近年來,事業(yè)單位改革成為“鐵飯碗”領域中熱度最高的話題,可以說這項改革牽扯著太多人的利益,包括醫(yī)生、教師、機關事業(yè)單位人員等,涉及的人員范圍之廣、利益之大、影響之深,這都是史無前例的,更是當前事業(yè)單位領域中最大的變革。
作為事業(yè)編制人員的組成部分,這次事業(yè)單位改革對教師的影響還是比較大的,而且在已經(jīng)明確的教師身份變革舉措中,有不少教師已經(jīng)進入改革之列,主要包括高校教師、技工學校教師、職業(yè)院校教師、幼兒園教師等。
根據(jù)原本的教師編制規(guī)定,高校教師、技工和職業(yè)學校教師等均屬于事業(yè)編制,但是經(jīng)過這次事業(yè)單位改革之后,部分教師雖然仍然屬于事業(yè)編制,但是他們的事業(yè)編制“含金量”出現(xiàn)了非常大的變化,甚至可以說他們的“鐵飯碗”將不會像之前那樣穩(wěn)定、堅硬。
根據(jù)最新的事業(yè)單位改革方向(規(guī)定)來看,高校教師、技工學校教師、職業(yè)學校教師等人將會從公益一類事業(yè)人員,變身為公益二類事業(yè)人員,雖然看上去這兩種教師并沒有太大的區(qū)別,但是我們必須認識到這二者還是有一定區(qū)別的,而且這種區(qū)別還是非常大的。
實際上,在事業(yè)單位分類中,雖然都被稱作事業(yè)單位,但是他們之間還是有很大區(qū)別的。目前,事業(yè)單位根據(jù)公益性質(zhì),主要分為公益一類事業(yè)單位、公益二類事業(yè)單位、公益三類事業(yè)單位。這三類事業(yè)單位也同時對應著他們運行及財政支持方式等的不同。
公益一類事業(yè)單位屬于財政全額撥款的事業(yè)單位,也就是說單位運行的所有經(jīng)費都是由財政出資,不需要單位自行盈利。公益二類事業(yè)單位則是財政與自身按照比例進行承擔經(jīng)費。公益三類事業(yè)單位則是完全由單位自己承擔所有經(jīng)費,只是說身份編制屬于事業(yè)編制而已。
從目前的事業(yè)單位改革方向來看,高校教師、職業(yè)學校教師、技工學校教師等基本都由公益一類轉(zhuǎn)為公益二類,也就是說他們開始由財政全額支持經(jīng)費,轉(zhuǎn)為按照比例承擔經(jīng)費的運行模式,那么這部分人的工資待遇也就要根據(jù)單位的運行效益來決定。
隨著這種改革的走向,我們注意到從公益一類轉(zhuǎn)為公益二類,對他們的影響也是不同的,對于高校教師而言,現(xiàn)在不管有沒有編制,基本不會影響他們的收入。以目前高校教師的職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,絕大多數(shù)高校教師并不單純依靠工資待遇生活,也就是說工資待遇并不是他們唯一的收入,他們都能多元化地拓展自己的收入途徑,比如:外出講課、搞科研、寫著作等。
不過,在這種事業(yè)單位改革下,技工學校教師、職業(yè)學校教師及電大教師、老年大學教師等人群的影響還是比較大的,因為這部分學校的教師相對于高校教師而言,學校相對較低,而且社會受青睞度并不高,也就是說他們多數(shù)教師還是依靠工資待遇的,一旦工資待遇依靠單位的收入情況來決定,他們的收入可能就會受到影響,就會增加他們的職業(yè)風險性,就沒有之前的那種職業(yè)安全感,職業(yè)的含金量就會大幅降低。
事業(yè)單位改革的進程還會繼續(xù),對于教師這份職業(yè)的改革也將會按照分類持續(xù)推進,可以說不同類別的教師將會有不同的命運,甚至還會在將來有部分教師徹底失去編制,將不會再有“鐵飯碗”的說法,就如同當前公務員隊伍中實行的“聘任制公務員”一樣,將根據(jù)你的工作成績來決定待遇、職業(yè)長度。