原標(biāo)題：老樓加裝電梯全市完成45部，豐儀家園獨(dú)占43部
五次改方案終獲居民都贊同
本報記者曹政
歷經(jīng)14個月方案制定、施工改造后，豐儀家園的10棟老樓、43個單元已全部完成加裝電梯?！耙粋€小區(qū)就裝了43部?!”這個記錄讓人驚嘆。在全市力推老樓加裝電梯多年后，目前僅裝上了45部電梯，僅豐儀家園就占了43部。
諸多小區(qū)加裝電梯的“老大難”，豐儀家園是如何破解的?又能否為北京老樓加裝電梯摸索出經(jīng)驗?
村集體出資解“融資”難
力推加裝電梯的張儀村原黨總支書記姜志強(qiáng)透露，此前有老人重病后行走不便，直到去世都沒能下樓走走。
2000年，位于西四環(huán)與西五環(huán)路之間的張儀村納入首都綠化隔離地區(qū)舊村改造項目，建設(shè)村民回遷安置的豐儀家園小區(qū)。由于早期規(guī)劃并未考慮電梯問題，村民剛一“上樓”就遭遇“下樓難”。尤其是這幾年，小區(qū)里60歲以上的老人從剛?cè)胱r不到200人猛增至500余人，再加上60名殘疾及行動不便人員，“下樓難”愈發(fā)棘手。
2015年下半年，張儀村決定給一期的10棟樓、43個單元加裝電梯。
但決定一出，問題隨即而來：錢從哪來?
“起初是考慮由居民分?jǐn)傔@筆錢，但最終覺得對于我們這種性質(zhì)的回遷房不太合適?！苯緩?qiáng)說，小區(qū)里的居民大多祖祖輩輩都是村子里的人，有的人收入也不高，村集體應(yīng)該理解?！叭绻蔷用穹?jǐn)偅y度太大，指不定啥時候才能裝上呢!”
于是，張儀村老樓的電梯錢由村集體出資，這也給北京老樓加裝電梯的資金模式探出了新路子。小區(qū)增設(shè)了43部電梯，總投資約2800萬元。其中，電梯加裝費(fèi)用約2000萬元，管線改造工程約800萬元，平均每部電梯約65萬元。
第六版方案終獲100%同意
在加裝電梯這件事上，張儀村10棟樓、572戶是100%同意。
其實，本市力推老樓加裝電梯試點(diǎn)，一些小區(qū)在解決了“錢”的問題后，又卡在了民意這關(guān)上。
根據(jù)本市相關(guān)規(guī)定，加裝電梯得過兩個三分之二關(guān)口，即“征得所在樓棟專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主，且總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意”。不過，雙“三分之二”的原則更多是針對整棟樓加裝電梯的方案論證。具體到一個樓門的加裝電梯，不少試點(diǎn)小區(qū)都執(zhí)行必須全部同意的原則?！皩嶋H施工過程中，如果有一戶不同意、阻礙，電梯都很難加裝成功，這是最難辦的事兒?！毕嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人說。
難題也在豐儀家園上演。去年初，10號樓2號門成為了“樣板間”面向居民開放?！半娞蓍T基本就在單元門的位置?！苯緩?qiáng)站在單元門口，給記者比劃出轎廂最初的安裝方案。
但這個第一版方案剛一開始就收到不少意見——堵在門口出行不便;第二版方案把電梯間向外傾斜，留出過道，但老百姓對這一版本的意見是“擋住了窗戶”;再改，第三版方案是在單元門口伸出1米多空間，設(shè)置玻璃轎廂，居民樓也多出些空間，可又有仔細(xì)的居民發(fā)現(xiàn)大約半米的電梯口推不進(jìn)輪椅;第四版方案把電梯口加寬，設(shè)備由于離居民太近又成了新的問題，繼續(xù)改……
姜志強(qiáng)沒想到，方案一輪接一輪修改，直到第6版才敲定。
居民征求意見與設(shè)計方案修改同步推進(jìn)，待100%簽字同意立馬動工。今年初，43個單元門電梯啟用。
老樓裝電梯擬擴(kuò)大試點(diǎn)范圍
記者從本市多個老樓加裝電梯的試點(diǎn)項目了解到，一層居民往往是反對意見最多的——與自家沒多大關(guān)系、還有可能被遮擋光線。
但在豐儀家園，村民代表的一席話，讓很多一層住戶痛痛快快簽了字：“您想想，您以后串門也更方便了，那些住在您樓上的老街坊下樓也能舒服點(diǎn)?！?/p>
在加裝電梯的意見征詢階段，小區(qū)里三四十位村民代表，挨家挨戶聽老百姓對加裝電梯的想法和建議。這樣的溝通機(jī)制，讓加裝電梯逐漸成為共識。
截至目前，本市老樓完成電梯安裝并投入使用的共計45部，除了豐儀家園，還有東城區(qū)和平里一區(qū)4號樓4單元、海淀區(qū)大柳樹5號院6單元。市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在已經(jīng)完成安裝的小區(qū)中，村委會、居委會都發(fā)揮了重要作用，未來計劃進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)居委會等基層組織的積極作用，促進(jìn)居民群眾盡早達(dá)成加裝電梯的方案。
另據(jù)了解，本市還有23部老樓加裝的電梯正在施工，分別位于西城、海淀、朝陽、豐臺和石景山區(qū)。這位負(fù)責(zé)人介紹，未來計劃擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，積極引導(dǎo)社會資本進(jìn)入，推動形成加裝電梯管理服務(wù)的市場化機(jī)制。
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靈境小區(qū)3棟樓開裝電梯
本報訊(記者王海燕通訊員曹蕾)“都盼著呢，進(jìn)度再快一點(diǎn)就好了?！痹谖鼽S城根南街靈境小區(qū)，3棟臨街居民樓正在實施外掛電梯安裝工程。有心急的居民天天到現(xiàn)場督進(jìn)度，希望電梯早日運(yùn)行。
靈境小區(qū)建于上世紀(jì)80年代，共有11棟磚混結(jié)構(gòu)樓房。小區(qū)老年人多，60歲以上的就有800多人。
因為老樓沒有電梯，老人們上下樓非常不方便。“走兩步就得歇一氣兒，好不容易下一趟樓，且舍不得回去呢。我都80多歲了，來回爬樓實在太費(fèi)勁了。”家住9號樓六層的楊大爺告訴記者。
去年底，西黃城根南街社區(qū)通過民意立項機(jī)制，率先啟動靈境小區(qū)3棟居民樓的外掛電梯試點(diǎn)工程。這3棟樓分別是靈境小區(qū)5、7、9號樓，共3個單元，涉及60戶居民，計劃每棟樓安裝一部電梯。
工程于今年4月29日開工。新增電梯承重結(jié)構(gòu)為鋼框架，外圍護(hù)結(jié)構(gòu)為玻璃幕墻。電梯除首層起始停站外，上部共停四站，分別為2層半、3層半、4層半、5層半樓梯休息平臺處。
眼下，3棟樓的電梯鋼框架已經(jīng)架設(shè)起來，接下來將進(jìn)行幕墻安裝、電力外線施工，預(yù)計7月15日電梯進(jìn)場安裝。8月31日竣工運(yùn)行。
這項工程總投資340萬元，全部由政府投入，后期電梯的維修運(yùn)營費(fèi)用由住戶承擔(dān)。“一樓住戶肯定是免費(fèi)的。”社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，正式運(yùn)行后，二樓至六樓的住戶繳納的費(fèi)用各不相同，至于是按月繳費(fèi)還是按次刷卡，目前收費(fèi)方案還沒有確定，“最后還是要看絕大部分居民的意愿?！?/p>
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