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核心提示：1月24日,工業(yè)和信息化部正式面向社會公示《關(guān)于移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用的通告(征求意見稿)》。這意味著,移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)任務(wù)順利完成,已具備正式商用條件。

  【國搜口碑轉(zhuǎn)載】1月24日,工業(yè)和信息化部正式面向社會公示《關(guān)于移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用的通告(征求意見稿)》。這意味著,移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)任務(wù)順利完成,已具備正式商用條件。

 移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)是指從擁有移動網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者購買移動通信服務(wù),重新包裝成自有品牌并銷售給最終用戶的移動通信服務(wù)。

 2013年5月,工信部印發(fā)《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》,啟動移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)。截至2017年底,參加試點(diǎn)的42家民營企業(yè)在29個(gè)省份近200個(gè)本地網(wǎng)范圍內(nèi)開展試點(diǎn),移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)用戶總數(shù)突破6000萬戶,占全國移動用戶總數(shù)的比重超過4%。其中,有17家轉(zhuǎn)售企業(yè)用戶規(guī)模超過100萬戶,3家企業(yè)的用戶數(shù)已超過500萬戶,用戶規(guī)模最大的企業(yè)已突破1000萬戶。

 工信部通信發(fā)展司副司長陳家春表示,移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn),在促進(jìn)移動市場競爭和跨界融合創(chuàng)新,為消費(fèi)者提供更多選擇和差異化服務(wù),探索基礎(chǔ)電信企業(yè)與轉(zhuǎn)售企業(yè)間合作競爭模式,探索和完善監(jiān)管政策等方面,作出了有益探索。

 從融合創(chuàng)新情況看,轉(zhuǎn)售企業(yè)率先推出零月租、多用戶共享、流量不清零、流量銀行等方案,受到用戶歡迎和好評,相關(guān)做法被基礎(chǔ)電信企業(yè)吸納和借鑒,已經(jīng)成為整個(gè)行業(yè)普遍的經(jīng)營措施,間接推動了提速降費(fèi)。轉(zhuǎn)售企業(yè)還充分利用實(shí)體渠道、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容、行業(yè)應(yīng)用等優(yōu)勢,探索線上線下融合的新業(yè)態(tài)新模式,豐富了細(xì)分市場。在國際業(yè)務(wù)、可穿戴設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)解決方案等方面也取得了積極進(jìn)展,促進(jìn)了行業(yè)創(chuàng)新,滿足了用戶個(gè)性化、差異化需求。

 從盈利情況看,市場運(yùn)營僅3年多的時(shí)間,我國部分移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)已成功實(shí)現(xiàn)當(dāng)年累計(jì)盈利。截至2017年底,共有13家轉(zhuǎn)售企業(yè)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年累計(jì)盈利?！斑@些企業(yè)在兼顧用戶規(guī)模發(fā)展的同時(shí),較好地實(shí)現(xiàn)成本控制,走出了低成本高效運(yùn)營的創(chuàng)新道路?！敝袊畔⑼ㄐ叛芯吭阂?guī)劃所電信行業(yè)研究部主任許立東分析說。

 針對試點(diǎn)中存在的部分轉(zhuǎn)售企業(yè)實(shí)名制落實(shí)不到位,垃圾短信、騷擾電話和通訊信息詐騙等問題,陳家春表示,工信部已連續(xù)發(fā)布多個(gè)文件明確了轉(zhuǎn)售企業(yè)和基礎(chǔ)電信企業(yè)的責(zé)任,針對轉(zhuǎn)售企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度、建立實(shí)名制成效評價(jià)制度和違規(guī)號碼快速關(guān)停機(jī)制。經(jīng)過1年多的專項(xiàng)治理整頓,目前,轉(zhuǎn)售企業(yè)實(shí)名制違規(guī)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量及比率、通訊信息詐騙涉案號碼被舉報(bào)量、垃圾短信和騷擾電話被投訴舉報(bào)量均明顯下降,治理整頓工作取得階段性成效。

 《通告》正式發(fā)布實(shí)施后,工信部會將依法合規(guī)經(jīng)營、創(chuàng)新能力強(qiáng)、社會反響好的試點(diǎn)企業(yè)納入正式商用范圍,同時(shí)對實(shí)名登記落實(shí)不到位、防范和打擊通訊信息詐騙等執(zhí)行不力的,暫緩發(fā)放正式商用許可,并設(shè)立2年的試點(diǎn)“轉(zhuǎn)正”期,給予試點(diǎn)企業(yè)充分調(diào)整、糾錯(cuò)和申請的機(jī)會。

 陳家春表示,下一步,工信部將持續(xù)支持和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入電信領(lǐng)域,并將對外資企業(yè)開放移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù),進(jìn)一步鼓勵(lì)商業(yè)模式和服務(wù)創(chuàng)新,加強(qiáng)市場和網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管,切實(shí)保障用戶合法權(quán)益,推動行業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 吉蕾蕾