2015年，對于我國文化產(chǎn)業(yè)而言，不僅意味著一個年份的結(jié)束，更意味著一個發(fā)展階段的終結(jié)。在此期間，中國電影票房收入由2011年的131億元躍遷到2015年的440億元，比2014年增長 48.7%;2015年，網(wǎng)絡(luò)游戲市場銷售收入超過1000億元，連續(xù)8年增長率達(dá)30%。這些數(shù)字為“十二五”時期我國文化產(chǎn)業(yè)的勝利收官提供了最好的注腳。

　　2016年，對于我國文化產(chǎn)業(yè)而言，不僅意味著一個年份的開始，更意味著一個新征程的開啟。這個新征程的標(biāo)志，正是十八屆五中全會關(guān)于“十三五”時期規(guī)劃建議中提出的“文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。從“十二五”時期的“推動”到“十三五”時期的“成為”。一詞之變，標(biāo)定了今后5年中國文化產(chǎn)業(yè)將要完成的目標(biāo)。

　　目標(biāo)如何實現(xiàn)?發(fā)展軌跡如何演變?站在“十三五”開局之年的春天里，我們這樣思考：

　　回望“十二五”：政策引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級是關(guān)鍵詞

　　回望“十二五”時期我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，無論是電影票房，還是網(wǎng)絡(luò)游戲，無論是動漫業(yè)，還是演出業(yè)，無論是上網(wǎng)服務(wù)場所，還是歌舞娛樂業(yè)，無論是網(wǎng)絡(luò)音樂，還是網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)動漫等新興文化業(yè)態(tài)，都可圈可點，難以盡述。

　　化繁為簡——“政策引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級”可作為“十二五”我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵詞。就前者，“政策引領(lǐng)”無疑是我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底色，也是中國特色文化產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展的基石。從十八屆三中全會的“五位一體”以及有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的表述到十八屆五中全會“文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，再到國務(wù)院出臺的《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》等，其中皆可見文化部門的順勢而為、精準(zhǔn)發(fā)力。早在2012年文化部就發(fā)布了《“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃》，2014年聯(lián)合財政部發(fā)布了《關(guān)于推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。此外，文化部還聯(lián)合多個部委共同推出了多項與文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)的重大政策，到“十二五”末，《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》的立法工作也開始進(jìn)入多部門協(xié)調(diào)合作的立法調(diào)研階段。這一切，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境，有力推動了“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　就“轉(zhuǎn)型升級”而言，伴隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展，我國的文化產(chǎn)業(yè)開始成為結(jié)構(gòu)性改革的重要推動力量，積極加入到國民經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場。其中，2013年底，在文化部的推動下，以上網(wǎng)服務(wù)場所為先導(dǎo)，拉開了我國文化產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級的序幕。需要進(jìn)一步說明的是，進(jìn)入“十二五”時期，作為網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的終端，舊稱網(wǎng)吧的上網(wǎng)服務(wù)場所環(huán)境破敗、形象不佳，呈現(xiàn)蕭條景象，但是，這種業(yè)態(tài)在城鄉(xiāng)結(jié)合部和一些縣域城鎮(zhèn)又有巨大的消費(fèi)需求。在此背景下，文化部以一種既要管腳下，也要管天下的情懷和擔(dān)當(dāng)，力推網(wǎng)吧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)過兩年多的努力，整個上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，截至2015年底，全國各類證照齊全的上網(wǎng)服務(wù)場所達(dá)14.5萬家。透過這14.5萬家上網(wǎng)服務(wù)場所的數(shù)字，細(xì)思忖，我們不能不提出這樣的問題，每一家場所需要多少投資?又需要購置多少臺電腦?還需要購買多少建筑裝修耗材?能夠吸納多少人就業(yè)?還有，每天可以增加多少餐飲消費(fèi)?又帶動了多少電子游戲產(chǎn)品的開發(fā)和年輕人的參與?有數(shù)字表明：在2015年，上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)僅社會投資就超過200億元。

　　一個過往曾被邊緣化的“小小”的上網(wǎng)服務(wù)場所，且不說它所帶來的便民服務(wù)的社會價值，一旦將其置放在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，作為網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)終端，其所創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)價值和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)令人難以估量。

　　除了上網(wǎng)服務(wù)場所，還有KTV娛樂場所。一張“夕陽紅優(yōu)惠卡”，不僅推動了娛樂場所自身的轉(zhuǎn)型升級，而且引爆了老齡化人口“白發(fā)消費(fèi)”的熱點。此外，網(wǎng)絡(luò)游戲這樣的新興業(yè)態(tài)的表現(xiàn)也非常值得關(guān)注。由此可見，正是通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，傳統(tǒng)文化企業(yè)實現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身，推出了能夠滿足有效需求的文化產(chǎn)品，延長了產(chǎn)業(yè)門類的生命周期，為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)注入了文化消費(fèi)的能量和動力。

　　綜上，可以得出這樣的基本判斷：經(jīng)過“十二五”時期的培育發(fā)展，以往文化企業(yè)散亂弱小的境況在某些產(chǎn)業(yè)門類中已發(fā)生改觀;文化產(chǎn)業(yè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)價值，通過文化消費(fèi)的方式正在被社會廣泛認(rèn)知;轉(zhuǎn)型升級引發(fā)的“蝶變效應(yīng)”，正在推動著某些傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)成為新的消費(fèi)熱點;特別是在簡政放權(quán)、“反四風(fēng)”的背景下，市場配置資源的決定性作用正在顯現(xiàn);文化產(chǎn)品的有效供給和文化消費(fèi)的有效需求不能吻合的現(xiàn)象有所改善;伴隨經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的擠出效應(yīng)和倒逼效應(yīng)，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體價值的空心化現(xiàn)象也在減弱。這一切，必將在“十三五”時期得到進(jìn)一步釋放，為文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)夯實基礎(chǔ)。

　　適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)：厚植文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

　　十八屆五中全會指出，“十三五”規(guī)劃作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的第一個五年規(guī)劃，必須適應(yīng)新常態(tài)，把握新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點。這也是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。

　　面對新常態(tài)的大邏輯，面對“老常態(tài)”，傳統(tǒng)制造業(yè)去產(chǎn)能化和房地產(chǎn)去庫存化的背景，文化產(chǎn)業(yè)如何作為?

　　首先，需要明確服務(wù)業(yè)在吸納就業(yè)、節(jié)約資源方面，有著傳統(tǒng)工業(yè)無法比擬的優(yōu)勢。其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗和發(fā)展規(guī)律表明，服務(wù)業(yè)占GDP的比重越高，這個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也越高。比如說，美國服務(wù)業(yè)在GDP中占比高達(dá)80%，從這個意義上講，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)也是有經(jīng)濟(jì)規(guī)律依據(jù)的。文化產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，不論是作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，還是生活性服務(wù)業(yè)，包括精神性消費(fèi)服務(wù)業(yè)，都有巨大的增長空間。一部電影《捉妖記》，創(chuàng)下20多億元的票房不就是最好的證明嗎?在2008年世界金融危機(jī)的背景下，正是影視和娛樂業(yè)拯救了韓國經(jīng)濟(jì)。實際上，統(tǒng)籌好文化產(chǎn)業(yè)與整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，文化產(chǎn)業(yè)所蘊(yùn)含的溢出效應(yīng)和共振效應(yīng)就會帶動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)也說明了文化產(chǎn)業(yè)巨大的效能：國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2010年，我國文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值1.11萬億元，占GDP的2.75%;2013年，我國文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值2.01萬億元。文化產(chǎn)業(yè)增加值登上第一個萬億元臺階用了8年時間，站上第二個萬億臺階只用了3年時間(2011年至2013年)。全國有7個省、市文化產(chǎn)業(yè)占到GDP的5%以上。“十二五”時期，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速高達(dá)20%以上，實現(xiàn)了倍增式發(fā)展。

　　上述事實表明，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)，在“十三五”時期成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)完全可以順利實現(xiàn)。

　　文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的著力點：推動產(chǎn)業(yè)融合

　　在2015年末閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

　　與需求側(cè)投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”相對應(yīng)，所謂的供給側(cè)指的是勞動力、土地與自然資源、資本、制度和創(chuàng)新等生產(chǎn)性要素供給和有效利用。樸素地說，過去經(jīng)濟(jì)的高速增長主要由需求拉動，重點要解決的是“有沒有”的問題;而現(xiàn)在，重點要解決的是“好不好”的問題。誰生產(chǎn)出的東西好，誰就能占領(lǐng)市場，激發(fā)出新的有效需求，實現(xiàn)供給和需求的有效對接和平衡。

　　在這樣的背景下，面對文化產(chǎn)品原創(chuàng)能力不足、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大的現(xiàn)實，文化產(chǎn)業(yè)如何通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革實現(xiàn)新的升華與發(fā)展，是一個不能回避的大問題。

　　經(jīng)過分析，我們認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)至少需要通過“四大融合”的途徑，找準(zhǔn)文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的著力點，在供給和需求兩端同時發(fā)力，方能獲得更快的發(fā)展。

　　第一，要解決好文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的問題。以往由于文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的二元論，形成了事業(yè)與產(chǎn)業(yè)“最后一公里”的壁壘，許多公益性文化設(shè)施無法實現(xiàn)效益最大化，市場配置資源的決定性作用不能得到充分發(fā)揮。因此，只有讓文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，才能更好地服務(wù)群眾的文化需求。諸如，近兩年，市場化色彩非常濃重的上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)，在引入電子競技業(yè)態(tài)的同時，還搭載了公共文化服務(wù)的職能，如此“混業(yè)”使上網(wǎng)服務(wù)場所的社會與經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)了最大化。

　　無論是悉尼歌劇院，還是紐約大都會博物館，他們雖是公共產(chǎn)品，但其作為這兩座城市標(biāo)志性建筑和文化符號，為整個城市發(fā)展帶來了巨大效益。因此，通過公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不僅可以發(fā)揮“填空白、補(bǔ)短板”的公益作用，而且可以帶來新投資、新供給，有著巨大發(fā)展?jié)摿涂臻g。為此，更需要進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展釋放制度紅利。

　　第二，要解決好文化創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)與民族傳統(tǒng)工藝融合發(fā)展的問題。通過創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)，強(qiáng)化民族工藝產(chǎn)品的精致化、時尚化、功能化，不僅有助于優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化的傳承和弘揚(yáng)，也會為文化消費(fèi)升級提供新的支撐，發(fā)揮文化消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)的作用。

　　第三，要解決好文化與旅游融合發(fā)展的問題。文化是魂，旅游是體，解決好這兩者融合的問題，不僅可以擴(kuò)大旅游業(yè)的附加值，更為重要的是，可以有力推動旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使傳統(tǒng)觀光型旅游業(yè)走向互動體驗、養(yǎng)老養(yǎng)生等發(fā)展新階段。

　　第四，要解決好文化與科技融合發(fā)展的問題。在大數(shù)據(jù)時代，“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，通過創(chuàng)新供給，推動文化與科技融合，推動大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用與文化大數(shù)據(jù)資源的開發(fā)，不僅會為傳統(tǒng)民族文化資源的活態(tài)傳承提供大數(shù)據(jù)支撐，更可為新興文化業(yè)態(tài)的生成與培育帶來不可估量的影響。君不見，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)動漫等一系列新興文化業(yè)態(tài)的背后，充分表征了文化與科技的有機(jī)融合發(fā)展，就會創(chuàng)造新供給、新需求，就會成為新的增長點、增長極，就會產(chǎn)生幾何級數(shù)的效應(yīng)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。