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河南省的區(qū)劃調(diào)整,17個地級市之一,新鄉(xiāng)市為何有12個區(qū)縣?
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2022.12.29 安徽

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       新鄉(xiāng)市下轄了4個區(qū)、3個縣級市、5個縣,總計12個區(qū)縣。那么,新鄉(xiāng)市的區(qū)劃是如何形成的呢?今天,我們就聊聊這個問題。

       首先,我們聊聊河南省的歷史。河南省是我國中部六省之一,也是人口大省、糧食大省。河南省的總人口位居全國第三位,河南省的糧食產(chǎn)量,占了很大的比重。例如河南省生產(chǎn)的方便面、火腿腸、水餃等等,占了全國的一半以上。由于河南省的地形以平原為主,在古代歷史上,幾乎無險可守。一旦黃河天險被北方游牧騎兵突破,黃河以南幾乎無險可守。

       因此,在古代歷史上,中原王朝只能依靠河南省西部、南部的山區(qū)地帶抵抗。例如在南宋統(tǒng)治的初期,就是這樣的模式,依靠南陽、信陽等地,頑強抵抗,并且組織力量北伐。13世紀,北方的元朝崛起以后,在幾十年時間里,先后消滅了大金國、西夏國、大理國、西遼國、南宋等政權,建立了一個疆域面積空前龐大的王朝。

       但隨著疆域面積的擴大,元朝也開始犯難了。元朝缺乏地方管理經(jīng)驗,面對全國幾百個州府、幾千個縣,密密麻麻又錯綜復雜的人口、耕地、糧食數(shù)據(jù),元朝看得一臉懵。唐宋兩朝的州縣兩級區(qū)劃,對于元朝并不合適,因為忙不過來。至于唐朝的15道和宋朝的23路,根本不符合元朝的需要。最后,元朝結合宋朝23路的經(jīng)驗,在金國行尚書臺的基礎上,推出了加強版,那就是行省制度。

       元朝把全國劃分為10個行省,例如江浙行省、湖廣行省等等。當時,河南各地隸屬于河南江北行省管理。元朝雖然設立了行省制度,但各方面的問題也很多。首先,各省的面積太大,管理有難度。第二,地方機構的設計,非常粗獷。到了元朝統(tǒng)治末期,這一模式幾乎崩潰。1368年,朱元璋建立了明朝以后,在元朝行省的基礎上,根據(jù)明朝的實際需要,進一步調(diào)整區(qū)劃。

       永樂皇帝朱棣在位時期,由于明朝進行了遷都,形成了南北直隸與13個省的區(qū)劃格局。當時,我國很多省份的大體區(qū)劃,都是在明朝統(tǒng)治時期確立的,例如河南省、浙江省、福建省等等。與現(xiàn)在的區(qū)劃相比,差異非常小。在河南省內(nèi),設立了各個府和直隸州,例如開封府、河南府、歸德府、彰德府、衛(wèi)輝府、懷慶府、南陽府、汝寧府、許州、陜州等等。

       其中,衛(wèi)輝府就是新鄉(xiāng)市的前身。17世紀,清朝確立自己的統(tǒng)治以后,根據(jù)自己的需要,重新調(diào)整了部分省份的區(qū)劃。最終,形成了18個省的區(qū)劃。其中,河南省的區(qū)別調(diào)整不大。在清朝統(tǒng)治的末期,西方列強對清朝發(fā)動了一系列的戰(zhàn)爭,例如鴉片戰(zhàn)爭、甲午戰(zhàn)爭等等。清朝不得不割地賠款,簽署了各種不平等條約。

       清朝的統(tǒng)治已經(jīng)搖搖欲墜,為了鞏固自己的統(tǒng)治,清朝開始了著名的洋務運動。其中,修建鐵路屬于重頭戲。不得不說,京漢鐵路的通車,對于河南省很多地區(qū)的影響都很大,例如鄭州、安陽、新鄉(xiāng)、漯河等城市,依靠鐵路的帶動,開始迅速崛起。1912年,清朝滅亡以后,我國進入了軍閥混戰(zhàn)的階段。當時,河南省先后遭遇了旱災、兵災、水災等一系列災害,各地經(jīng)濟遭到了嚴重破壞。

       一轉眼到了建國初期,戰(zhàn)后重建、恢復生產(chǎn)、經(jīng)濟建設的工作逐步展開,一系列重要項目先后開始。1949年,為了治理黃河的需要,河南省黃河以北地區(qū)、河北省南部5個縣、山東省的西部,曾經(jīng)組成了平原省。平原省的省會就設立在新鄉(xiāng),與當時的河南省會開封隔河對望。

        截至目前,新鄉(xiāng)市仍然遺留了很多關于平原省的印記,例如平原大道、平原博物館等等。1952年,平原省撤銷以后,新鄉(xiāng)、安陽等地區(qū),重新劃入了河南省。當時,河北省南部的5個縣,也劃入了河南省。在河南省內(nèi),設立了鄭州專區(qū)、新鄉(xiāng)專區(qū)、洛陽專區(qū)、安陽專區(qū)等一系列的專區(qū)。

       起初,新鄉(xiāng)專區(qū)下轄了新鄉(xiāng)縣、汲縣、輝縣、修武縣、武陟縣、獲嘉縣、博愛縣、沁陽縣、溫縣、延津縣、封丘縣、原武縣、陽武縣、濟源縣、孟縣、焦作礦區(qū)等,總計15縣和1個礦區(qū)。1958年,安陽專區(qū)被撤銷以后,下轄的各個縣,劃入新鄉(xiāng)專區(qū)管理。當時,新鄉(xiāng)專區(qū)一口氣管理了河南省黃河以北的20多個縣,管轄區(qū)非常大。

       管轄區(qū)太大,其實也有自己的問題。由于下轄區(qū)縣太大,在當時的交通、通訊條件下,存在管理難度。例如召集各個縣舉行會議,距離比較遠的縣,可能需要提前兩天出發(fā)。因此,到了1961年,安陽專區(qū)重新設立。此外,新鄉(xiāng)專區(qū)下轄的部分縣,也進行了合并,例如原武縣和陽武縣,合并為原陽縣等等。后來,鑒于新鄉(xiāng)市的重要性,新鄉(xiāng)市被提升為地級市。

       因此,出現(xiàn)了新鄉(xiāng)市與新鄉(xiāng)專區(qū)并立的情況。其實這樣的情況,在河南省并不是個例,例如開封專區(qū)與開封市也是并立存在。此外,鑒于濟源的重要性,濟源被設立為濟源工區(qū)辦事處,與地級市平級。在60年代末期,全國所有的專區(qū)都更名為地區(qū),新鄉(xiāng)專區(qū)也更名為新鄉(xiāng)地區(qū)。

       進入80年代以后,我國各地經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展。為了適應時代,我國很多省份下轄的地區(qū),陸續(xù)更改為地級市。1983年,在河南省內(nèi),鄭州市、開封市、濮陽市等地級市先后設立。與此同時,新鄉(xiāng)地區(qū)的新鄉(xiāng)縣、汲縣劃入新鄉(xiāng)市管理,博愛縣和修武縣,劃入焦作市管理。但新鄉(xiāng)地區(qū)并沒有撤銷,與新鄉(xiāng)市、焦作市并立存在。

       到了1986年,新鄉(xiāng)地區(qū)撤銷,原本下轄的輝縣、獲嘉縣、原陽縣、長垣縣等5個縣,劃入新鄉(xiāng)市管理。孟州縣、武涉縣、溫縣等5個縣,劃入了焦作市管理。至此,新鄉(xiāng)市形成了下轄8個縣的區(qū)劃,分別是:新鄉(xiāng)縣、汲縣、獲嘉縣、輝縣、原陽縣、延津縣、封丘縣、長垣縣等等。

       1988年,汲縣更名為衛(wèi)輝縣級市,輝縣更名為輝縣市,仍然隸屬于新鄉(xiāng)市管理。后來,長垣縣被升級為長垣縣級市。隨后新鄉(xiāng)市的經(jīng)濟發(fā)展,城區(qū)面積進一步擴大,新鄉(xiāng)市陸陸續(xù)續(xù)設立了4個區(qū)。截至這個時候,形成了4個區(qū)、3個縣級市、5個縣,總計12個區(qū)縣的模式。在區(qū)縣數(shù)量上,僅次于洛陽市(14個區(qū)縣)、南陽市(13個區(qū)縣)。

       認真的說,新鄉(xiāng)市在器械方面擁有很大的優(yōu)勢。例如新鄉(xiāng)生產(chǎn)的口罩,曾經(jīng)占了全國的40%左右。

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