近年來(lái)，烏蘭察布市興和縣張皋鎮(zhèn)始終對(duì)標(biāo)鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，發(fā)揮黨管“三農(nóng)”工作的政治優(yōu)勢(shì)，探索走出了一條以“黨建為引領(lǐng)、文化為紐帶、生態(tài)為底色”的鄉(xiāng)村振興之路，打破了基層治理的“阻塞障礙”，結(jié)出了鄉(xiāng)村治理的碩果。
聚焦“三個(gè)堅(jiān)持”，壓實(shí)黨建引領(lǐng)政治責(zé)任
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。張皋鎮(zhèn)堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為鄉(xiāng)村振興的“第一抓手”和“紅色引擎”，聚焦目標(biāo)任務(wù)，抓基層打基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍促發(fā)展、抓特色求突破，推動(dòng)基層黨建與鄉(xiāng)村振興深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展，努力打造一支講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)的村干部隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。緊緊圍繞“政治堅(jiān)定、組織健全、隊(duì)伍過(guò)硬、機(jī)制完善、服務(wù)優(yōu)良、保障有力”的總體目標(biāo)，突出抓基層、打基礎(chǔ)，強(qiáng)功能、補(bǔ)短板，重創(chuàng)新、求實(shí)效，深入開(kāi)展黨支部“五化”提質(zhì)建設(shè)。以換屆選舉為契機(jī)，把不想擔(dān)當(dāng)、不愿得罪人、不用心推進(jìn)工作的行政村支部書(shū)記換下去，給想干事、能干事的干部提供舞臺(tái)。同時(shí)，開(kāi)展“亮?xí)癖取秉h建“大比武”，讓行政村黨支部書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)比武打擂，學(xué)經(jīng)驗(yàn)、找差距、看不足，調(diào)動(dòng)村黨支部書(shū)記 “擼起袖子加油干”的工作激情，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗壁壘。
堅(jiān)持人民至上。張皋鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把服務(wù)百姓、造福人民作為基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，立足民生保障，開(kāi)展系列為民辦實(shí)事活動(dòng)。在2022年“春節(jié)送溫暖”“慈善情暖萬(wàn)家”主題活動(dòng)中，慰問(wèn)30余戶困難黨員和群眾；組織全鄉(xiāng)各新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）150名志愿者進(jìn)村入戶，排查整改用火、用電、用氣等安全隱患；密切關(guān)注低保戶、空巢老人、留守兒童和大病殘疾戶等困難群體。
圍繞“三個(gè)路徑”，激發(fā)鄉(xiāng)村振興主體活力
提升自“我”。從抓好“領(lǐng)頭羊”入手，充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的示范帶頭作用，引導(dǎo)群眾有序、合法地表達(dá)自己的意愿。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)等制度的落實(shí)。廣大黨員干部主動(dòng)亮身份，以身作則，帶頭踐行村規(guī)民約。發(fā)動(dòng)黨員參與志愿服務(wù)，監(jiān)督村規(guī)民約執(zhí)行情況、參與村級(jí)治理。村務(wù)管理變“代民做主”為“由民做主”，增加了村務(wù)透明度，提高了村民主人翁的意識(shí)，暢通了村民與村干部之間溝通的渠道，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力制度保障的同時(shí)，將人心凝聚到推進(jìn)基層黨建、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村振興等中心工作上來(lái)。同時(shí)，把政治素質(zhì)過(guò)硬、熱愛(ài)農(nóng)村工作、熟悉村情民情、綜合能力突出的優(yōu)秀年輕干部選出來(lái)、用起來(lái)。截至目前，30名機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部被派駐各村擔(dān)任駐村第一書(shū)記和隊(duì)員，10名鎮(zhèn)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部包聯(lián)駐點(diǎn)，選派7名選調(diào)生充實(shí)到村兩委班子。
借力生“力”。積極對(duì)接延慶區(qū)幫扶對(duì)口單位資源，實(shí)施小型人居環(huán)境整治、壯大村集體經(jīng)濟(jì)等6個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)幫扶資金58萬(wàn)元；充分發(fā)揮駐村幫扶單位作用，爭(zhēng)取資金27萬(wàn)元，為65名殘疾群眾提供上門殘疾鑒定，為2個(gè)示范村編制村莊規(guī)劃；積極運(yùn)用法治方式調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)秩序、化解社會(huì)矛盾，協(xié)調(diào)司法所、派出所、市場(chǎng)監(jiān)督所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢志愿服務(wù)隊(duì)，將警官、律師、鄉(xiāng)賢、群眾調(diào)解員納入網(wǎng)格，成立流動(dòng)調(diào)解室，田間地頭為群眾調(diào)解生產(chǎn)生活方面遇到的困難和矛盾，今年共調(diào)解矛盾23起，化解信訪2件，處理12345訴求56件。
投其所“好”。依據(jù)當(dāng)?shù)刳s廟會(huì)、喜好東路二人臺(tái)的特點(diǎn)，傳承發(fā)揚(yáng)地方百年劇團(tuán)，各村成立文藝宣傳隊(duì)，用說(shuō)唱快板、文化墻等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，把村規(guī)民約講清楚、說(shuō)明白，讓其真正走進(jìn)群眾心里，成為一種行動(dòng)自覺(jué)。用群眾喜好的活動(dòng)吸引群眾，用群眾喜好的語(yǔ)言把黨的聲音傳遞。
創(chuàng)新“三個(gè)機(jī)制”，提升基層治理服務(wù)效能
“黨建+三張清單”解決基層黨支部戰(zhàn)斗力問(wèn)題。運(yùn)用“三張”清單——責(zé)任清單、考核清單、亮點(diǎn)清單，解決基層村黨組織責(zé)任不清晰、效率難提高、方法不創(chuàng)新的問(wèn)題。責(zé)任清單明確了“干什么”，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、疫情防控、人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)工作，將工作職責(zé)具體化，層層壓實(shí)責(zé)任?？己饲鍐翁岢隽恕案傻煤谩钡臉?biāo)準(zhǔn)，將日常運(yùn)行、黨內(nèi)組織生活、聯(lián)系服務(wù)群眾、重點(diǎn)任務(wù)完成情況等方面作為主要內(nèi)容，同時(shí)設(shè)置反向扣分，樹(shù)立擔(dān)當(dāng)作為的工作導(dǎo)向。亮點(diǎn)清單亮出了“能干好”的思路，每個(gè)村黨支部將自己階段性的工作進(jìn)行總結(jié)提煉，亮出特色，由村支部書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)陳述亮點(diǎn)清單，通過(guò)“亮?xí)癖取被顒?dòng)，激發(fā)黨組織實(shí)干擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)。
“黨建+三張清單”推動(dòng)了基層社會(huì)治理中一大批難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題的解決。在人居環(huán)境整治工作中，張皋鎮(zhèn)馮字號(hào)村黨支部創(chuàng)新提出“三小園”（小花園、小公園、小菜園）生態(tài)宜居試點(diǎn)打造，村兩委帶頭主動(dòng)承擔(dān)村里小花園和小公園的日常清掃，將自己家小菜園打理的郁郁蔥蔥；“美麗庭院”創(chuàng)建工作中，婦聯(lián)主任挨家挨戶上門宣傳動(dòng)員，主動(dòng)協(xié)助整理打掃，全村人居環(huán)境大大提升。
“黨建+網(wǎng)格聯(lián)戶”是黨建網(wǎng)格化基層治理的創(chuàng)新延伸模式，形成“支部書(shū)記任總網(wǎng)格長(zhǎng)+村兩委成員任基礎(chǔ)網(wǎng)格長(zhǎng)+村民小組組長(zhǎng)任網(wǎng)格員+黨員（或脫貧示范戶）任聯(lián)戶長(zhǎng)”的村黨組織四級(jí)網(wǎng)格體系。機(jī)制的運(yùn)行，使網(wǎng)格員主動(dòng)探出身子、邁出步子，真正成為了深入群眾身邊的“哨兵”，在疫情防控、人居環(huán)境整治、矛盾化解等方面，切實(shí)發(fā)揮作用，將上面“千條線”收攏集聚到網(wǎng)格這根“針”里來(lái)，打通了服務(wù)群眾最后一米，以小網(wǎng)格推動(dòng)鄉(xiāng)村大治理。
“黨建+文明實(shí)踐”解決服務(wù)群眾最后“一米”問(wèn)題?！包h建+文明實(shí)踐”的推行，切實(shí)解決了鄉(xiāng)村治理中“人難聚、事難做”的問(wèn)題。張皋鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以傳承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化東路二人臺(tái)為切入點(diǎn)，打造“三館一院一場(chǎng)”文化服務(wù)平臺(tái)（三館：文化館、書(shū)畫(huà)館、鄉(xiāng)賢館；一院：文化大院；一場(chǎng)：民俗廣場(chǎng)），“一所一中心”便民服務(wù)平臺(tái)（一所：新時(shí)代文明實(shí)踐所；一中心：黨群服務(wù)中心），組建各類宣講隊(duì)，同時(shí)開(kāi)通古鎮(zhèn)視頻公眾號(hào)，通過(guò)線上+線下多種形式，傳播黨的聲音，講述古鎮(zhèn)和古鎮(zhèn)人自己的故事，為村民提供豐富多彩的文藝活動(dòng)，將黨和國(guó)家富民政策、傳統(tǒng)美德、法律法規(guī)、艱苦創(chuàng)業(yè)精神傳達(dá)到群眾中，為鄉(xiāng)村社會(huì)治理探索出一條文化治理的新模式。
一個(gè)個(gè)環(huán)境秀美、產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕的新農(nóng)村正在美起來(lái)、富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，興和縣張皋鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村發(fā)展前景必將更加廣闊美好。
（作者單位：烏蘭察布市興和縣張皋鎮(zhèn)人民政府）
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