美蘇冷戰(zhàn)期間,考慮到美國(guó)和北約可能面臨來自蘇聯(lián)多波次打擊,時(shí)任美陸軍教育訓(xùn)練司令部司令的唐.史塔瑞上將意識(shí)到陸軍作戰(zhàn)需要空軍的協(xié)助,于1982年,提出了'空地一體戰(zhàn)'(air land battle)作戰(zhàn)概念,該作戰(zhàn)概念強(qiáng)調(diào)空中和地面火力聯(lián)合協(xié)同下的全縱深打擊。1986年,美國(guó)國(guó)防部頒布《戈德華特﹣尼科爾斯法案》,進(jìn)一步強(qiáng)化了參聯(lián)會(huì)權(quán)力,簡(jiǎn)化了指揮鏈,掃清了聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制與人事管理方面的障礙。1990年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中'空地一體戰(zhàn)'概念得到了實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用和檢驗(yàn),首次展示了高技術(shù)條件下精確制導(dǎo)武器強(qiáng)大的作戰(zhàn)效能,并在世界范圍內(nèi)掀起了以聯(lián)合作戰(zhàn)、電子戰(zhàn)和精確打擊為主要特點(diǎn)的軍事變革。蘇聯(lián)解體了,美軍將設(shè)置中俄為假想敵,殫精竭慮地發(fā)展能夠在局部沖突中超越并擊敗中、俄的創(chuàng)新作戰(zhàn)概念。1992年,美海軍上將詹姆斯·史塔夫里德斯在“空地一體戰(zhàn)”概念的啟發(fā)下,提出'空海一體戰(zhàn)'的概念,該概念強(qiáng)調(diào)組織空中和海上力量,整合航空母艦戰(zhàn)斗群、空軍的混合聯(lián)隊(duì)以及陸戰(zhàn)隊(duì)的兩棲戰(zhàn)備群,建立一支海空一體的聯(lián)合打擊部隊(duì)。1993年,在美國(guó)國(guó)防部?jī)粼u(píng)估辦公室的報(bào)告中,美軍認(rèn)為:潛在挑戰(zhàn)者可能持續(xù)開發(fā)先進(jìn)技術(shù),并隨著大規(guī)模殺傷武器的不斷擴(kuò)散,迫使美國(guó)需要從更遠(yuǎn)的距離發(fā)起作戰(zhàn)行動(dòng),并提出反介人/區(qū)域拒止(anti-ac-cess/area-denial, A2/AD) 的概念。隨著空海一體戰(zhàn)概念的不斷深入,美軍充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)空、海軍戰(zhàn)場(chǎng)協(xié)同應(yīng)對(duì)反介人/區(qū)域拒止A2/AD的重要性,于2010年美國(guó)國(guó)防部專門成立了'空海一體戰(zhàn)辦公室'(Air-Sea Battle Office,ASBO),督導(dǎo)美空軍和海軍深化'空海一體戰(zhàn)'作戰(zhàn)概念的研究。2013年,ASBO發(fā)布《空海一體戰(zhàn):軍中合作應(yīng)對(duì)反介入/區(qū)域拒止挑戰(zhàn)》(Air-Sea Battle: Service Collaboration to Address Anti-Access & Area Denial Challenges),并明確西太平洋地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),中俄為主要作戰(zhàn)對(duì)象。這樣一來,散布于亞太地區(qū)的美軍基地將肩負(fù)支援美軍作戰(zhàn)、分散敵軍火力、抗敵首輪打擊的艱巨任務(wù),這將美國(guó)盟友陷入被動(dòng)打擊狀態(tài)。經(jīng)過反思,2015年,美軍決定用'全球公域進(jìn)入與機(jī)動(dòng)聯(lián)合概念'(joint concept for access and maneuver in the global commons, JAM-GC)取代'空海一體戰(zhàn)',在盟友面前贏得一點(diǎn)體面。所謂'全球公域',是指美國(guó)不管有沒有阻礙,都要確保隨時(shí)進(jìn)入全球任何一個(gè)區(qū)域并在該區(qū)域?qū)嵤┳鲬?zhàn)。該概念強(qiáng)調(diào)對(duì)全球公域的出入自由。
這一概念的更新,一定程度上消除了潛在的'軍種歧視',起到了凝聚諸軍種力量的作用,不僅有利于加強(qiáng)各軍種的聯(lián)合管理,加快其作戰(zhàn)能力一體化建設(shè),進(jìn)一步整合了美軍在西太地區(qū)可運(yùn)用的作戰(zhàn)資源。因此,空海一體戰(zhàn)概念既是對(duì)空地一體戰(zhàn)的發(fā)展,也隱含了美軍未來作戰(zhàn)的主要作戰(zhàn)形式。
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