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【重點關注】山東制定全國首部地方LNG行業(yè)規(guī)范標準(針對點供)
在9月8日青島舉辦的東亞海洋高峰論壇上,中國城市燃氣協(xié)會LNG專業(yè)委員會主任田貫三透露,全國第一部通過地方政府審批的LNG行業(yè)規(guī)范標準——山東《液化天然氣(LNG)氣化供應工程技術標準》目前已完成征求意見稿。
  隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,天然氣消費需求近幾年迅猛增長。2016年山東省天然氣消費總量達到96億立方米,同比增長近20%。當下,全省范圍內打響污染防治攻堅戰(zhàn),煤改氣步伐加快,天然氣需求量進一步增大。
  為了使小型液化天然氣化站的設計、施工及驗收統(tǒng)一技術要求,做到安全適用、技術先進、經濟合理,由山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳及山東省質量技術監(jiān)督局批準立項,山東建筑大學和濟南中新能源工程有限公司負責主編了此部省級LNG行業(yè)規(guī)范標準。目前,該標準已完成征求意見稿,并將于2017年9月請有關單位組織專家研究提出書面意見和建議。
  該規(guī)范適用于工業(yè)、農業(yè)用戶自用及管輸天然氣供應范圍以外居民、商業(yè)戶供氣,且總儲存容積不大于120m3小型LNG氣化站工程的設計、施工及驗收。不適用于兼有灌裝LNG鋼瓶功能的LNG氣化站工程。規(guī)范涉及的液化天然氣氣化站應裝置在工業(yè)企業(yè)社會需求巨大的區(qū)域,體現(xiàn)出顯著的經濟效益和社會效益,以提高工程質量,使燃氣工程安全有效的運行。
  中國工業(yè)氣體工業(yè)協(xié)會LNG分會秘書長顧安忠認為,能源消費向天然氣轉型是世界潮流,LNG則是天然氣轉型中的亮點,在環(huán)保性、經濟性、安全性、適用性等方面有突出優(yōu)點。LNG解決了氣態(tài)天然氣不便于長途運輸?shù)膯栴},越來越多的天然氣通過液化形態(tài)運送到世界各地。
  近兩年,全球的LNG市場基本上處于供不應求的局面。澳大利亞工商聯(lián)執(zhí)行常務副會長Tina Teng表示,這一方面是由于LNG的主要消費區(qū)域——東亞地區(qū)的常規(guī)需求增加,另一方面是由于福島核事故之后,日本大量采購LNG來代替核能發(fā)電。即便排除后者的額外需求給市場帶來的意外波動,LNG供不應求的局面仍然是現(xiàn)實。東亞國家,特別是日本、韓國和中國是LNG的主要消費國,東亞三國的LNG來源主要集中于中東、東南亞和澳洲。
  據(jù)了解,LNG未來仍有較大發(fā)展空間?!皬闹袊鴮嶋H來看,2017年上半年全國天然氣消費量1146億立方米,同比增長15.2%,預計全年消費量超過2300億立方米。根據(jù)我國能源戰(zhàn)略目標,到2030年天然氣占比需提高到15%,天然氣消費量可能需要5000億立方米,是目前消費量的2倍多。”中國石油集團經濟技術研究院研究員徐博說。
  “但是在儲備、定價等方面,LNG發(fā)展還面臨著許多問題?!苯煌ㄟ\輸部水運科學研究院法律研究中心主任李清介紹說,液化天然氣具有揮發(fā)性,儲氣成本高,受到建設場地安全性的影響,有些地區(qū)的大型LNG設施落地困難,安全生產形勢嚴峻。同時LNG相對價格優(yōu)勢不明顯,基于全產業(yè)鏈的發(fā)展模式尚未有效形成合力。
  各位專家就如何促進LNG產業(yè)發(fā)展進行了討論。陜西燃氣設計院院長郭宗華表示,促進LNG產業(yè)發(fā)展,政府應加大簡政放權力度,變革燃氣特許經營權制度,健全監(jiān)督機制避免權力濫用,以市場調節(jié)為主改革價格機制。
  LNG較管道氣在價格方面優(yōu)勢并不明顯,為節(jié)約成本,許多企業(yè)紛紛自建LNG氣化站,標準不一,一定程度上攪亂了燃氣市場秩序。據(jù)了解,山東在全國率先通過了LNG行業(yè)規(guī)范標準——《液化天然氣(LNG)氣化供應工程技術標準》,目前已完成征求意見稿。該標準的出臺將有助于促進山東LNG行業(yè)發(fā)展,具有里程碑式的意義。
  從長遠來看,山東建筑大學副教授陳彬劍認為,應盡快推動天然氣價格改革,放開競爭性環(huán)節(jié)價格,天然氣井口價格、銷售價格由市場形成,管輸價格由政府定價。
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