在小編看來，造成地方政府對天然氣分布式能源產(chǎn)生理解上偏差的原因有兩個：
一是從2011年國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國 家能源局等國家四部委發(fā)布《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源[2011]2196號)至今，關(guān)于天然氣分布式能源和燃?xì)鉄犭?/span>聯(lián)產(chǎn)的區(qū)別，并沒有一個權(quán)威的解讀，尤其是關(guān)于兩者的總裝機(jī)和單機(jī)規(guī)模并沒有很清晰的界定，以至于像盲人摸象，每個利益群體都根據(jù)自身的利益去理解和解讀，導(dǎo)致的結(jié)果就是對兩者概念的理解各執(zhí)一詞、莫衷一是。
甚至，關(guān)于天然氣分布式能源的定義和內(nèi)容都還有很大的爭議，目前從官方的表述中至少有三種表述，國家四部委發(fā)布的《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見》中關(guān)于天然氣分布式能源的定義為：天然氣分布式能源是指利用天然氣為燃料，通過冷熱電三聯(lián)供等方式實(shí)現(xiàn)能源的梯級利用，綜合能源利用效率在70%以上，并在負(fù)荷中心就近實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)的現(xiàn)代能源供應(yīng)方式，是天然氣高效利用的重要方式。
而國家能源局2015年發(fā)布的國家電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《燃?xì)夥植脊┠苷驹O(shè)計規(guī)范》（DL/T5508-2015）中關(guān)于分布式供能系統(tǒng)的定義為：布置在用戶附近，以天然氣等一次能源為燃料，通過熱（冷）、電聯(lián)產(chǎn)方式直接向用戶輸出熱（冷）、電能的能源供應(yīng)系統(tǒng)。
根據(jù)國家住建部2010年發(fā)布的國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《燃?xì)饫錈犭娙?lián)供工程技術(shù)規(guī)程》（CJJ125-2010）和國家住建部和質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)《燃?xì)饫錈犭娐?lián)供工程技術(shù)規(guī)范》（GB51131-2016）中提出的是燃?xì)饫錈犭娐?lián)供系統(tǒng)，其定義為：布置在用戶附近，以燃?xì)鉃橐淮文茉催M(jìn)行發(fā)電，并利用發(fā)電余熱制冷、供熱，同時向用戶輸出電能、熱（冷）的分布式能源供應(yīng)系統(tǒng)。
以上幾種表述中，小編更認(rèn)可《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見》關(guān)于天然氣分布式能源的定義和內(nèi)容，天然氣分布式能源在負(fù)荷中心以“冷熱電三聯(lián)供”方式實(shí)現(xiàn)二次能源的就地消納，特指冷、熱、電三種二次能源產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了能源的梯級利用，而不是單一的一種，或兩種，僅僅實(shí)現(xiàn)一種或兩種二次能源的系統(tǒng)都不能稱作為天然氣分布式能源。
二是天然氣分布式能源行業(yè)自身的問題，有些從業(yè)人員，本身出于自身利益考慮，故意混淆概念，明明開發(fā)的是燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)項(xiàng)目，卻偏偏要借天然氣分布式能源項(xiàng)目的名義，原因也很簡單，因?yàn)閲覍μ烊粴夥植际侥茉从忻鞔_的支持政策，而燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)卻沒有很明確的支持政策，所以這些人采取移花接木之術(shù)，有意而為之，打著天然氣分布式能源的旗號，行燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)之實(shí)。
