昨晚，歌華有線發(fā)布公告稱，與中國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)有限公司、重慶有線、東方有線、云廣互聯(lián)、山東廣電共同簽署了《寬帶業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)公司發(fā)起人協(xié)議》，公司擬出資2250萬元與上述五家公司共同發(fā)起設(shè)立全國(guó)性寬帶綜合業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)公司，持有該公司11.25%的股權(quán)比例。
新公司暫定名為“中國(guó)廣電寬帶運(yùn)營(yíng)有限公司”（以工商行政管理局核準(zhǔn)確定的名稱為準(zhǔn)），注冊(cè)地在重慶市兩江新區(qū)，合資公司定位于廣電行業(yè)內(nèi)全國(guó)性寬帶綜合業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)公司，為全國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)公司的寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展提供技術(shù)支持和服務(wù)。
業(yè)內(nèi)人士指出，合資公司的成立與運(yùn)營(yíng)，將會(huì)在一定程度上改善廣電系在寬帶接入市場(chǎng)上的不利局面，但很難對(duì)現(xiàn)有的以電信運(yùn)營(yíng)商為主導(dǎo)的市場(chǎng)格局造成實(shí)質(zhì)性影響。
合資公司聚焦五大業(yè)務(wù)
1、根據(jù)歌華有線發(fā)布的公告，合資公司擬開展的主營(yíng)業(yè)務(wù)為：
（1）全國(guó)性廣電互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，實(shí)施全網(wǎng)流量的實(shí)時(shí)調(diào)度與優(yōu)化，向各省網(wǎng)絡(luò)公司和各駐地網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供互聯(lián)網(wǎng)出口優(yōu)化調(diào)度，大幅降低出口流量戶均成本；
（2）廣電內(nèi)網(wǎng)資源和互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容資源聚合與IDC和CDN運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)全國(guó)性的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容資源（匯聚與分發(fā)）平臺(tái)，聚合互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容資源，開展網(wǎng)頁、流媒體及應(yīng)用等加速業(yè)務(wù)，向各省網(wǎng)絡(luò)公司和各駐地網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供寬帶IDC和CDN業(yè)務(wù)；
（3）廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化技術(shù)支持，為各省網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)以及骨干與接入網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化提供技術(shù)咨詢和支持服務(wù)；
（4）廣電互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)開發(fā)和運(yùn)營(yíng)；
（5）其他衍生業(yè)務(wù)。
在筆者看來，合資公司的這些業(yè)務(wù)非常聚焦也非常務(wù)實(shí)，以（1）為例，由于原來廣電網(wǎng)基本上都是按照行政區(qū)域條塊分割的，網(wǎng)絡(luò)與用戶規(guī)模都不大，擁有的互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬資源也比較有限，都要向一級(jí)運(yùn)營(yíng)商支付網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用。雖然這幾年，網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用在不斷下調(diào)，但對(duì)于眾多廣電運(yùn)營(yíng)商而言，這依然是一筆很大的開支。
以（2）為例，主要出發(fā)點(diǎn)則是降低成本以及提高用戶體驗(yàn)。伴隨著流量的爆炸性增長(zhǎng)，特別是4K這樣的視頻業(yè)務(wù)的興起，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)能力提出了很高要求，只有完整的云網(wǎng)端協(xié)同才能提供良好的用戶體驗(yàn)，IDC作為互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的最終載體至關(guān)重要；而CDN作為最貼近用戶的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施則是切實(shí)保障用戶體驗(yàn)的重要基礎(chǔ)。三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商和眾多OTT運(yùn)營(yíng)商在IDC/CDN方面的投入都是非常巨大。
筆者認(rèn)為，合資公司如果能夠持續(xù)健康運(yùn)營(yíng)，將會(huì)給廣電系在寬帶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中帶來一些幫助，包括有效降低運(yùn)營(yíng)成本，提升用戶體驗(yàn)，加快新業(yè)務(wù)的開發(fā)與上線等。
2、角色
從合資公司股東構(gòu)成來看，廣電國(guó)網(wǎng)本次并沒有直接出面，而是由控股子公司中國(guó)有線（占股69.09%）進(jìn)行投資。
小編猜測(cè)，原因一來在于全國(guó)有線電視干線網(wǎng)由中國(guó)有線直接運(yùn)營(yíng)，二來中國(guó)有線本身前期基于視聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)做了很多數(shù)據(jù)互聯(lián)互通工作，所以由中國(guó)有線出面反倒比較合適。
其它5家股東分別為山東、湖北、北京、上海，想必也不是隨便挑選出來的，而是基于全國(guó)寬帶運(yùn)營(yíng)公司的長(zhǎng)久發(fā)展出發(fā)的。
從用戶規(guī)模來看，這4家廣電運(yùn)營(yíng)商的用戶基數(shù)都比較大。山東、湖北在千萬級(jí)以上，北京、上海、重慶三家直轄市的用戶規(guī)模也在500萬以上，具有一定的代表性。
從網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)來看，重慶、上海、北京基本完成雙向化改造，寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展也相對(duì)較好，特別是重慶的寬帶業(yè)務(wù)成為全國(guó)廣電的標(biāo)桿。雖然山東和湖北的網(wǎng)絡(luò)雙向化改造和寬帶用戶發(fā)展相對(duì)滯后，但是都組建了專門的寬帶運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，正在快速趕上，這幾家也能代表廣電寬帶業(yè)務(wù)的“正能量”。
從所處區(qū)域來看，這些地方主要位于長(zhǎng)江上中下游地帶及以北地區(qū)，在全國(guó)數(shù)據(jù)交換節(jié)點(diǎn)中具有重要地位，想必是為后續(xù)各節(jié)點(diǎn)就近輻射帶來便利性。
但比較奇怪的是，一來西北地區(qū)沒有代表加入（陜西的缺位），二來廣大華南地區(qū)也沒有代表加入?？磥砣珖?guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通工作是有步驟的推進(jìn)，而不是“一窩蜂而上”。
3、分工
說完了股東背景，再來看看股份結(jié)構(gòu)。
雖然中國(guó)有線居于相對(duì)控股股東地位（剛剛超過33.33%的持股比例，想必也是經(jīng)過精心設(shè)計(jì)），但合資公司的注冊(cè)地并未注冊(cè)在中國(guó)有線（或者說廣電國(guó)網(wǎng)）所在地北京，而是選擇了“重慶市兩江新區(qū)”，這又是為何呢？
小編通過百度搜索“兩江新區(qū)IDC”等關(guān)鍵字發(fā)現(xiàn)，這一地區(qū)是重慶IDC建設(shè)的集中之地，包括中國(guó)電信云基地、中國(guó)聯(lián)通西南數(shù)據(jù)中心、重慶騰訊云計(jì)算數(shù)據(jù)中心均落戶于此。
但這不是問題的關(guān)鍵，考慮到重慶有線是僅次于中國(guó)有線的第二大股東（重慶占股20%，其它4家地網(wǎng)均為11.25%），合資公司注冊(cè)地落戶重慶，想必重慶在其中將扮演非常關(guān)鍵的角色。
其實(shí)這也很正常，重慶有線寬帶業(yè)務(wù)在全國(guó)赫赫有名，其不僅早就開始進(jìn)行相關(guān)互聯(lián)互通建設(shè)工作，以降低對(duì)電信出口的依賴。在內(nèi)外網(wǎng)的比例上也優(yōu)化到了8：2的程度，極大的節(jié)省了出口帶寬成本。
更為關(guān)鍵的，在發(fā)展出百萬級(jí)寬帶用戶的同時(shí)，重慶有線批量培養(yǎng)了寬帶領(lǐng)域的人才隊(duì)伍，這對(duì)合資公司無疑是最能信賴的依托。
目前合資公司包括董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)班子都還沒有公布，但股份結(jié)構(gòu)和注冊(cè)所在地已經(jīng)有了一些暗示，咱們就拭目以待吧。
而對(duì)于重慶有線而言，其借助寬帶合資公司是否會(huì)走向全國(guó)，成為全國(guó)性業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商，是否會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)其上市等相關(guān)工作，也還有待觀察。
4、意義
拋開個(gè)體在其中所扮演的角色和分工不談，寬帶合資公司的意義何在？能否從行業(yè)層面解決廣電出口帶寬的短板和困局，真正發(fā)揮出第四大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的風(fēng)采？這是所有廣電人都關(guān)心的問題。
從全國(guó)寬帶市場(chǎng)整體發(fā)展速度以及廣電自身發(fā)展速度來看，雖然廣電寬帶僅占全國(guó)10%不到的比例（比較之下，美國(guó)同行為50%以上），但發(fā)展卻逐漸趨緩，這并不正常。
但從市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律來看，這又很正常。一來廣電經(jīng)過前幾年寬帶業(yè)務(wù)挖掘，大部分通過看電視送寬帶等形式發(fā)展了一些用戶，手中儲(chǔ)備的用戶已經(jīng)消耗的差不多了；二來在嚴(yán)酷的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之下，廣電寬帶并不能為運(yùn)營(yíng)商帶來大量利潤(rùn)（投入產(chǎn)出不匹配），反倒因?yàn)槌隹趲挼认拇罅坷麧?rùn)，不少地方雖然戰(zhàn)略上依然重視，但是戰(zhàn)術(shù)上有所收縮，需要嚴(yán)格評(píng)估成本收益。
廣電寬帶下一步怎么走，已經(jīng)到了一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，這也是寬帶運(yùn)營(yíng)合資公司從醞釀到這個(gè)時(shí)間組建比較重要的促進(jìn)因素。需要指出的是，有消息稱，廣電與全國(guó)NAP互聯(lián)的進(jìn)展并不順利，不知道寬帶合資公司是否也會(huì)加速此事的推進(jìn)？
另外一個(gè)不容忽視的因素是全國(guó)網(wǎng)絡(luò)整合，而全國(guó)網(wǎng)絡(luò)整合與網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通一直是“一枚硬幣的兩面”。通過先期組建寬帶合資公司，大家形成利益共同體，找到共同的語言和頻道，再潛移默化影響全國(guó)網(wǎng)絡(luò)整合，也具有正向意義。
5、前景
歌華有線在公告中表示，合資公司旨在構(gòu)建覆蓋全國(guó)的廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，圍繞互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)互通、廣電寬帶IDC和CDN運(yùn)營(yíng)、廣電寬帶網(wǎng)優(yōu)技術(shù)支持服務(wù)三大業(yè)務(wù)開展運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)有線行業(yè)寬帶業(yè)務(wù)網(wǎng)內(nèi)流量的優(yōu)化調(diào)度，降低廣電寬帶業(yè)務(wù)的出口成本和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升規(guī)?；?jìng)爭(zhēng)能力，有利于促進(jìn)有線電視產(chǎn)業(yè)向綜合信息服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，并逐步形成基于廣電網(wǎng)絡(luò)的國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
這個(gè)大家都看得到，也都看得懂。但廣電很多問題的關(guān)鍵是找到利益平衡點(diǎn)并得到有效執(zhí)行，說直白點(diǎn)就是分好臟。很多廣電的聯(lián)盟乃至合資公司最后都不了了之，都是因?yàn)樗叫牡纫蛩兀蠹翌檻]重重，造成內(nèi)部溝通和執(zhí)行成本過高，最后都不了了之。
比如，合資公司在業(yè)務(wù)規(guī)劃中提到：實(shí)施全網(wǎng)流量的實(shí)時(shí)調(diào)度與優(yōu)化，向各省網(wǎng)絡(luò)公司和各駐地網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供互聯(lián)網(wǎng)出口優(yōu)化調(diào)度，大幅降低出口流量戶均成本——這里面就涉及到網(wǎng)間流量的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)問題，并不是一件容易的事，需要找到大家都可以共贏的方案。即使如網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)很成熟的三大電信運(yùn)營(yíng)商，彼此之前的明刀暗槍也是不斷，畢竟標(biāo)準(zhǔn)背后就是白花花的銀子。
再比如：運(yùn)營(yíng)全國(guó)性的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容資源（匯聚與分發(fā)）平臺(tái)，聚合互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容資源，開展網(wǎng)頁、流媒體及應(yīng)用等加速業(yè)務(wù)，向各省網(wǎng)絡(luò)公司和各駐地網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供寬帶 IDC 和 CDN 業(yè)務(wù)——這是活脫脫的乙方業(yè)務(wù)嘛，全國(guó)各地的廣電運(yùn)營(yíng)商到底以何心態(tài)來接觸，合資公司業(yè)務(wù)人員自己的心態(tài)又是什么，也不是那么一件容易的事。
但不管怎么說，走出了第一步就是好事，總比“坐而論道”強(qiáng)。而且在現(xiàn)在內(nèi)外環(huán)境之下，合資公司也具備了進(jìn)一步開展工作的條件。
難改電信運(yùn)營(yíng)商主導(dǎo)格局
正如上文所言，新的合資公司會(huì)對(duì)業(yè)務(wù)開展有所幫助，但很難改變現(xiàn)有的市場(chǎng)格局。
整體來看，國(guó)內(nèi)寬帶市場(chǎng)已經(jīng)基本形成了中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)主導(dǎo)、廣電系、諸如鵬博士這樣的民營(yíng)寬帶積極參與的市場(chǎng)格局。而且，隨著IPTV用戶滲透率的逐漸提升，三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在越發(fā)明顯，留下的市場(chǎng)空間已經(jīng)不大了。
根據(jù)工信部的統(tǒng)計(jì)，截至到今年5月份，我國(guó)IPTV用戶總數(shù)突破1億戶，1-5月凈增1372萬戶?？梢哉f，在“大視頻”的戰(zhàn)略契機(jī)下，運(yùn)營(yíng)商的IPTV在全國(guó)各地都是高歌猛進(jìn)，對(duì)于傳統(tǒng)的廣電運(yùn)營(yíng)商帶來了很大的壓力。
這個(gè)數(shù)字的背后，正是得益于基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商龐大、領(lǐng)先的基礎(chǔ)設(shè)施，涵蓋了IDC/骨干網(wǎng)/城域網(wǎng)/接入網(wǎng)多個(gè)層面，可以確保全程全網(wǎng)的優(yōu)質(zhì)用戶體驗(yàn)，而且還擁有豐富的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口，而這些是廣電系和民資寬帶所無法企及的。特別是隨著全光網(wǎng)建設(shè)以及高清視頻業(yè)務(wù)的推進(jìn)，有些運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)有了掉隊(duì)的危險(xiǎn)。
數(shù)據(jù)顯示，5月末，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)的固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶總數(shù)達(dá)3.18億戶，其中1-5月凈增2095萬戶。20Mbps及以上接入速率的固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶總數(shù)達(dá)2.7億戶，占比為85%.50Mbps及以上的固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶總數(shù)達(dá)1.66億戶，占比達(dá)52%.
同時(shí)，三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商都將家庭寬帶接入市場(chǎng)作為核心業(yè)務(wù)進(jìn)行聚焦，投入不僅體現(xiàn)在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)層面，也包含市場(chǎng)營(yíng)銷策略等，特別在價(jià)格戰(zhàn)和捆綁營(yíng)銷方面。對(duì)于價(jià)格戰(zhàn)，部分民營(yíng)運(yùn)營(yíng)商通過一些手段還可以參與，但在固移融合方面，卻是難以匹敵基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商。
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