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行政復(fù)議決定書

申 請 人：劉某某

被申請人：淅川縣市場監(jiān)督管理局

申請人對被申請人行政不作為行為不服，提出行政復(fù)議申請，本機關(guān)已依法受理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人請求：依法責(zé)令被申請人履行職責(zé)并書面回復(fù)。

申請人稱：申請人于淅川縣山里果商貿(mào)行開設(shè)的網(wǎng)絡(luò)店鋪成立買賣合同，發(fā)生糾紛后向被申請人投訴舉報，被申請人簽收后一直未履行職責(zé)。申請人認(rèn)為，被申請人違反規(guī)定未履行職責(zé)是瀆職行為，請求復(fù)議機關(guān)查明事實予以處理。

被申請人書面答復(fù)稱：2022年6月13日，被申請人接到申請人投訴舉報稱，申請人在拼多多平臺由淅川縣山里果商貿(mào)行經(jīng)營的“夢染de小店”購買的開心果涉嫌發(fā)布虛假廣告后，立即指派金河市場監(jiān)管所對此事進行調(diào)查。經(jīng)金河鎮(zhèn)市場監(jiān)管所調(diào)查，淅川縣山里果商貿(mào)行于2020年10月22日在淅川縣金河市場監(jiān)督管理所注冊，經(jīng)營地址位于金河鎮(zhèn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園2樓。經(jīng)詢問淅川縣金河鎮(zhèn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人并實地排查確定，淅川縣金河鎮(zhèn)電子產(chǎn)業(yè)園就沒有淅川縣山里果商貿(mào)行，該店未入駐，其實際經(jīng)營地不在淅川縣，故被申請人已將該店列入經(jīng)營異常名錄。由于店鋪負(fù)責(zé)人黃某某只在金河市場監(jiān)督管理所辦理營業(yè)執(zhí)照，且實際經(jīng)營地不在淅川縣金河鎮(zhèn)，被申請人沒有管轄權(quán)，故作出不予立案決定，并建議拼多多總部關(guān)停該店鋪。投訴舉報人若認(rèn)為合法權(quán)益受到侵害，可以依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定處理。被申請人于2022年6月13日接到舉報，6月16日已告知申請人處理結(jié)果，被申請人已經(jīng)履行了法定職責(zé)，請求撤銷申請人提出的復(fù)議申請。

被申請人提交了相關(guān)證據(jù)和證明材料。

經(jīng)查：2022年6月6日，申請人劉某某通過掛號信向被申請人舉報稱，申請人在拼多多平臺“夢染de小店”購買開心果一盒，該店鋪實際經(jīng)營者為淅川縣山里果商貿(mào)行。申請人認(rèn)為購買的食品標(biāo)識不符合規(guī)定，涉嫌發(fā)布虛假廣告，要求被申請人查處并回復(fù)申請人。6月13日，被申請人收到該投訴舉報信并指定金河市場監(jiān)管所進行調(diào)查。經(jīng)向淅川縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園運營方淅川縣翼云信息技術(shù)有限公司調(diào)查并實地查證，被申請人認(rèn)為淅川縣山里果商貿(mào)行實際經(jīng)營地不在金河鎮(zhèn)。依照相關(guān)規(guī)定，因被申請人無管轄權(quán)，故于6月16日作出不予立案的決定，并將淅川縣山里果商貿(mào)行列入經(jīng)營異常名錄。

以上有《行政復(fù)議申請書》《投訴舉報函》《不予立案審批表》《情況說明》及圖片等證據(jù)證實。

本機關(guān)認(rèn)為：依照《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十條第二款的規(guī)定，平臺內(nèi)經(jīng)營者的違法行為由其實際經(jīng)營地縣級以上市場監(jiān)督管理部門管轄。淅川縣山里果商貿(mào)行并未在住所地淅川縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園實際經(jīng)營，其實際經(jīng)營地不在淅川縣，被申請人淅川縣市場監(jiān)督管理局依法沒有管轄權(quán)，作出不予立案的決定符合法律規(guī)定并無不當(dāng)。依照《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條第二款的規(guī)定，舉報人實名舉報的，有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人。被申請人于2022年6月16日作出不予立案決定，并稱已于當(dāng)日告知申請人，但未提交告知申請人決定的證據(jù)材料，本機關(guān)對被申請人已履行告知義務(wù)的辯解不予支持。因此，被申請人未將不予立案的決定告知申請人，屬于不履行法定職責(zé)。

綜合上述，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（二）項的規(guī)定，本機關(guān)決定如下：

責(zé)令被申請人在收到本決定書之日起30日內(nèi)將處理結(jié)果書面告知申請人。

如不服本決定，可以自收到本決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

2022年10月17日