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俞天任:搞核電,日本人為何不講大局觀

俞天任:搞核電,日本人為何不講大局觀

2012-03-23

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作為一個(gè)能源稀缺的國家,核電曾經(jīng)是日本的希望。但作為世界上唯一受過核打擊的國家,日本又比任何其他民族都更害怕核災(zāi)難。福島核電站事故后,反核呼聲高漲,日本政府和產(chǎn)業(yè)界雖然支持核電,卻無法用“大局”觀點(diǎn)來強(qiáng)制推行核電,只能希望選民相信核電站的安全。

2011年3月11日東日本大地震以及伴隨而來的海嘯對日本造成的最大打擊是造成了至今還是現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)的福島第一核電站事故,使得日本人對核電肝顫心驚。根據(jù)日本法律,核機(jī)組在運(yùn)行13個(gè)月之后必須停機(jī)點(diǎn)檢,而且在沒有得到所在地地方政府的許可之前,核機(jī)組不能運(yùn)行,這樣在地震過去一年之后的現(xiàn)在,日本的核發(fā)電機(jī)組已經(jīng)陸續(xù)停機(jī)點(diǎn)檢,而所在地方政府現(xiàn)在還都不許可這些機(jī)組再次運(yùn)行,這樣日本就喪失了幾乎三分之一的發(fā)電能力,對居民生活和生產(chǎn)活動(dòng)都開始出現(xiàn)了影響。

 最近在日本爭論的最熱烈的也就是這個(gè)已經(jīng)停機(jī)的核機(jī)組應(yīng)不應(yīng)該再次運(yùn)行,或者應(yīng)該滿足怎樣條件才應(yīng)該容許再次運(yùn)行的問題。最近的一個(gè)民意調(diào)查顯示了一個(gè)非常有趣的結(jié)果:有41%的男性同意恢復(fù)運(yùn)行,47%反對,而女性統(tǒng)一和反對的比例則分別是17%和67%,這個(gè)結(jié)果實(shí)際上隱藏了這么一個(gè)事實(shí):男性更加重視眼前對自己的家族的責(zé)任,而女性則更加重視后代的未來,目前和未來,這正好也就是核電讓人糾結(jié)的最根本的原因。

3月11日是東日本大地震發(fā)生一周年的紀(jì)念日,在這一天在日本總共47個(gè)都道府縣的地方自治體中有36個(gè)地方自治體發(fā)生了反核電集會(huì)和示威游行,在發(fā)生核電站事故的福島縣參加的人數(shù)有16,000人,而東京都參加的人數(shù)更是高達(dá)18,000人。與此同時(shí)在法國德國瑞士臺(tái)灣也都發(fā)生了參加人數(shù)在萬人以上的反核電游行示威,其中75%的電力依靠核電的核電王國法國參加示威的人數(shù)多達(dá)了六萬人。

實(shí)際上不管在日本還是在歐洲,幾乎從有核電那一天開始,反核電的活動(dòng)也一直就在進(jìn)行著,并不是現(xiàn)在才有的事情,但這是一個(gè)十分微妙的話題,人們很難在支持和反對核電中得到一個(gè)如何取舍的共識(shí)。只從表面來看核電是很廉價(jià)的能源,核原料比石油天然氣或者煤炭都要便宜,建設(shè)核電站的開銷也小于建造同樣規(guī)模水電站的開銷。因?yàn)闊o需頻繁更換燃料,核電站所需運(yùn)行人員也少于一般的火力發(fā)電站,而且核電站不排放二氧化碳和其他環(huán)境污染氣體,所以也可以說核電是一種干凈的能源。

日本本來就是一個(gè)沒有資源的國家,所以核電曾經(jīng)被日本人認(rèn)為是希望的能源。日本最早的日本核電站1966年開始運(yùn)行的東海發(fā)電所,當(dāng)時(shí)采用的是從英國進(jìn)口的核機(jī)組,在那之后日本就開始了一個(gè)建設(shè)核電站的熱潮,到這次地震之前日本發(fā)電能力的三分之一依賴于核能,實(shí)際上就在這次地震之前。日本政府還在準(zhǔn)備把核電的比例提高到一半左右。

但同時(shí)日本也是世界上唯一受過核打擊的國家,日本民族比任何民族都更加害怕核災(zāi)難。所以日本一直有人在反對核電政策,日本第一位獲得諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)的湯川秀樹博士就因?yàn)榉磳ψ悦顸h的核電政策而辭去了原子力委員會(huì)委員的職務(wù)。

核電的問題不用說就是安全問題,實(shí)際上核電的安全問題還不僅僅是運(yùn)行時(shí)的安全問題,而是核電本身就很可笑而又典型地表現(xiàn)了一種目光短淺,今朝有酒今朝醉的行動(dòng)方式——核電甚至都不知道應(yīng)該如何處理運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的核廢料!

但是強(qiáng)調(diào)核電的安全問題在日本始終不是主流意見,這是因?yàn)槿毡敬嬖谝粋€(gè)核電利益集團(tuán)的緣故,但這個(gè)利益集團(tuán)不僅包括電力公司和核電設(shè)備制造企業(yè)以及這些企業(yè)繳納的政治獻(xiàn)金所養(yǎng)活的那些政治家們,實(shí)際上這個(gè)集團(tuán)把整個(gè)日本產(chǎn)業(yè)界和在產(chǎn)業(yè)界就職的日本國民也包括了進(jìn)去,低廉而且穩(wěn)定的核能發(fā)電,使得企業(yè)能夠抑制成本,從而員工們也能增加收入,所以雖然從1962年原子能動(dòng)力船“陸奧”發(fā)生核泄漏事故之后日本一直有反核能的運(yùn)動(dòng),但一直成不了氣候,就連1979年發(fā)生的三里島核電站事故也沒有給日本的反核能運(yùn)動(dòng)增加多少動(dòng)力。作為居民,人們可能不支持核電,然而每個(gè)人在作為居民的同時(shí),都還服務(wù)于一個(gè)產(chǎn)業(yè)界,而日本產(chǎn)業(yè)界則是完全支持核電的。

其實(shí)作為居民對于核電的意見也不是統(tǒng)一的,意見分歧基本上取決于距離核電站的遠(yuǎn)近,較遠(yuǎn)地方的人們更加看重經(jīng)濟(jì)利益,而較近的地方可能就更加看重安全問題。

但真要是這樣的話日本就無法建造核電站了,因?yàn)樵谌毡臼菬o法用什么“大局”的觀點(diǎn)來強(qiáng)行征收土地建造核電站的,所在日本電力公司(還有背后或隱或現(xiàn)的各級政府)使用的是一種“收買”的方法。核電站的所在地的村或者町在20年內(nèi)能夠得到總和900億日元左右的補(bǔ)助金和固定資產(chǎn)稅收入,根據(jù)現(xiàn)行匯率,這是一筆幾乎相當(dāng)于11億美元的巨款,在最多的地11年頭上,一年就能收入77億日元。對于偏僻地帶沒有產(chǎn)業(yè)的地方來說,這筆巨款的誘惑力不用說是巨大的。但是二十年之后隨著設(shè)備折舊的逐漸進(jìn)行,錢也開始逐步減少,已經(jīng)被這筆錢嬌寵出來了的人們只好再同意接受新的核發(fā)電機(jī)組來,這就是日本核電站集中在那幾個(gè)地方的原因。這樣的結(jié)果在日本就形成了除了日共等少數(shù)幾個(gè)左派政黨之外,大多數(shù)人對核電持無所謂的態(tài)度。自民黨則堅(jiān)決支持核電政策,民主黨也是這樣,因?yàn)槊裰鼽h的支持團(tuán)體主要是工會(huì),而電力工業(yè)工會(huì)的“全國電力關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)組合總聯(lián)合”就是核電的積極推進(jìn)者,直到現(xiàn)在他們還是認(rèn)為“核電是議會(huì)制民主主義國家國民的選擇”,為什么能夠這么認(rèn)為呢?因?yàn)楝F(xiàn)在公開提出“脫離核電”政策的就只有日本共產(chǎn)黨和社民黨,而無論是地震之前還是地震之后的民意調(diào)查都表示這兩個(gè)政黨的支持率并沒有明顯的上升。

在日本反對核能運(yùn)動(dòng)變得更加為人接受是在1986年原蘇聯(lián)的切爾諾貝利核電站事故之后,因?yàn)槟谴问鹿收娴淖屓藗冎懒撕耸鹿实目植?,但是進(jìn)入本世紀(jì)之后,又開始了一輪有關(guān)地球溫暖化的宣傳鼓噪,這樣在運(yùn)行過程中不排放二氧化碳的核電站又開始為人接受,在2009年日本政府內(nèi)閣府所進(jìn)行的民意調(diào)查中對核電政策采取容忍態(tài)度的人為59.6%,大大超過了反對核電政策的16.2%。

這時(shí)候發(fā)生了福島第一核電站事故,這次核事故證明了核電站的不安全性,同時(shí)也揭示了一個(gè)事實(shí),就是如果考慮到可能發(fā)生的事故處理和賠償費(fèi)用的話,核電也并不便宜,這樣反對核電的呼聲日益高漲??紤]到選民的感情問題,各地的行政長官都不約而同地采取了不許可已經(jīng)停機(jī)的核機(jī)組重新運(yùn)行的方法,這實(shí)際是一種觀望的手法,因?yàn)槿绻x民們相信了“其他核電站還是安全的”話,則隨時(shí)都是可以頒發(fā)許可證的。

和宣布了放棄核電的德國不同,日本政府和產(chǎn)業(yè)界在實(shí)質(zhì)上是支持核電的。曾經(jīng)冒冒失失地宣布“脫核電”實(shí)際上也是菅直人被趕下臺(tái)的理由之一,但選民是趕不走的,至于選民們能不能相信“剩下的核電站是安全的”,就要看日本政府和傳媒的努力了。

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