǎn)包簽訂的施工合同無效,包括:(1)施工單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的;(2)施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將其承包的全部工程肢解以后,以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的;(3)施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未在施工現(xiàn)場設(shè)置項目管理機構(gòu)或未派駐項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員,不履行管理義務(wù),未對該工程的施工活動進行組織管理的;(4)施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位不履行管理義務(wù),只向?qū)嶋H施工單位收取費用,主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備的采購有其它單位或個人實施的;(5)勞務(wù)分包單位承包的范圍是施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位承包的全部工程,勞務(wù)分包單位計取的是除上繳給施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位“管理費”之外的全部工程價款;(6)施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位通過采取合作、聯(lián)營、個人承包等形式或名義,直接或變相的將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的;(7)法律法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。

7、承包人違法分包簽訂的合同無效,包括:(1)施工單位將工程分包給個人的;(2)施工單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的單位的;(3)施工合同中沒有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認可,施工單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的;(4)施工總承包單位將房屋建筑工程的主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的,鋼結(jié)構(gòu)工程除外;(5)專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的;(6)勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)再分包的;(7)勞務(wù)分包單位除計取勞務(wù)作業(yè)費用外,還計取主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款和大中型施工機械設(shè)備費用的;(8)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。

8、未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等行政審批手續(xù)的工程,施工合同無效。(北京高院、江蘇省高院、浙江省高院、安徽省高院審判實踐,新的施工合同司法解釋二擬采用該條款)

9、中標合同約定工程價款低于成本價的合同無效。(江蘇省高院審判實踐)

內(nèi)部承包由個人或者公司內(nèi)部機構(gòu)獨立經(jīng)營、核算,根據(jù)公司的參與程度不同,應(yīng)分兩種情況予以認定:

一種情況是公司設(shè)置了項目管理機構(gòu),并派駐項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員,對該項目進行管理,這些項目管理人員與公司具有勞動關(guān)系,只是工資由該項目經(jīng)理或項目部發(fā)放,應(yīng)認定公司實際參與了經(jīng)營管理,公司與項目經(jīng)理或項目部是法律上的內(nèi)部承包關(guān)系,雙方簽訂的《內(nèi)部承包協(xié)議》應(yīng)屬有效。

另一種情況是公司只是將該工程交給項目經(jīng)理或項目部組織施工,但是項目管理機構(gòu)的組建及人員均由項目經(jīng)理個人負責,且人員均與公司沒有勞動關(guān)系,公司只收取相應(yīng)的管理費,不進行任何的經(jīng)營、管理,這種情況下,該行為名為內(nèi)部承包,實際卻是轉(zhuǎn)包或者掛靠行為,應(yīng)認定雙方簽訂的《內(nèi)部承包協(xié)議》無效。

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