| 黑龍江省森林工業(yè)總局關(guān)于森工企業(yè) 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌有關(guān)問(wèn)題的通知 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 黑森勞〔2005 〕207 號(hào) 發(fā)文時(shí)間： 2005-05-22 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
牡丹江、松花江、合江林管局及所屬各林業(yè)局、廠、公司, 總局各直屬企業(yè): 為穩(wěn)步提高森工企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次, 提高森工社會(huì) 保險(xiǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力, 全面促進(jìn)森工林區(qū)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展, 確保離 退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放, 按照黑龍江省人民政府《關(guān)于印發(fā)黑龍江省城鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng) 籌實(shí)施意見(jiàn)的通知》( 黑政發(fā)[2005]17 號(hào)) 、黑龍江省勞動(dòng)和社 會(huì)保障廳《關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌后有關(guān)問(wèn)題的通知》( 黑勞社發(fā)[2005]36 號(hào)) 文件規(guī)定, 結(jié)合森工實(shí)際, 就森工林 區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作要求如下, 請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。 一、全面加快森工林區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌步伐 按黑龍江省人民政府和省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳要求, 森工林區(qū) 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)要在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、繳費(fèi)比例、統(tǒng)籌項(xiàng)目、基 本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法基金管理和業(yè)務(wù)流程等方面, 全部統(tǒng)一到省有 關(guān)規(guī)定上來(lái)。同時(shí),按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方面承受能力相適應(yīng), 權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng), 公平與效率相結(jié)合的原則, 森工基本養(yǎng)老基 金實(shí)行統(tǒng)一管理, 基金缺口由省、總局、企業(yè)各級(jí)分清責(zé)任, 分 級(jí)負(fù)責(zé), 以確?；攫B(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。 二、規(guī)范森工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 ( 一) 統(tǒng)一繳費(fèi)比例和基數(shù) 1、參保企業(yè)職工要以本人上一年度月平均工資為基數(shù), 按8% 的比例按月繳費(fèi)。本人月平均工資低于全省職工月平均工資60%的， 按60% 繳費(fèi); 超過(guò)全省職工月平均工資300% 的, 按300% 繳費(fèi), 超過(guò)部分不作為繳費(fèi)工資基數(shù), 也不計(jì)入計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的基數(shù)。 2、參保企業(yè)要以上一年度本企業(yè)月平均工資總額為基數(shù),22% 為繳費(fèi)比例? 按月向總局繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。原繳費(fèi)比例高于22% 的? 調(diào)整到22%? 繳費(fèi)比例低于20% 的, 調(diào)整到20% 。企業(yè)繳費(fèi)工資總額低于職工個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和的, 要以 職工個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和作為企業(yè)繳費(fèi)工資基數(shù)。 3、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者和靈活就業(yè)人員原則上以全 省上一年度職工月平均工資為繳費(fèi)工資基數(shù), 按20% 的繳費(fèi)比例, 按月繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。以全省上一年度月平均工資為基數(shù)繳 費(fèi)有困難的, 經(jīng)總局社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意后可按全省職工工資 的60% 繳費(fèi), 但繳費(fèi)基數(shù)最低不能低于全省職工平均工資的60% 。 ( 二) 統(tǒng)一基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌項(xiàng)目 對(duì)執(zhí)行總局黑森勞[1999]311 號(hào)文件至黑龍江省完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)期間，繼續(xù)實(shí)行新老辦法對(duì)比計(jì)發(fā)養(yǎng)老金辦法,并按省政府黑政發(fā)[2005]17 號(hào)文件確定的統(tǒng)籌項(xiàng)目計(jì)算新辦法 的基本養(yǎng)老金。過(guò)渡期結(jié)束后, 符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的人員, 計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金時(shí)不再實(shí)行新老計(jì)發(fā)對(duì)比, 并取消統(tǒng)籌項(xiàng)目, 完全按新的計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。 ( 三) 統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法 實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌后, 森工企業(yè)職工基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成 。 基本養(yǎng)老金實(shí)行 “ 社會(huì)統(tǒng)籌個(gè)人賬戶相結(jié) 合 ” 制度前參加工作的人員, 退休后在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬 戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上, 再發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。即:基本養(yǎng)老金= 基礎(chǔ)養(yǎng)老金+ 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金+ 過(guò)渡性養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金按黑勞社發(fā)[2004]67 號(hào)和黑勞社發(fā)[2005]36 號(hào)條件規(guī)定執(zhí)行。 按省規(guī)定, 實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌后, 其試點(diǎn)辦法中設(shè)置的五年過(guò)渡期及新老計(jì)發(fā)辦法對(duì)比的方法不變, 繼續(xù)按黑勞社發(fā)[2004]67 文件規(guī)定執(zhí)行。但用試點(diǎn)辦法計(jì)算的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金 及與其相關(guān)的繳費(fèi)工資指數(shù)時(shí), 要從森工實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌 與個(gè)人賬戶相結(jié)合制度時(shí)起, 由原來(lái)的按森工職工平均工資計(jì)算 改為按全省職工平均工資計(jì)算, 計(jì)算的歷年繳費(fèi)工資指數(shù)超過(guò)3 的封定為3 。 五年過(guò)渡期內(nèi), 為使新老計(jì)發(fā)辦法平穩(wěn)過(guò)渡, 按省要求，過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行新、老辦法對(duì)比并在過(guò)渡期內(nèi)按省黑勞社發(fā)[2004] 67 有關(guān)規(guī)定實(shí)行基本養(yǎng)老金部分補(bǔ)齊和封頂限制。 ( 四) 職工因病或非因工完全喪失勞動(dòng)能力提前退休( 退職)人員, 省規(guī)定在計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金相應(yīng)減發(fā)時(shí), 如果這類人員此前 已有符合提前退休特殊工種年限( 如從事繁重體力工種累計(jì)10 年，從事高空、井下特殊工種累計(jì)9 年, 從事有毒有害工種累計(jì)8 年 等) 的, 減發(fā)年限的界限為男55 周歲, 女45 周歲。不符合上述 條件的? 要按正常退休年齡掌握。 ( 五) 規(guī)范支付方式。省級(jí)統(tǒng)籌后, 基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng) 老金由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付; 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶 養(yǎng)老基金支付, 個(gè)人賬戶養(yǎng)老基金不足支付時(shí), 由基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 統(tǒng)籌基金支付。 ( 六) 規(guī)范個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移辦法。參保人員轉(zhuǎn)移到省內(nèi)各地、市、系統(tǒng)的, 其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶情況隨同轉(zhuǎn)移, 但 不轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。轉(zhuǎn)到其他省( 區(qū)、市) 的, 轉(zhuǎn)移辦法仍 按原規(guī)定執(zhí)行。 三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金計(jì)劃的下達(dá) 森工總局養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)黑龍江省人民政府下達(dá)森工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金計(jì)劃, 按照省有關(guān)規(guī)定, 根據(jù)各企業(yè)繳費(fèi)工資、各類人員參保數(shù)量、擴(kuò)面、清欠任務(wù)等情況, 按照核定收支、定 額補(bǔ)助、確保發(fā)放的原則, 編制森工年度養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)收支計(jì)劃 ，報(bào)總局勞動(dòng)行政部門復(fù)核, 財(cái)務(wù)部門審核, 經(jīng)總局批準(zhǔn)后, 分解下達(dá)至各參保企業(yè)執(zhí)行。對(duì)未完成總局下達(dá)基金征繳計(jì)劃形成的基金缺口，由各企業(yè)通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)采取增收節(jié)支, 內(nèi)部挖潛等措施予以補(bǔ)足, 確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。 四、明確各有關(guān)部門的責(zé)任 總局有關(guān)部門要按照各自職能, 各司其職、各負(fù)其責(zé), 確保森工養(yǎng)老保險(xiǎn)向省級(jí)統(tǒng)籌平穩(wěn)過(guò)渡和正常運(yùn)行。 ( 一) 總局勞動(dòng)保障部門要逐步制定、健全和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策, 對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)執(zhí)行政策情況進(jìn)行檢查監(jiān)督?？?/span> 局養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照省和總局各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定, 做好企業(yè)、職工、個(gè)體勞動(dòng)者、靈活就業(yè)等各類人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收 繳、基金管理、業(yè)務(wù)稽核、基本養(yǎng)老金發(fā)放等經(jīng)辦工作, 努力擴(kuò) 大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，確?；鹫骼U計(jì)劃的完成。 ( 二) 總局財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān) 督檢查, 確?；鸬恼骼U, 要千方百計(jì)籌措資金, 確保基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放。 ( 三) 森工林區(qū)各級(jí)勞動(dòng)、社保、信訪、工會(huì)、宣傳等部門, 要密切配合、緊密協(xié)作, 做好養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳解釋工作, 要 依據(jù)政策、規(guī)定, 向各類繳費(fèi)群體講清政策, 說(shuō)明利害, 確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。 本通知從2005 年 5 月1 日起執(zhí)行。 附件：關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌后有關(guān)問(wèn)題的通知（黑勞社發(fā)〔2005〕36號(hào)） 二〇〇五年七月十一日 附件： 黑勞社發(fā)[2005]36 號(hào)關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌后有關(guān)問(wèn)題的通知 各市、地勞動(dòng)和社會(huì)保障局, 省農(nóng)墾總局、森工總局勞動(dòng)和社會(huì) 保障局, 中直行業(yè)、熾炭、軍工各企業(yè): 按照《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省城鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體 勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施意見(jiàn)的通知》( 黑政發(fā)[2005]17 號(hào)) 精神, 現(xiàn)將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌后有關(guān)問(wèn)題 通知如下: 一、參保企業(yè)繳費(fèi)工資以上一年度本企業(yè)職工月平均工資總額為基數(shù), 按22% 的比例繳費(fèi)O 原繳費(fèi)比例高于22% 的, 調(diào)整到22%; 繳費(fèi)比例低于20% 的, 調(diào)整到20% 。 企業(yè)繳費(fèi)工資總額低于職工個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和的, 以職工個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和作為企業(yè)繳費(fèi)工資基數(shù)。 二、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者繳費(fèi)工資基數(shù)原則上為全省上一年度職工平均工資，以全省職工平均工資為基數(shù)繳費(fèi)確有困難者經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意后可按全省職工平均工資的60% 繳費(fèi), 但繳費(fèi)基數(shù)最低不能低于全省職工平均工資的60% 。 三、計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金和過(guò)渡性養(yǎng)老金使用的當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄?/span>工資基數(shù)改為參保人員退休時(shí)全省上一年度職工月平均工資。其 中 ： 基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)算公式為: 基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（參保人員退休時(shí)全省上一年度職工月平均工資+ 本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2 ×繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）×1％ 過(guò)渡性養(yǎng)老金計(jì)算公式為: 過(guò)渡性養(yǎng)老金= 參保人員退休時(shí)全省上一年度職工月平均工資×參保人員本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)×視同繳費(fèi)年限×1.2% 實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌其試點(diǎn)中設(shè)置的五年過(guò)渡期及新老計(jì)發(fā)辦法對(duì)比的方法不變, 仍按黑勞社發(fā)[2004]67號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。 四、省級(jí)統(tǒng)籌后用試點(diǎn)辦法計(jì)算基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過(guò)渡性養(yǎng)老金的繳費(fèi)工資指數(shù), 應(yīng)從當(dāng)?shù)貙?shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合制度時(shí)起, 由原來(lái)的按當(dāng)?shù)?/span>(行業(yè)) 職工平均工資計(jì)算改為按全省職工平均工資重新計(jì)算，重新計(jì)算的歷年繳費(fèi)工資指數(shù)超過(guò)3 的封定為3 。 五、參保人員在全省范圍內(nèi)流動(dòng)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶記賬情況隨同轉(zhuǎn)移，但不轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。參保人員從我省轉(zhuǎn)到其他省( 區(qū)、市)的，轉(zhuǎn)移辦法仍按原規(guī)定執(zhí)行。 六、職工因病或非因公完全喪失勞動(dòng)能力及因企業(yè)破產(chǎn)等國(guó) 家政策允許的提前退休(退職)人員( 不含特殊工種提前退休人員) 的基本養(yǎng)老金相應(yīng)減發(fā), 每提前遲休一年減發(fā)其過(guò)渡性養(yǎng)老金的2% 。 在試點(diǎn)過(guò)渡期內(nèi)提前退休的人員, 先進(jìn)行新老辦法對(duì)比, 在 對(duì)比后所計(jì)算的基本養(yǎng)老金中每提前退休一年減發(fā)試點(diǎn)辦法中過(guò) 渡性養(yǎng)老金的2%。 七、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由省直接管理的中直行業(yè)、煤炭、軍工企 業(yè)參保人員與單位解除勞動(dòng)關(guān)系后? 按屬地化的原則在本地接續(xù) 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。 八、參保人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的審核、審批權(quán)限不變。各市( 地) 、縣( 市) 、系統(tǒng)要嚴(yán)格把握審批條件, 按政策辦事, 杜絕違規(guī)審批現(xiàn)象發(fā)生。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對(duì)審批工作, 特別 是對(duì)提前退休、特殊工種退休的審批的檢查, 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)審批現(xiàn)象, 將對(duì)當(dāng)事人、責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理? 并對(duì)違規(guī)審批退休的予以糾正。 本通知下發(fā)前有關(guān)政策與本通知不符的, 按本通知執(zhí)行。 附:1993 年-2005 年各年度重新計(jì)算指數(shù)使用的全省職工平 均工資表 黑龍江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 二〇〇五年五月二十二日 1993 年－2005 年各年度重新計(jì)算指數(shù) 使用的全省職工平均工資表 單位: 元/ 年
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