我國智慧停車行業(yè)發(fā)展動因分析
2016年11月1日，國家發(fā)改委印發(fā)《關于開展城市停車場試點示范工作的通知》，確定北京市、廣東省深圳市、四川省成都市、江蘇省蘇州市、貴州省荔波縣等5個城市為第一批城市停車場試點示范城市。在停車信息平臺建設、停車設施規(guī)?；_發(fā)、融資方式多元化以及老舊居民小區(qū)、商務區(qū)、公共設施集中區(qū)、旅游景區(qū)停車設施建設等方面進行試點示范，探索城市停車場建設相關政策落地的有效路徑，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，以點帶面，推動全國城市停車場建設工作。
其中，《通知》重點提到了推動“互聯(lián)網(wǎng)+停車”和車位共享新業(yè)態(tài)發(fā)展、國家政策、資金扶持以及大力引進社會資本，創(chuàng)新金融服務模式。目前，智慧停車包括智能停車場、車位共享、B2C車位預定、代客泊車幾種常見的商業(yè)模式，新興行業(yè)也涌現(xiàn)了大量玩家，主要有資源短缺但創(chuàng)新能力強的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，智能停車硬件設備商和軟件系統(tǒng)供應商，擁有資源且整合能力強的交管部門以及以地圖、支付和流量為入口的BAT公司。然而，“各自為營”對市場長遠發(fā)展極度不利。
整合市場各方有效資源，技術是核心。一般來說，智慧停車場系統(tǒng)包括了出入口控制系統(tǒng)、場內(nèi)管理系統(tǒng)、繳費系統(tǒng)和運營管理系統(tǒng)，而出入口控制系統(tǒng)中，車牌識別是關鍵，業(yè)內(nèi)領先企業(yè)能達到99%的識別率。場內(nèi)管理系統(tǒng)主要由車位引導系統(tǒng)、反向尋車系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等組成，能夠幫助車主快速找到停車位和取車離場，提高車位使用率并規(guī)避場內(nèi)擁堵；高清視頻監(jiān)控則有助于車輛安全管理和車位數(shù)量統(tǒng)計，也便于停車糾紛維權取證。
線上繳費是智慧停車場的一大亮點，微信、支付寶等電子支付方式越來越普及，用戶習慣也基本形成，在線支付能有效縮短車輛出庫時間，保持停車場出口順暢，也能縮減收費人員成本支出。另外，運營管理系統(tǒng)則集中在數(shù)據(jù)采集、分析和應用，停車大數(shù)據(jù)是智慧停車最具商業(yè)價值的核心資源，是打開停車后市場商業(yè)入口的“通行證”。對擁有停車資源的企業(yè)來說，未來盈利重心并不在于收取停車費，而是圍繞停車大數(shù)據(jù)而展開的商業(yè)合作和創(chuàng)新。
智慧停車市場逐步升溫，資金也成了最大的掣肘之一。傳統(tǒng)停車場建設投入大、回報周期長、經(jīng)營管理水平參差不齊，成為制約社會資本進入的主要因素。不過，巨大的市場缺口，加上智慧停車技術條件基本成熟，也讓不少企業(yè)開始躍躍欲試。近兩年，智慧停車行業(yè)不斷爆出巨額融資，但對體量龐大的停車市場及其延伸市場來說，密度和力度還遠遠不夠。中國創(chuàng)新的PPP融資模式，以及更多與智慧停車產(chǎn)業(yè)相適應的金融方式正在發(fā)生。
截至2016年底，全國機動車保有量達2.9億輛，其中汽車1.94億輛；機動車駕駛人3.6億人，其中汽車駕駛人超過3.1億人。
汽車保有量達1.94億輛，新注冊量和年增量均達歷史最高水平。隨著群眾生活水平的不斷提升，汽車剛性需求保持旺盛，汽車保有量保持迅猛增長趨勢，2016年新注冊登記的汽車達2752萬輛，保有量凈增2212萬輛，均為歷史最高水平。汽車占機動車的比率持續(xù)提高，近五年占比從50.39%提高到65.97%。全國有49個城市的汽車保有量超過百萬輛，18個城市超2百萬輛，6個城市超3百萬輛。其中汽車保有量超過2百萬輛的18個城市依次是北京、成都、重慶、上海、深圳、蘇州、天津、鄭州、西安、杭州、武漢、廣州、石家莊、東莞、南京、青島、寧波、佛山。
圖表 截止2016年底汽車保有量超過兩百萬的城市
數(shù)據(jù)來源：公安部交管局
私家車總量達1.46億輛，每百戶家庭擁有36輛。2016年，小型載客汽車達1.6億輛，其中，以個人名義登記的小型載客汽車（私家車）達到1.46億輛，占小型載客汽車的92.60%。與2015年相比，私家車增加2208萬輛，增長15.08%。全國平均每百戶家庭擁有36輛私家車，成都、深圳、蘇州等城市每百戶家庭擁有私家車超過70輛。
圖表 2012-2016年私人小型載客汽車保有量
單位：萬輛
數(shù)據(jù)來源：公安部交管局
機動車駕駛人數(shù)量達3.6億人，駕齡1年以內(nèi)的駕駛人達3314萬。隨著機動車保有量持續(xù)快速增長，機動車駕駛人數(shù)量也呈現(xiàn)迅猛增長趨勢，近五年年均增量達2450萬人。2016年，全國機動車駕駛人數(shù)量達3.6億人，汽車駕駛人超3.1億人，占駕駛人總量的87.49%，全年新增汽車駕駛人3129萬人。從駕駛人駕齡看，駕齡不滿1年的駕駛人3314萬人，占駕駛人總數(shù)的9.27%。男性駕駛人2.60億人，占72.77%，女性駕駛人9738萬人，占27.23%，與2015年相比提高了1.53個百分點。
2016年全國新建停車場項目約1.2萬個，新增停車位約540萬個，其中公共停車位約200萬個，其余為配建停車位。
2015年8月，國家發(fā)展改革委會同有關部門印發(fā)了《關于加強城市停車設施建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。2016年初，經(jīng)國務院批準，又印發(fā)了《關于印發(fā)〈加快城市停車場建設近期工作要點與任務分工〉的通知》（以下簡稱《任務分工》）。一年來，國家發(fā)展改革委會同有關部門積極推進，地方各級政府狠抓落實，城市停車場規(guī)劃建設取得新進展。
國務院有關部門不斷完善政策體系，采取多種措施支持城市停車場建設。
國家發(fā)展改革委作為牽頭部門，著力細化落實《指導意見》與《任務分工》相關要求。印發(fā)2016年停車場建設工作要點，明確提出規(guī)劃編制、項目推進、配套政策制定、信息化建設等重點工作；推出停車場建設專項債券的創(chuàng)新品種，全年核準城市停車場建設專項債券34支、規(guī)模495億元，停車場建設項目收益?zhèn)?/span>4支、規(guī)模49億元。
住房城鄉(xiāng)建設部、國土資源部聯(lián)合印發(fā)《關于進一步完善城市停車場建設及用地政策的通知》，細化了專項規(guī)劃調(diào)控、項目規(guī)劃管理以及供地政策等。
公安部大力整治路內(nèi)違法停車行為，發(fā)布《城市道路路內(nèi)停車管理實施應用指南》，指導停車場周邊公用設施和停車管理。
銀監(jiān)會督促銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下對停車場提供金融支持。
地方各級政府創(chuàng)新工作方法，狠抓城市停車場規(guī)劃建設各項任務落實。
在建立工作機制方面，遼寧省、吉林省成立了由省級發(fā)展改革部門牽頭的聯(lián)辦協(xié)調(diào)機制；湖北省將停車場建設納入地方政府年度考核范圍，并制訂了考核細則和考核辦法。
在完善規(guī)劃體系方面，重慶市印發(fā)主城區(qū)停車場專項規(guī)劃，圍繞城市功能定位、產(chǎn)業(yè)布局等優(yōu)化調(diào)整停車設施；上海市結合2040年城市總體規(guī)劃修編，完成全市停車規(guī)劃導則暨“十三五”停車專項規(guī)劃編制工作，并啟動區(qū)級規(guī)劃編制。
在推進項目實施方面，福建省印發(fā)《關于簡化公共停車設施建設審批的通知》，在公共停車場用地、規(guī)劃指標、項目審批等方面進行了簡化，大幅縮減審批環(huán)節(jié)和時間。
在打造信息平臺方面，四川省成都市通過與運營商合作開發(fā)“沃看交通”、“蓉易通”等公眾出行手機APP應用產(chǎn)品；江蘇省鎮(zhèn)江市運用“停車+稅控+互聯(lián)網(wǎng)”技術，推動經(jīng)營性停車場“停車行業(yè)機打發(fā)票”系統(tǒng)建設，通過稅控機升級改造，實現(xiàn)國稅、公共停車管理、公共治安等平臺的數(shù)據(jù)對接。
在促進停車產(chǎn)業(yè)化方面，北京市鼓勵首鋼集團自主研發(fā)智能立體停車技術，建立北京靜態(tài)交通研發(fā)示范基地，以“企業(yè)+”模式在機場、醫(yī)院、學校、軌道交通站點周邊建設智能立體停車設施。
近年來，深圳、杭州等地在發(fā)展智慧城市的同時，對智慧停車也做了很多新嘗試。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，城市智慧停車包括硬件建設和軟件建設兩個方面，其中：硬件是通過立體停車設備建設而拓寬城市停車的空間；軟件則通過互聯(lián)網(wǎng)軟件系統(tǒng)建設來整合城市停車資源。通過停車信息的實況采集和實時數(shù)據(jù)的同步更新，搭建靜態(tài)交通統(tǒng)一管理平臺，為動態(tài)交通發(fā)展助力。應該說，智慧停車即優(yōu)化了停車管理環(huán)節(jié)，又降低了停車時間成本，是未來解決停車問題的發(fā)展趨勢。
1、西安建設立體智能停車場新增車位2546個
西安市為緩解小寨附近停車難問題，雁塔區(qū)對公共基礎設施科學布局，到2013年年底金莎國際等4個重點項目全部建成后，新增停車位約2546個。
目前，小寨商圈內(nèi)4個在建項目都配備有停車位，賽格購物廣場停車位1630個，金莎國際停車位260個，興善寺西街綠地廣場項目停車位156個，大興善寺沿街改造項目停車位500個，共2546個。這4個項目的建成時間不同，最晚的年底投用，屆時可極大地緩解小寨地區(qū)停車難問題。
2、洛陽市今后將重點發(fā)展立體停車場
傳統(tǒng)停車場停50輛車需要1650平方米，而采用露天電梯塔式立體停車只需50平方米，也就是說，可以達到每1平方米即停放一輛小車。另外，從工程造價方面來比較，同樣以50個車位計算，傳統(tǒng)建設約需700萬元，立體停車建設造價僅400萬元。
洛陽市在城市道路兩側慢車道施劃停車位，雖可暫時緩解停車難，但從長遠看，并不利于道路通行和長期的停車管理，今后，洛陽市將側重發(fā)展立體停車場，以節(jié)約資源，充分利用城市空間。
3、杭州主城區(qū)2013年約新增11個公共停車場
杭州2013年比以往任何時候都重視公共停車場庫的建設。繼提出2013年要新建1萬個公共泊位并大力推進停車產(chǎn)業(yè)化等目標以來，又推出一項重磅措施——從2013年開始到2016年，每年從主城區(qū)拿出150畝土地，用來興建公共停車場（庫），使老城區(qū)每年新增上萬個停車位。2013年，這“150畝”主要分布在11塊儲備土地上，也就是說，2013年主城區(qū)又將有11個地方新增公共停車場（庫）。
4、成都首家智能停車場建立可實現(xiàn)閃付收費
成都為緩解中心城區(qū)停車難問題而利用公園綠地新建的地下停車場2013年起陸續(xù)投用，其中茶店子公園地下公共停車場創(chuàng)造了成都的“第一”，這是成都市首家智能停車場。據(jù)從成都市建委了解到，該停車場采用了“云智慧停車管理系統(tǒng)”，車主可先登錄成都停車平臺查詢并預訂車位。該地下停車場很快將投用。
智慧停車，對于智慧城市建設來說，是一個不斷擴大的剛性化需求；對于車主來說，是一個快捷和便利的人性化需求。因此，無論從政府角度出發(fā)還是從民生角度出發(fā)，智慧停車的市場都具有廣大的前景，是一個萬億級的市場。
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