關(guān)于《通知》的政策解讀
關(guān)于《通知》的政策解讀
為了便于相關(guān)部門、單位和居民更好的理解該通知的相關(guān)內(nèi)容,切實(shí)做好落實(shí)工作,現(xiàn)就《通知》出臺的背景、法律政策依據(jù)和主要內(nèi)容等說明如下。
一、出臺的背景
為進(jìn)一步規(guī)范我市公辦中小學(xué)校收費(fèi)行為,維護(hù)學(xué)校和學(xué)生的合法權(quán)益,根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定,對全市公辦中小學(xué)現(xiàn)行執(zhí)行的收費(fèi)政策進(jìn)行了梳理匯集,出臺了《關(guān)于公布全市公辦中小學(xué)收費(fèi)政策的通知》。
二、主要法律政策依據(jù)
?。ㄒ唬渡綎|省物價(jià)局關(guān)于公布〈山東省定價(jià)目錄〉的通知》(魯價(jià)綜發(fā)〔2015〕123號):將“公辦中等及以下學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、部分服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)市人民政府制定。
?。ǘ渡綎|省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局等三部門〈關(guān)于調(diào)整規(guī)范我省中小學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告〉的通知》(魯政辦發(fā)〔2000〕69號):明確中小學(xué)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄈ渡綎|省物價(jià)局山東省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委教育部〈關(guān)于規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知〉的通知》(魯價(jià)費(fèi)發(fā)〔2011〕74號):明確中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。
三、主要內(nèi)容
《通知》主要明確了我市公辦中小學(xué)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)事項(xiàng)。
(一)義務(wù)教育階段收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)
1.住宿費(fèi)
初中、小學(xué)住宿費(fèi)(城市),每生每學(xué)期70元(含水電費(fèi))。
2.服務(wù)性收費(fèi)
?。?)伙食費(fèi),學(xué)校向自愿在學(xué)校就餐的學(xué)生收取的費(fèi)用。按成本價(jià)格據(jù)實(shí)收取。
?。?)校車費(fèi),學(xué)校向自愿乘坐校車的學(xué)生收取的費(fèi)用。具體標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校按不盈利原則確定。
?。?)社會實(shí)踐活動費(fèi),學(xué)校按照國家和省實(shí)施素質(zhì)教育的有關(guān)規(guī)定,組織學(xué)生到本地社會實(shí)踐活動場所開展活動所發(fā)生的交通、伙食和住宿、實(shí)踐材料等費(fèi)用。鼓勵和提倡有條件的學(xué)校從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中解決,確需收費(fèi)的,按實(shí)際發(fā)生的合理費(fèi)用收取,并以班級為單位向?qū)W生公開收支情況。
3.代收費(fèi)
?。?)作業(yè)本費(fèi),學(xué)校代學(xué)生統(tǒng)一購買作業(yè)本收取的費(fèi)用。據(jù)實(shí)收取,按學(xué)期結(jié)算。最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:小學(xué)一至二年級每生每學(xué)期7.5元,三至五年級每生每學(xué)期10元;初中每生每學(xué)期15元。
?。?)學(xué)生裝費(fèi),學(xué)校通過公開招標(biāo)代學(xué)生定制服裝收取的費(fèi)用。小學(xué)生每三年運(yùn)動裝和夏裝各一套,分別在一、四年級配發(fā),每套不高于80元。初中生運(yùn)動裝和夏裝各一套,在新生入學(xué)時(shí)配發(fā),每套不高于100元。市屬及駐濟(jì)省屬學(xué)校學(xué)生裝價(jià)格由市物價(jià)、教育部門在規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)核定后執(zhí)行;其他學(xué)校由所在地物價(jià)、教育部門在規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)合理核定,統(tǒng)一報(bào)市物價(jià)、教育部門備案后執(zhí)行。
(二)高中階段收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)
1.學(xué)費(fèi)
省級規(guī)范化學(xué)校每生每學(xué)期800元;非省級規(guī)范化學(xué)校:城市高中每生每學(xué)期500元,農(nóng)村高中每生每學(xué)期300元。
2.住宿費(fèi)
普通學(xué)生宿舍:城市每生每學(xué)期70元(含水電費(fèi)),農(nóng)村每生每學(xué)期50元(含水電費(fèi));實(shí)行公寓化管理的學(xué)生宿舍收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由同級物價(jià)、財(cái)政、教育部門審核后,統(tǒng)一報(bào)市物價(jià)、財(cái)政、教育部門核定。
3.代收費(fèi)
?。?)課本費(fèi),按省及省以上價(jià)格主管部門定價(jià)據(jù)實(shí)收取,按學(xué)期結(jié)算。
(2)作業(yè)本費(fèi),按成本據(jù)實(shí)收取,按學(xué)期結(jié)算。
(3)學(xué)生裝費(fèi),學(xué)校通過公開招標(biāo)代學(xué)生定制服裝收取的費(fèi)用。高中生三年運(yùn)動裝和夏裝各一套,在新生入學(xué)時(shí)配發(fā),每套不高于120元。市屬及駐濟(jì)省屬學(xué)校學(xué)生裝價(jià)格由市物價(jià)、教育部門在規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)核定后執(zhí)行;其他學(xué)校由所在地物價(jià)、教育部門在規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)合理核定,統(tǒng)一報(bào)市物價(jià)、教育部門備案后執(zhí)行。
(三)其他政策規(guī)定
1.高中學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和初中、小學(xué)住宿費(fèi)按學(xué)期收取,不得跨學(xué)期預(yù)收。
2.嚴(yán)禁向?qū)W生強(qiáng)制推銷或變相推銷教輔材料和其他商品,不得強(qiáng)制學(xué)生統(tǒng)一訂購各種教輔材料、學(xué)具、報(bào)刊雜志等。學(xué)校因教學(xué)需要確需購買的,應(yīng)從公用經(jīng)費(fèi)中列支。
3.學(xué)校應(yīng)將規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容納入課堂教學(xué),不得要求和統(tǒng)一組織學(xué)生參加各種輔導(dǎo)班和學(xué)科競賽,嚴(yán)禁學(xué)校、教師舉辦或與社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)合作舉辦面向?qū)W生的各種重點(diǎn)班、特長班、補(bǔ)習(xí)班等有償培訓(xùn)班。
4.加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障和資金管理。凡國家規(guī)定納入教育公用經(jīng)費(fèi)開支的項(xiàng)目,應(yīng)納入公用費(fèi)用開支范圍。義務(wù)教育階段學(xué)生“意外傷害校方責(zé)任險(xiǎn)”和體檢費(fèi)用應(yīng)在學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)列支,不得向?qū)W生收取。
5.學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)屬行政事業(yè)性收費(fèi),應(yīng)使用財(cái)政專用票據(jù),全額繳入財(cái)政,實(shí)行“收支兩條線”管理。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)屬經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),必須堅(jiān)持學(xué)生自愿和非盈利原則收費(fèi)。嚴(yán)禁將服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)與行政事業(yè)性收費(fèi)合并統(tǒng)一收取。
6.對家庭困難學(xué)生的救助政策,按國家和省、市有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
7.學(xué)校應(yīng)當(dāng)在醒目位置,按規(guī)定公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和價(jià)格舉報(bào)電話等相關(guān)內(nèi)容,自覺接受社會監(jiān)督。
《通知》自2017年7月1日起執(zhí)行,有效期至2020年6月30日。