集體土地上房屋強(qiáng)拆--責(zé)令交出土地的強(qiáng)制程序
合法的征地拆遷程序主要有以下幾個(gè)步驟:
(1)發(fā)布征地公告
(2)征詢村民意見
(3)實(shí)地調(diào)查與登記
(4)一書四方案
(5)張貼征地公告
(6)征地補(bǔ)償安置方案公告
(7)批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案
(8)土地補(bǔ)償?shù)怯?/p>
(9)實(shí)施征地補(bǔ)償與交付土地。
(一)作出決定的主體
縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門
(二)作出決定的法律依據(jù)
《土地管理法實(shí)施條例》第四十五條規(guī)定,違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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(三)作出決定的前提
1.被征收拆遷人存在違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的行為;
2.《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第十四條第一款的規(guī)定:(1)征收土地方案已經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)。
(2)市、縣人民政府和土地管理部門已經(jīng)依照土地管理法和土地管理法實(shí)施條例規(guī)定的程序?qū)嵤┱鞯匦袨椤?/p>
3.被征收土地所有權(quán)人、使用人已經(jīng)依法得到安置補(bǔ)償或者無正當(dāng)理由拒絕接受安置補(bǔ)償,且拒不交出土地,已經(jīng)影響到征收工作的正常進(jìn)行。
4.符合《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第八十六條規(guī)定:(1)具體行政行為依法可以由人民法院執(zhí)行;
(2)具體行政行為已經(jīng)生效并具有可執(zhí)行內(nèi)容;
(3)申請(qǐng)人是作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織;
(4)被申請(qǐng)人是該具體行政行為所確定的義務(wù)人;
(5)被申請(qǐng)人在具體行政行為確定的期限內(nèi)或者行政機(jī)關(guān)另行指定的期限內(nèi)未履行義務(wù);
(6)申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng);
(7)被申請(qǐng)執(zhí)行的行政案件屬于受理申請(qǐng)執(zhí)行的人民法院管轄。
(四)決定的強(qiáng)制執(zhí)行
被征收人自收到責(zé)令交出土地決定之日起60天內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者6個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。如若該期限屆滿后被拆遷征收人既不尋求行政救濟(jì)也不尋求司法救濟(jì),又不自行主動(dòng)地交出土地,縣級(jí)以上土地行政主管部門有權(quán)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行責(zé)令交出土地決定。
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