推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，也是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求。2016年1月，國務院辦公廳發(fā)布《關于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕93號），提出用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以市場需求為導向，以完善利益聯(lián)結機制為核心，以制度、技術和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力，以新型城鎮(zhèn)化為依托，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，著力構建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。之后發(fā)布的2016年中央一號文件也指出，要大力推進農(nóng)民奔小康，必須充分發(fā)揮農(nóng)村的獨特優(yōu)勢，深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為農(nóng)民增收的重要支撐。應該說，一二三產(chǎn)融合發(fā)展并不是一個新提法，對此學界已開展相關的理論研究，國際上有著許多成功的經(jīng)驗，北京市自身也進行了多種形式的實踐探索。本文就圍繞上述內(nèi)容做一定的歸納梳理，以期為相關部門提供決策參考。
農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵與形態(tài)
2002）。通俗來講，產(chǎn)業(yè)融合是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)相互滲透、相互交叉，最終融合為一體，逐步形成新產(chǎn)業(yè)的動態(tài)發(fā)展過程。產(chǎn)業(yè)融合涉及多個領域，其中，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合隨著社會各界對“三農(nóng)”問題重視程度不斷提高而日益受到關注。
政策界和學術界都在嘗試對農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵做出界定。陳曉華（2015）指出，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是以農(nóng)業(yè)為基本依托，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織為引領，以利益聯(lián)結機制為紐帶，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、要素集聚、技術滲透、體制創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后以及休閑服務各環(huán)節(jié)的有機結合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、價值鏈的躍升、功能的拓展、多主體的共贏，讓農(nóng)民參與二三產(chǎn)業(yè)、分享增值收益。姜長云（2015）提出，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間的融合滲透和交叉重組為路徑，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍拓展和產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型為表征，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y果，通過形成新技術、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，帶動資源、要素、技術、市場需求在農(nóng)村的整合集成和優(yōu)化重組，甚至農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空間布局的調(diào)整。鄭風田、崔海興、程郁則（2015）認為，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是指以農(nóng)業(yè)為基礎和依托，借助產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)交叉和產(chǎn)業(yè)重組方式，通過形成新技術、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，由一產(chǎn)向二產(chǎn)和三產(chǎn)拓展，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體和聯(lián)合體，進而達到實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、農(nóng)民增收的目的。
從上述不同形式的內(nèi)涵界定中，可以歸納出如下共同點：（1）產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸。主要是指以農(nóng)業(yè)為中心，向產(chǎn)前和產(chǎn)后延伸鏈條，進而把種子、農(nóng)藥、肥料供應以及農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等環(huán)節(jié)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連接起來。（2）技術的支撐。新技術的推廣應用，在提高生產(chǎn)效率、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式、縮短供求雙方之間距離的同時，也使農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)間的邊界變得模糊。（3）產(chǎn)業(yè)間的關聯(lián)與滲透。通過開發(fā)、拓展和提升，使農(nóng)業(yè)具備生態(tài)休閑、旅游觀光、文化傳承、科技教育等多種功能，進而與文化、旅游、教育等產(chǎn)業(yè)交叉融合。（4）產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益的提升。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的最終目的，是推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空間布局的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并讓農(nóng)民參與二三產(chǎn)業(yè)，分享農(nóng)村產(chǎn)業(yè)增值收益。
從實踐情況看，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合包含多種形態(tài)，而且，按照不同的標準可分成不同的類型。從所涉及產(chǎn)業(yè)的關系來看，可分為橫向產(chǎn)業(yè)融合和縱向產(chǎn)業(yè)融合，前者主要是指產(chǎn)業(yè)鏈的拓寬，即農(nóng)業(yè)具有了其他產(chǎn)業(yè)的功能，后者主要是指產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，即農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在一起。從融合主體的性質(zhì)來看，可分為內(nèi)源性融合和外源性融合，前者是指以農(nóng)戶、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場或農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體為基礎的融合發(fā)展，后者是指以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通企業(yè)等非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體為基礎的融合發(fā)展；從融合發(fā)展的路徑劃來看，可分為組織內(nèi)融合和組織間融合，前者是指家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等辦加工和銷售，或農(nóng)業(yè)企業(yè)自建基地一體化經(jīng)營，在產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)部實現(xiàn)融合，后者是指龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、合作社等合作，在產(chǎn)業(yè)組織間實現(xiàn)融合。這里主要以橫向和縱向產(chǎn)業(yè)融合為例做簡要介紹。
表1農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的主要形態(tài)
類型
名稱
舉例
橫向產(chǎn)業(yè)融合
一三產(chǎn)業(yè)之間的融合
休閑觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)、籽種農(nóng)業(yè)和環(huán)保農(nóng)業(yè)等
縱向產(chǎn)業(yè)融合
垂直一體化模式
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)
分工合作模式
“公司 農(nóng)戶”、“合作社 農(nóng)戶”、“公司 合作社 農(nóng)戶”、“公司 合作社 基地 農(nóng)戶”
空間產(chǎn)業(yè)集聚模式
“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”
循環(huán)經(jīng)濟模式
“種植業(yè)—養(yǎng)殖業(yè)—生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)—種植業(yè)”循環(huán)模式
1.橫向產(chǎn)業(yè)融合
目前，農(nóng)村橫向產(chǎn)業(yè)融合主要表現(xiàn)為一三產(chǎn)業(yè)之間的融合，即通過開發(fā)、拓展和提升農(nóng)業(yè)的多功能性，賦予農(nóng)業(yè)科技、文化、教育和環(huán)境價值，使農(nóng)業(yè)的功能拓展至生態(tài)休閑、旅游觀光、文化傳承、科技教育等領域，內(nèi)涵覆蓋生產(chǎn)、生活、生態(tài)等方面，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、健康、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的有機統(tǒng)一。橫向產(chǎn)業(yè)融合的典型代表包括休閑觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)、籽種農(nóng)業(yè)和環(huán)保農(nóng)業(yè)等，其中，休閑觀光農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合，會展農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與商務、教育產(chǎn)業(yè)的融合，籽種農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與科技服務業(yè)的融合，而環(huán)保農(nóng)業(yè)則實行了農(nóng)業(yè)與生態(tài)修復、環(huán)境保護等產(chǎn)業(yè)的融合。
2.縱向產(chǎn)業(yè)融合
縱向產(chǎn)業(yè)融合又因產(chǎn)業(yè)間關聯(lián)方式的不同，有著多種實現(xiàn)模式。（1）垂直一體化模式。這種模式屬于組織內(nèi)的產(chǎn)業(yè)融合，即通常以大型企業(yè)或合作社為主體，其生產(chǎn)經(jīng)營向上游延伸至農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、生產(chǎn)資料供應乃至技術研發(fā)等環(huán)節(jié)，向下游則擴展至銷售服務環(huán)節(jié)，涵蓋了研發(fā)、生產(chǎn)、加工、流通、銷售、服務等各個領域，從而實現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍。很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)都采取了這種模式。（2）分工合作模式。這種模式屬于組織間的產(chǎn)業(yè)融合，即以企業(yè)、合作社等為主體，通過訂單生產(chǎn)、統(tǒng)購統(tǒng)銷、股份合作等利益聯(lián)結手段，將在空間上分離的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)緊密連接，主要形式有“公司 農(nóng)戶”、“合作社 農(nóng)戶”、“公司 合作社 農(nóng)戶”、“公司 合作社 基地 農(nóng)戶”等。（3）空間產(chǎn)業(yè)集聚模式。這種模式屬于區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)融合，即受地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展導向等因素影響，一二三產(chǎn)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)組織在農(nóng)村特定區(qū)域集聚，形成集群化、網(wǎng)絡化的發(fā)展格局，如發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”等。（4）循環(huán)經(jīng)濟模式。這種模式屬于鏈條上的產(chǎn)業(yè)融合，即農(nóng)業(yè)內(nèi)部種植業(yè)、養(yǎng)殖、畜牧等子產(chǎn)業(yè)之間，以及農(nóng)業(yè)與加工制造業(yè)之間，依據(jù)生物鏈的基本原理而建立起產(chǎn)業(yè)上下游之間的有機關聯(lián)，并形成相互銜接、循環(huán)往復的發(fā)展狀態(tài)。比較典型的例子是“種植業(yè)—養(yǎng)殖業(yè)—生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)—種植業(yè)”模式的循環(huán)。
國內(nèi)外推動一二三產(chǎn)業(yè)融合的主要做法
一二三產(chǎn)業(yè)融合既是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必要舉措，也是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，很多國家和地區(qū)已經(jīng)充分意識到其重要性，并依據(jù)自身實際情況采取了各有側重的推動措施，日本、韓國、意大利、美國和我國臺灣地區(qū)就是比較典型的例子。
推動多種經(jīng)營
1994年，日本學者今村奈良臣提出了“第六產(chǎn)業(yè)”概念。由于1、2、3之和以及之積均等于6，因此稱為“第六產(chǎn)業(yè)”。發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”的要義是鼓勵農(nóng)戶搞多種經(jīng)營，發(fā)展食品加工業(yè)、農(nóng)資制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通、銷售及觀光旅游業(yè)等，實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，借此增強農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，并讓農(nóng)民更好地獲得增值收益。日本政府充分吸收了“第六產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思想，2008年12月，日本民主黨在內(nèi)閣會議中提出了題為《農(nóng)山漁村第六產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標》的農(nóng)林水產(chǎn)大綱，這是日本政府首次在政策大綱中提及“第六產(chǎn)業(yè)”一詞。2010年 3月，日本內(nèi)閣會議通過了新的《食品、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基本計劃》，提出要通過發(fā)展“六次產(chǎn)業(yè)”來增加農(nóng)民收入，打造新的商業(yè)模式。
加強產(chǎn)業(yè)關聯(lián)
韓國也提出了“第六產(chǎn)業(yè)”的概念，其核心是以農(nóng)村居民為中心，以農(nóng)村現(xiàn)存的有形、無形資源為基礎，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與制作、加工以及流通、銷售、文化、體驗、觀光等結合起來，創(chuàng)出新附加價值。2013年 8月，韓國農(nóng)林食品部設立了“第六產(chǎn)業(yè)相生資金”，規(guī)模達到100億韓元。2016年初，韓國農(nóng)林食品部又公布了一份題為《通過轉(zhuǎn)向“第六產(chǎn)業(yè)”來促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和出口的相關措施》的報告，致力于加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、出口等與旅游業(yè)之間的聯(lián)系，以建立從農(nóng)業(yè)向“第六產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變的體系。該體系強調(diào)通過培育專業(yè)化企業(yè)、利用外部資本和技術、促進公司與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的互利合作來提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能，進而取得更為顯著的經(jīng)濟效益。相關措施可概括為四大項目，即推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化和個性化、振興食品加工制造以及食品產(chǎn)業(yè)、強化分銷效率及擴大出口規(guī)模、推廣韓國農(nóng)村旅游。
意大利做大休閑農(nóng)業(yè)
在發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時，意大利非常重視現(xiàn)代化新型業(yè)態(tài)的開發(fā)，通過充分挖掘多功能性，使農(nóng)業(yè)不再簡單地局限于提供農(nóng)產(chǎn)品，而是將農(nóng)產(chǎn)品的商品化生產(chǎn)與其他多種形式的服務活動聯(lián)系在一起，休閑農(nóng)業(yè)便是其中的典型代表。意大利是世界上最早提出休閑農(nóng)業(yè)概念的國家，早在1865年就成立了農(nóng)業(yè)與旅游全國協(xié)會，著力發(fā)展本國的休閑農(nóng)業(yè)。截至2014年，意大利全國共有21744家休閑農(nóng)場，其中，8937家休閑農(nóng)場提供住宿服務，占總數(shù)的41.1%；9785家農(nóng)場提供餐飲服務，占45.0%；8028家農(nóng)場既提供住宿又提供餐飲服務，占36.9%；10298家農(nóng)場除提供餐飲服務外，還開展其他類型的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動，占47.4%。
美國農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)是縱向產(chǎn)業(yè)融合的典型代表，其主要特征是將涉及一二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通過程及農(nóng)用物資的生產(chǎn)、供應等環(huán)節(jié)置于統(tǒng)一的領導下，以便實現(xiàn)生產(chǎn)和流通的有效地協(xié)調(diào)。美國農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)主要有由工商企業(yè)聯(lián)合組建的農(nóng)工綜合企業(yè)、公司農(nóng)場和農(nóng)場主合作社三種類型。可以說，通過農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)的發(fā)展，美國將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)制造、商品流通、信息服務、金融支持等產(chǎn)業(yè)融為一體，形成了以農(nóng)工綜合企業(yè)、工商企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社等行業(yè)組織為主，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密結合的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，打造了一條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)緊密相連的產(chǎn)業(yè)鏈條。
五）臺灣拓展農(nóng)業(yè)功能
20世紀60年代和70年代初，受到快速發(fā)展的工商業(yè)的競爭以及國際農(nóng)產(chǎn)品市場的沖擊，我國臺灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展陷入困境，農(nóng)產(chǎn)品成本高、價格低、農(nóng)民收入少、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化等問題日益凸顯。為使農(nóng)業(yè)走出困境，臺灣開始推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，著力發(fā)展生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機結合的“三生”農(nóng)業(yè)，取得了許多成功經(jīng)驗。在此過程中，臺灣著力推動農(nóng)業(yè)由以產(chǎn)品生產(chǎn)為主，向同時發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)產(chǎn)品運輸和休閑農(nóng)業(yè)等轉(zhuǎn)變，有些地方甚至用經(jīng)營文化、經(jīng)營社區(qū)的理念來開發(fā)建設農(nóng)業(yè)旅游景點等。
市推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎條件
近年來，北京市以發(fā)展“高端、高效、高輻射”的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展農(nóng)業(yè)多功能性，實現(xiàn)了休閑農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面的快速發(fā)展，為推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展奠定了較為堅實的基礎。
隨著農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的深入推進，加之市民生活水平的不斷提高和消費需求的逐步改善，京郊休閑農(nóng)業(yè)迎來蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截至2015年底，全市共有1301個農(nóng)業(yè)觀光園和8863個鄉(xiāng)村旅游接待戶，2015年全年接待游客4043萬人次，總收入39.2億元，分別比“十一五”末增長21.5%和56.2%。
案例1：北京國際鮮花港的花卉服務業(yè)
北京國際鮮花港始建于2007年7月，是順義區(qū)政府設立的高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也是北京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城先行試點建設的特色園區(qū)之一。建園后，依托得天獨厚的展區(qū)優(yōu)勢和龐大的花卉品種優(yōu)勢，通過新品種、新技術的室內(nèi)展示和特色花卉、苗木的露地種植，營造了規(guī)模化、差異化的展示效果，顯著強化了花卉產(chǎn)業(yè)的生態(tài)休閑功能。在提升四季展示能力的基礎上，著力打造春季“郁金香文化節(jié)”和秋季“菊花文化節(jié)”兩大特色花展，逐步提高園區(qū)的品牌知名度。據(jù)統(tǒng)計，2009—2013年間，園區(qū)通過舉辦菊花文化節(jié)、郁金香文化節(jié)等9次大型花事活動，吸引游客近200萬人次，年均實現(xiàn)會展綜合收入1000萬元，與此同時，帶動了旅游休閑、文化創(chuàng)意等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動當?shù)胤债a(chǎn)業(yè)年均收入增加超過4000萬元。
突出
近年來，北京市充分發(fā)揮國際交往中心的區(qū)位優(yōu)勢，通過舉辦大型、高端農(nóng)業(yè)會展活動，推進國內(nèi)外農(nóng)業(yè)合作與交流。據(jù)統(tǒng)計，僅2015年上半年，全市共舉辦13項農(nóng)事節(jié)慶活動，諸如平谷區(qū)第十七屆國際桃花音樂節(jié)、第三屆北京農(nóng)業(yè)嘉年華、第九屆世界馬鈴薯大會等活動產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
案例2：北京農(nóng)業(yè)嘉年華的多功能會展
北京農(nóng)業(yè)嘉年華是融農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、休閑、教育、示范等多功能于一體的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)盛會，截至2015年已成功舉辦三屆。第三屆活動貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，聯(lián)合天津、河北兩地協(xié)同辦會，突出京津冀三地農(nóng)業(yè)特色，新增了河北館和天津館，舉辦了天津、河北主題日活動，設置了“三館兩園一帶”6大功能板塊及“蔬情畫意”、“金玉糧緣”等9大主題創(chuàng)意展區(qū)。各場館開展加工制作活動100多項，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“接二連三”的趨勢日益顯現(xiàn)?；顒悠陂g共接待游客118.8萬人，比2014年第二屆農(nóng)業(yè)嘉年華增長20.7%，實現(xiàn)收入4345.7萬元，同比增長73.1%。
初見成效
為應對日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題，北京市加大管控力度，推動農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，著力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。2014年，北京市農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到了87%，全市年產(chǎn)畜禽糞便700萬噸，其中，肥料化利用率達到70%，平均回田率達到85%。據(jù)估計，農(nóng)村可再生能源利用工程為全市減少了150萬噸二氧化碳和2萬噸二氧化硫、氮氧化物及可吸入顆粒物。
案例3：北京德青源公司的循環(huán)農(nóng)業(yè)
北京德青源農(nóng)業(yè)科技股份有限公司是北京最大的蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)和全國蛋雞行業(yè)的龍頭企業(yè)。該公司注重生態(tài)化養(yǎng)殖，探索形成了“生態(tài)養(yǎng)殖—食品加工—清潔能源—有機肥料—訂單農(nóng)業(yè)—有機種植”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。為處理蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)生的大量雞糞和污水，德青源公司投資建設了4座沼氣發(fā)酵罐和1座沼液儲存罐。依靠這些設備，實現(xiàn)了廢棄物再利用，每年生產(chǎn)沼氣700多萬立方米。從2009年開始，公司利用其自建沼氣發(fā)電廠設施，每年向華北電網(wǎng)供應綠色電力1400萬度。此外，德青源公司還對沼氣進行提純，生產(chǎn)天然氣，供應附近農(nóng)村居民使用。一天產(chǎn)氣9000立方米，可滿足1.8萬戶農(nóng)戶炊事用氣。德青源公司充分利用發(fā)電廢棄物沼泥、沼液、沼渣，平均每年生產(chǎn)固態(tài)有機復合肥6600噸，可滿足5萬畝耕地生產(chǎn)用肥，這些肥料大部分用于附近地區(qū)有機果品和玉米生產(chǎn)。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已成規(guī)模
對農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的支持促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和一體化的快速發(fā)展。截至2013年，全市共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)204家，其中，市級101家、國家級38家，龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)1105.9億元，實現(xiàn)銷售收入3595.2億元，凈利潤80.5億元，出口創(chuàng)匯18.3億美元。此外，全市共有產(chǎn)加銷一體化合作社4969家，占合作社總數(shù)的87.7%。
案例4：首農(nóng)集團的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營
首農(nóng)集團是北京市規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)企業(yè)，于2009年4月由北京三元集團有限責任公司、北京華都集團有限責任公司、北京市大發(fā)畜產(chǎn)公司重組而成。組建后的首農(nóng)集團資產(chǎn)總額達300億元，員工4萬人，擁有國有全資及控股企業(yè)64家，中外合資合作企業(yè)31家，境外公司3家，其中，北京三元食品股份有限公司為上市公司。首都農(nóng)業(yè)集團在畜禽良種繁育、養(yǎng)殖、食品加工、生物制藥、物產(chǎn)物流等方面具有行業(yè)明顯優(yōu)勢，已形成從田間到餐桌的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，擁有5家國家級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和“三元”、“八喜”、“峪口禽業(yè)”、“太子奶”、“丘比”5個中國馳名商標，“三元”、“華都”、“雙大”3個“中國名牌”及一批著名商標，已具備較強的市場競爭力和影響力。
啟示及建議
基于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基本內(nèi)涵，借鑒國內(nèi)外推動一二三產(chǎn)業(yè)融合的主要做法，結合北京市的發(fā)展基礎，得到啟示并提出建議如下：
強化政府部門的聯(lián)動效應
農(nóng)業(yè)管理體制中條款分割，產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)相互脫節(jié)現(xiàn)象一直是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要因素。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合過程中，更是涉及科技、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、流通服務業(yè)等多部門，政策措施很難形成合力。因此，在實踐過程中，應加強體制機制創(chuàng)新，依靠組織網(wǎng)聯(lián)、結盟和合作，實現(xiàn)多層次、多環(huán)節(jié)和跨空間的組織協(xié)同，力求打破部門分割局面，在不同地域政府間、政府各部門之間，實現(xiàn)資源和政策聯(lián)動共享，促使形成巨大的工作合力，有利推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
夯實產(chǎn)業(yè)融合的基礎條件
對于范圍廣闊的農(nóng)村地區(qū)，要實現(xiàn)較好的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展效果，需要強化道路、通訊、電力、供氣、供水、排水等基礎設施建設，為社會投資主體參與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合提供良好條件。其中，應重點加快信息和流通基礎設施建設，為農(nóng)村信息服務業(yè)和流通服務業(yè)發(fā)展奠定基礎。一方面，繼續(xù)推進“金農(nóng)”、“三電合一”、農(nóng)村信息化示范和農(nóng)村商務信息服務等工程建設，整合資源，共建平臺，強化精準農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、3S等信息系統(tǒng)的應用，積極探索信息服務進村入戶的新途徑和辦法。另一方面，積極運用財政貼息等政策措施，加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、物流配送中心等流通基礎設施建設的投入力度，推進農(nóng)村流通設施和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化提升工程，加強農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺建設，完善流通環(huán)節(jié)食品檢疫檢測體系，拓展現(xiàn)代流通體系的覆蓋范圍。
要素聚集是一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的基礎。對于要素聚集度相對較低的農(nóng)村地區(qū)，則需要出臺相關的優(yōu)惠政策來吸引現(xiàn)代要素流入。因此，可依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展負面清單，從財稅、信貸、土地和價格等方面進一步健全促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。對積極開拓農(nóng)村市場的研發(fā)、信息、金融、流通等服務企業(yè)，實行一定程度的財稅優(yōu)惠。對服務產(chǎn)業(yè)融合的金融機構實行差別化的貨幣政策，進一步推動縣域農(nóng)村商業(yè)銀行獲得定向降低準備金；加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸支持和上市扶持力度。對新設立的農(nóng)村企業(yè)在注冊資本、工商登記等方面降低門檻，對在農(nóng)村開展連鎖經(jīng)營的服務企業(yè)實行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記和經(jīng)營審批手續(xù)。具備條件的地區(qū)，可以安排專門的產(chǎn)業(yè)融合用地，并在土地出讓金或租金方面給予補貼。對列入國家鼓勵類的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣、用熱基本同價。
四）做好新型經(jīng)營主體培育
農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是一項系統(tǒng)性工程，涉及面廣、復雜性強，新技術、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式貫穿其中，對經(jīng)營主體的要求相對較高。而以普通農(nóng)戶為代表的傳統(tǒng)經(jīng)營主體，如果不能向新型經(jīng)營主體轉(zhuǎn)型，往往難以在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中發(fā)揮主導作用。因此，相對于一般意義上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通常更需重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的作用。此外，一些本土化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體受到資源、能力、理念和營銷渠道的限制，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展往往非常緩慢，在提升農(nóng)業(yè)價值鏈、增加農(nóng)業(yè)附加值方面的效果也不太理想。這就迫切需要加快新型經(jīng)營主體培育，并引進外部植入型的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體來發(fā)揮引領、示范作用，帶動本土化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體更好地實現(xiàn)提質(zhì)增效升級。
適度規(guī)?；?jīng)營
從上述做法和經(jīng)驗看，要充分實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，需要進行大規(guī)?；A設施、科技創(chuàng)新、品牌培育等方面的投入，小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶很難負擔起如此高昂的成本。從另一個角度看，較小的經(jīng)營規(guī)模也無法為產(chǎn)業(yè)融合提供發(fā)揮作用的平臺。因此，還需要進一步推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的交叉融合創(chuàng)造條件?！蛾P于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》明確提出，要引導土地流向農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場；2016年中央一號文件也強調(diào)，要發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營引領作用。所以，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化經(jīng)營，既是對中央要求的落實，也是推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的前提。
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