按照市人大常委會(huì)2016年工作安排，農(nóng)工委于9月份，在市人大常委會(huì)劉輝副主任帶領(lǐng)下，先集中聽取了市發(fā)改委、財(cái)政局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、水利局等31個(gè)相關(guān)部門開展脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)并座談，隨后組織部分市人大代表，深入到淳化、旬邑、永壽、彬縣、乾縣和涇陽縣，聽取縣政府及有關(guān)部門工作匯報(bào)、查閱有關(guān)脫貧攻堅(jiān)檔案資料，實(shí)地查看30多個(gè)移民搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，走訪20多個(gè)鎮(zhèn)、50多個(gè)村、80多家貧困戶，對(duì)我市脫貧攻堅(jiān)工作情況有了較為全面的了解?，F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
今年以來，市政府按照中央和省、市委的決策部署，把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程來抓，圍繞“兩年脫貧攻堅(jiān)，三年鞏固提高”的目標(biāo)，積極落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，大力實(shí)施“五個(gè)一批”工作措施，夯實(shí)責(zé)任，積極探索，全市脫貧攻堅(jiān)形成了大扶貧、大保障、大開發(fā)的工作格局。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障有力。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于集中力量開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作的意見》、《推進(jìn)全市精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作辦法》，提出堅(jiān)持做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，大力實(shí)施“五個(gè)一批”，力爭(zhēng)2017年底使全市建檔立卡的30.53萬名貧困人口全部精準(zhǔn)脫貧，長武、永壽、淳化、旬邑四個(gè)貧困縣脫貧摘帽，然后用三年時(shí)間，推進(jìn)鞏固提高脫貧成效。市、縣、鎮(zhèn)、村逐級(jí)成立了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別任第一組長和組長，層層簽訂責(zé)任書。將脫貧攻堅(jiān)列入市級(jí)部門、縣市年度目標(biāo)責(zé)任考核，并大幅增加了權(quán)重。截止8月底，組織全市性專題會(huì)議13次，開展專項(xiàng)督導(dǎo)和明察暗訪5次，市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議專題研究、討論脫貧攻堅(jiān)議題7次，為脫貧攻堅(jiān)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。彬縣建成了脫貧攻堅(jiān)信息指揮平臺(tái)，永壽縣將全縣102個(gè)貧困村劃分為5大片區(qū)，由縣級(jí)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)和縣委副書記分別擔(dān)任片區(qū)指揮長，抽調(diào)5名基層經(jīng)驗(yàn)豐富的鎮(zhèn)黨委書記脫離原工作崗位，擔(dān)任片區(qū)指揮部辦公室專職主任，全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作。
（二）堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”，推動(dòng)“五個(gè)一批”工作扎實(shí)。市政府周密部署，多措并舉，目前主要取得以下成效：一是精準(zhǔn)識(shí)別貧困群體。抽調(diào)3500多名干部，歷時(shí)2個(gè)多月，采取收入核查鑒別、貧困程度排序、永久公示監(jiān)督等方法，識(shí)別出9.51萬戶30.53萬貧困人口。二是找準(zhǔn)貧困病根，開好脫貧藥方。通過對(duì)不同貧困人群、致貧原因進(jìn)行全面分類識(shí)別和建檔立卡，為后續(xù)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策和精準(zhǔn)脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全市需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)4.3萬戶14.7萬人、易地搬遷1.45萬戶5.1萬人、生態(tài)補(bǔ)償1.2萬戶3.86萬人、教育就業(yè)1.82萬戶4.85萬人、醫(yī)療救助2.56萬戶8.28萬人、兜底保障4.93萬戶15.36萬人。三是多措并舉，落實(shí)責(zé)任。將53個(gè)承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的市級(jí)部門進(jìn)行分組，成立“五個(gè)一批”專項(xiàng)工作組，由國土、農(nóng)業(yè)、人社、教育、林業(yè)、民政6個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)。市政府及有關(guān)部門共出臺(tái)了教育、就業(yè)扶貧等17個(gè)落實(shí)中省扶貧政策的方案。并根據(jù)我市實(shí)際，創(chuàng)新制定了11個(gè)指導(dǎo)性文件，搭建起了精準(zhǔn)施策的政策支持網(wǎng)絡(luò)。林業(yè)部門提出今年生態(tài)脫貧完成7116戶2.14萬人，已扶持13731戶貧困戶栽植雜果經(jīng)濟(jì)林4.83萬畝，從貧困戶中聘任生態(tài)護(hù)林員406名，組織10.7萬人次貧困群眾通過參與工程造林獲得勞務(wù)報(bào)酬856萬元。人社部門累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力36937人，開展就業(yè)援助5535人次，對(duì)320戶388名貧困人口進(jìn)行了公益性崗位托底安置。市教育局實(shí)施教育資助貧困學(xué)生項(xiàng)目資金近億元，資助貧困學(xué)生15299人。市衛(wèi)計(jì)局從今年7月1日起對(duì)全市建檔立卡貧困人口采取了“三提高”（報(bào)銷比例）“三取消”（押金、診療費(fèi)、起付線），解決看病難和因病致貧的問題。
（三）多措并舉，重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。截止9月底，市財(cái)政累計(jì)下達(dá)各類扶貧資金45317萬元，其中：中省財(cái)政資金38117萬元，市級(jí)財(cái)政資金7200萬元，主要用于支持貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善基本生產(chǎn)生活條件、提高就業(yè)和生產(chǎn)能力等方面。一是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。市政府有關(guān)部門根據(jù)我市實(shí)際，制定出臺(tái)了果品冷藏、肉豬肉羊、農(nóng)機(jī)服務(wù)、光伏產(chǎn)業(yè)4個(gè)精準(zhǔn)扶貧模式探索指導(dǎo)意見。采取“合作社+貧困戶”的形式，開展果庫扶貧脫貧，在淳化、永壽、長武、旬邑每縣建設(shè)10個(gè)200噸的小型冷庫和兩個(gè)千噸冷庫，帶動(dòng)一批貧困戶脫貧。采取“農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社+貧困戶”的形式，組建農(nóng)機(jī)扶貧作業(yè)隊(duì)19個(gè)，購買機(jī)械389臺(tái)，幫扶了262戶貧困戶。實(shí)施“光伏+貧困戶”項(xiàng)目，扶持845戶貧困戶發(fā)展光伏項(xiàng)目，已完成投資996萬元，227戶已并網(wǎng)發(fā)電，兩個(gè)地面集中式光伏項(xiàng)目正在建設(shè)中。在資金使用上，將中省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的70%用于產(chǎn)業(yè)，其中一半用于龍頭企業(yè)、能人大戶帶動(dòng)。全市共有2090家經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)脫貧，帶動(dòng)9萬多戶、27萬余貧困群眾。彬縣在產(chǎn)業(yè)扶貧上政策宣傳到戶，扶持措施到位，走在了全市前面。二是穩(wěn)步實(shí)施移民搬遷。市政府出臺(tái)了《咸陽市實(shí)施存量房庫存現(xiàn)房加增量新建房安置易地扶貧搬遷人口工作指導(dǎo)意見》，組建了市、縣兩級(jí)移民（脫貧）搬遷工作機(jī)構(gòu)，完成了市、縣兩級(jí)調(diào)查摸底及規(guī)劃編制初稿工作，全市布設(shè)安置區(qū)（點(diǎn)）208個(gè)（其中含避災(zāi)等搬遷）。截止9月底，已到賬易地扶貧搬遷專項(xiàng)資金共4.1128億元，其中中省共3.71億元，市級(jí)財(cái)政4028萬元。今年省移民辦下達(dá)我市扶貧類搬遷7860戶，全市已開工的集中安置區(qū)（點(diǎn)）104個(gè)，已竣工25個(gè)，用存量房安置3938戶。
（四）廣泛動(dòng)員，社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。建立了“領(lǐng)導(dǎo)包村、部門駐村、干部包戶”包扶機(jī)制，為貧困村選派第一書記。市縣共派出駐村工作隊(duì)989個(gè)、第一書記858名，7.1萬名干部與貧困群眾結(jié)對(duì)幫扶。市工商聯(lián)聯(lián)系企業(yè)48戶，結(jié)對(duì)幫扶貧困村，組織30余名貧困青年參加焊接技能培訓(xùn)，籌集60余萬元資金資助150名大學(xué)生。市婦聯(lián)創(chuàng)建婦字號(hào)脫貧基地2個(gè)，為400多名貧困婦女提供了就業(yè)崗位，今年共組織各類培訓(xùn)150余期，培訓(xùn)貧困婦女1.3萬人。中國銀行定點(diǎn)扶貧再掀高潮。5月份中國銀行黨委書記、董事長田國立專程來我市開展扶貧調(diào)研，提出了“十個(gè)一批”的具體意見。9月下旬，在旬邑縣召開了由國內(nèi)外200多家客商參與的跨境扶貧撮合洽談會(huì)。在中國銀行的牽線搭橋幫助下，從產(chǎn)業(yè)開發(fā)、人才培訓(xùn)到勞務(wù)輸出等提出了全方位多層次的扶貧脫貧措施，目前包括正大集團(tuán)300萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈等扶貧項(xiàng)目的洽談對(duì)接已明確到政府相關(guān)部門，正在積極洽談對(duì)接中。
二、存在的困難和問題
我市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展較為順利，取得了一定的成效。但是，由于扶貧開發(fā)進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)、拔寨決勝的新階段，扶貧政策、工作重點(diǎn)、責(zé)任主體、項(xiàng)目管理等都發(fā)生了很大的變化，可以說今年是由扶貧開發(fā)到脫貧攻堅(jiān)的過渡期。據(jù)調(diào)研，在這一時(shí)期，我市脫貧攻堅(jiān)工作中存在的主要困難和問題是：
（一）脫貧攻堅(jiān)工作中主要具體的政策尚未完全落地。今年財(cái)政扶貧資金由省劃塊到縣，縣級(jí)在資金使用、項(xiàng)目安排上起主導(dǎo)作用。易地移民搬遷和產(chǎn)業(yè)扶持到戶是精準(zhǔn)扶貧的主要措施，各級(jí)財(cái)政投入資金近10億元。特別是產(chǎn)業(yè)扶持資金，既是新出臺(tái)的扶持政策，又量大面廣。但是各縣沒有出臺(tái)新的扶貧資金使用管理的相關(guān)文件，對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目要求、報(bào)賬程序沒有明確規(guī)定，使扶持資金大部分仍滯留在財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶上，撥付到戶到項(xiàng)目的資金很少。
（二）產(chǎn)業(yè)扶持貧困戶增收難度大。貧困戶能力低下，資金短缺、貸款難。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的背景下，產(chǎn)業(yè)扶持貧困戶的難度在增加。淳化縣后莊村通過扶貧摸底確定村上11戶貧困戶貸款養(yǎng)羊脫貧，7戶貧困戶易地搬遷脫貧，但時(shí)至今日沒有一戶貧困戶貸到款。彬縣中羅堡村39戶貧困戶，除去3戶五保戶，36戶需貸款發(fā)展生產(chǎn)，縣郵儲(chǔ)銀行到村考察時(shí)宣布了“三不貸”政策，即60歲以上者、夫婦不全者、有陳貸者不貸，經(jīng)過審查全村36戶僅有14戶能貸，且貸款不超過1萬元，期限不超過1年，與扶貧無擔(dān)保、無抵押、每戶貸款3-5萬元、年限3-5年相差甚遠(yuǎn)。且至今也是一分錢也沒有貸到。據(jù)調(diào)查通過財(cái)政扶貧資金投入到企業(yè)，帶動(dòng)貧困戶每戶每年收入基本在500-1600元之間，增收有限。生態(tài)扶貧每戶每年增收6000元，距脫貧目標(biāo)還有一定差距。
（三）易地移民搬遷上級(jí)要求與各縣實(shí)際情況差距較大。易地移民搬遷從今年初到7月1日，省市主管部門先后經(jīng)過了發(fā)改委-住建廳（局）-扶貧辦-國土廳（局）的變遷，到7月1日起省政府確定在省國土廳下設(shè)移民局，負(fù)責(zé)全省各類移民搬遷，隨后市縣分別在國土局設(shè)立移民辦，具體負(fù)責(zé)移民搬遷。但對(duì)每戶易地扶貧移民搬遷具體詳細(xì)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)還沒有確定。按照省上移民搬遷要求，集中搬遷安置要達(dá)90%以上，且每個(gè)搬遷點(diǎn)不能少于50-100戶。我市今年易地扶貧搬遷利用存量房安置3938戶，剩余3922戶需新建房安置。按此要求，全市最多設(shè)80個(gè)安置點(diǎn)，才能達(dá)到省上的要求。但據(jù)調(diào)查，全市設(shè)易地移民搬遷點(diǎn)多達(dá)208個(gè)，安置點(diǎn)數(shù)量最多的彬縣41個(gè)。且全市開工率僅占計(jì)劃的50%。
（四）駐村扶貧管理松懈。由于對(duì)駐村扶貧沒有具體的任務(wù)要求，缺乏必要的檢查督促。駐村扶貧滿足于送溫暖、建設(shè)施，而對(duì)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富缺乏長期的打算，甚至不聞不問。在我們調(diào)研過程中，凡是縣上給駐村單位打了招呼，在村上才能看到駐村干部，沒有給單位打招呼的就看不到駐村干部。調(diào)研組到了50多個(gè)村，看到駐村干部的僅有10多個(gè)村。
（五）干部群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)的新特點(diǎn)、新任務(wù)認(rèn)識(shí)不到位。其具體表現(xiàn)在，一些單位、一些領(lǐng)導(dǎo)心中把自己承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)當(dāng)做額外負(fù)擔(dān)，不用腦、不上心，聽之任之；部分縣主體責(zé)任發(fā)揮不夠，工作缺乏積極性、主動(dòng)性；市扶貧辦創(chuàng)新協(xié)調(diào)管理力度與之承擔(dān)的任務(wù)不匹配；貧困群眾有等、靠、要的思想；部分干部群眾認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)是扶持了懶漢，對(duì)政策不理解。
三、工作建議
脫貧攻堅(jiān)是黨中央、國務(wù)院的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署，是我國全面建成小康社會(huì)的重大舉措和必然要求，全市上下只有凝心聚力，認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”，大力推進(jìn)“五個(gè)一批”，完善政策規(guī)定，加大工作力度，調(diào)動(dòng)一切積極因素，才能打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)仗。針對(duì)我市脫貧攻堅(jiān)中存在的問題，建議市政府著力抓好以下工作：
（一）盡快出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定，加快項(xiàng)目進(jìn)度，加快資金兌付。市政府要責(zé)成財(cái)政局、扶貧辦等部門盡快制定出臺(tái)新的財(cái)政扶貧資金使用管理辦法，各縣政府要盡快出臺(tái)財(cái)政扶貧資金管理細(xì)則。市移民辦對(duì)扶貧移民搬遷每戶的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，貸款額度、年限、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入等與搬遷群眾息息相關(guān)的事項(xiàng)要盡快做出明確的規(guī)定，并及時(shí)公之于眾。對(duì)已確定的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，要及時(shí)兌付財(cái)政補(bǔ)貼資金，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。對(duì)易地移民搬遷，要在做好前后工作政策銜接的同時(shí)，重點(diǎn)抓好新建移民點(diǎn)的建設(shè)，既要向上反映我市實(shí)際情況，又要做好群眾工作，盡量做到政策與群眾意愿相統(tǒng)一。要盡快開工，力爭(zhēng)在封凍前完成年內(nèi)搬遷房屋的主體建設(shè)，并按工程進(jìn)度把相關(guān)資金撥付到位。
（二）扶持特色產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)幫扶到戶，確保貧困戶增收。在脫貧攻堅(jiān)中黨中央、國務(wù)院提出的“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”的要求和舉措，要求各級(jí)政府在脫貧攻堅(jiān)中要改變過去的大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌，始終要以貧困村戶為重點(diǎn)，集中人財(cái)物打好殲滅戰(zhàn)。在“五個(gè)一批”中唯有“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”既是首條，又是需要各級(jí)政府精心實(shí)施，貧困戶努力才能實(shí)現(xiàn)的，也是最難和最有意義的一條。要做到“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”，首先就是要立足我市“糧、果、畜、菜”四大支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，招引、培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。二是進(jìn)一步健全完善企業(yè)帶動(dòng)包戶脫貧的機(jī)制。目前，各縣在企業(yè)包戶脫貧上進(jìn)行了積極地探索，主要是企業(yè)擔(dān)保貧困戶貸款買畜，企業(yè)代養(yǎng)代管，貧困戶收益包干，且優(yōu)先在企業(yè)打工的模式，使貧困戶有了穩(wěn)定的收入。各縣要在協(xié)調(diào)企業(yè)和貧困戶關(guān)系、完善相關(guān)協(xié)議的基礎(chǔ)上，明確資產(chǎn)運(yùn)營方對(duì)財(cái)政資金保值增值責(zé)任，建立健全收益分配機(jī)制，確保資產(chǎn)收益及時(shí)回饋持股貧困戶。三是要有生產(chǎn)帶頭人和幫扶人。缺資金、少技術(shù)是貧困人口的基本特點(diǎn)，在農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)有了帶頭人，貧困戶就會(huì)跟著學(xué)、跟著干，再有一個(gè)干部（或能人）包戶幫著出主意想辦法，發(fā)展生產(chǎn)就有了希望。同時(shí)對(duì)有條件的貧困戶還可通過發(fā)展旅游、電商、光伏等項(xiàng)目脫貧致富。四是要著力解決貸款難的問題。財(cái)政拿出了一定的資金，為貧困戶貸款作為擔(dān)保，從扶貧部門到金融部門講起來，貧困戶貸款不擔(dān)保、不抵押，貸款不難。但從調(diào)查和基層干部反映來看，農(nóng)村貸款難、扶貧貸款難的問題還沒有根本解決。市政府應(yīng)組織人力，深入基層，研究解決這一制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的老大難問題。
（三）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，確保脫貧攻堅(jiān)順利推進(jìn)。一是加強(qiáng)市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量。適當(dāng)增加市扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，抽調(diào)得力的領(lǐng)導(dǎo)干部，并在車輛、辦公條件上予以保證，切實(shí)提高其綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)的能力。二是要進(jìn)一步壓實(shí)縣為主體，縣委書記、縣長第一責(zé)任人的職責(zé)，使他們始終明確肩上的擔(dān)子，在進(jìn)度安排、項(xiàng)目落實(shí)、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作中切實(shí)負(fù)責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)。三是切實(shí)落實(shí)部門行業(yè)扶貧的責(zé)任。要消除脫貧攻堅(jiān)是額外負(fù)擔(dān)的思想，把主動(dòng)爭(zhēng)取中省扶貧資金、惠及貧困人口作為主要任務(wù)來對(duì)待，確定領(lǐng)導(dǎo)、確定人員、確定任務(wù)，一把手要親自抓落實(shí)。四要充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村基層干部的積極性。鄉(xiāng)村干部們長期奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)的第一線，與貧困村、貧困戶聯(lián)系最緊密，在脫貧攻堅(jiān)中最有發(fā)言權(quán)，是脫貧攻堅(jiān)的中堅(jiān)力量，在扶貧項(xiàng)目的確定、資金的使用、進(jìn)度安排上要注意征詢和聽取他們的意見，放手讓他們帶領(lǐng)群眾去干。
（四）嚴(yán)格考核問責(zé)，加大檢查督促力度，促進(jìn)全市上下形成脫貧攻堅(jiān)的合力。抓落實(shí)就是要發(fā)揚(yáng)“馬上就辦，辦就辦好”和“釘釘子”的精神，要真抓、實(shí)抓、抓嚴(yán)、抓細(xì)，抓出成效。市政府要盡快制定出臺(tái)我市《脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法》和《脫貧攻堅(jiān)工作督查問責(zé)辦法》，建立脫貧工作責(zé)任清單、年度脫貧攻堅(jiān)報(bào)告制和考核督察制度。定期對(duì)縣（市）和部門單位進(jìn)行檢查，特別是要深入到貧困村戶，采取明察暗訪的辦法，傾聽貧困村干部和群眾的意見和呼聲，查看扶貧政策措施是否落地，扶貧資金是否撥付到位，扶貧成效如何。要始終做到耳聰目明、心中有數(shù)，絕不能打糊涂仗。對(duì)檢查結(jié)果要定期通報(bào)，對(duì)工作成效突出的單位和個(gè)人予以表彰，對(duì)落實(shí)不力的縣（市）和部門單位給予通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)駐村扶貧、干部包戶工作的檢查指導(dǎo)力度，完善重申《貧困村駐村幫扶工作的管理辦法》，進(jìn)一步明確職責(zé)，明確任務(wù)，提出要求。落實(shí)部門單位和駐村工作人員的責(zé)任，對(duì)駐村扶貧工作要進(jìn)行一次全面的檢查總結(jié)。要廣泛凝聚社會(huì)力量，健全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)機(jī)制，鼓勵(lì)支持民營企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與扶貧開發(fā)、脫貧攻堅(jiān)，積極搭建扶貧脫貧愛心平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)幫扶資源和脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)對(duì)接，提高脫貧攻堅(jiān)效益。要加強(qiáng)脫貧資金陽光化管理，切實(shí)做到公開、公正、公平、合理，對(duì)擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的要從嚴(yán)查處，從嚴(yán)問責(zé)。
（五）加大宣傳力度，注重輿論引導(dǎo)，使脫貧攻堅(jiān)政策家喻戶曉。市縣政府和各級(jí)宣傳新聞單位要把脫貧攻堅(jiān)作為宣傳報(bào)道的重點(diǎn)，精心部署、跟蹤報(bào)道。要把黨和政府脫貧攻堅(jiān)的決策部署、政策舉措進(jìn)行多形式、多層次的宣傳，做到家喻戶曉，人人明白。要及時(shí)報(bào)道各縣（市）、各部門精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的豐富實(shí)踐和先進(jìn)典型，振奮貧困地區(qū)廣大干部群眾精神，堅(jiān)定改變貧困落后面貌的信心和決心。引導(dǎo)群眾自覺參與到這場(chǎng)改變自身命運(yùn)、建設(shè)幸福生活的偉大實(shí)踐中來。對(duì)工作不力甚或在脫貧攻堅(jiān)工作中推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任、不愿擔(dān)責(zé)，造成不良影響的人和事要在媒體上公開曝光。通過宣傳報(bào)道，為全市脫貧攻堅(jiān)工作提供良好的輿論氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)凝聚形成脫貧攻堅(jiān)合力。
聯(lián)系客服
