01
承包人定義
在建設(shè)工程施工合同法律關(guān)系中，承包人是指被發(fā)包人接受并與之簽訂建設(shè)工程施工合同，按照約定從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程等的新建、擴(kuò)建、改建等生產(chǎn)活動(dòng)的主體。
02
承包人分類(lèi)
（1）根據(jù)工作范圍、內(nèi)容的不同，承包人可以分為工程總承包人、施工總承包人和專(zhuān)業(yè)承包人和專(zhuān)業(yè)承包人（注：關(guān)于各種承包人的法律知識(shí)，貓姐將陸續(xù)分享），與施工總承包人簽訂分包合同的專(zhuān)業(yè)分包人在廣義上也屬于承包人。
（2）承包人是基于特定民事主體作出承攬建設(shè)工程的行為后，對(duì)該主體在合同關(guān)系中的身份、地位作出的事實(shí)判斷。從法律對(duì)承攬行為合法與否的評(píng)價(jià)角度分析，承包人又可以分為合法承包人和違法承包人?！?017版施工合同示范文本》1.1.2.3定義的承包人屬于合法承包人，即與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書(shū)的、具有相應(yīng)工程施工承包資質(zhì)的當(dāng)事人及取得該當(dāng)事人資格的合法承繼人。違法承包人通常指不具備相應(yīng)施工承包資質(zhì)卻實(shí)際承攬工程的主體，包括實(shí)際施工人中的轉(zhuǎn)包人、違法分包人以及超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程項(xiàng)目的主體等。
03
合法承包人的特征
（1）其主體資格具有特殊性，自然人不得成為建設(shè)工程的合法承包人
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第3條規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等條件申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)?！笨梢?jiàn)，只有企業(yè)才能申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，自然人不能申請(qǐng)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，不得成為合法的承包人。
實(shí)踐中，雖然存在自然人借用建筑施工企業(yè)名義或以自己的名義承攬工程的現(xiàn)象，但是自然人因不具備施工資質(zhì)，不是合法的承包人，在法律上僅能被認(rèn)定為實(shí)際施工人，其與發(fā)包人、施工總承包人、專(zhuān)業(yè)承包人或分包人所簽訂的建設(shè)工程施工合同亦應(yīng)被認(rèn)定為無(wú)效。
（2）合法承包人應(yīng)取得的相應(yīng)資質(zhì)，并在資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承包工程
《招標(biāo)投標(biāo)法》《建筑法》《民法典》均明確規(guī)定，建筑施工企業(yè)在取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)、承攬工程，嚴(yán)格禁止承包人無(wú)資質(zhì)承包工程，亦不得超出資質(zhì)等級(jí)承包工程。
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