在合肥市包河區(qū)，老城區(qū)雖只占19%的面積，居民數(shù)卻占總量的56%，老城區(qū)功能弱化、設(shè)施老化與老城居民對(duì)美好生活的向往之間的矛盾日益凸顯。在已經(jīng)啟動(dòng)的“老城復(fù)興”戰(zhàn)略中，如何解決社會(huì)治理過程中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，基層黨組織需要發(fā)揮重要作用。昨日，合肥市包河區(qū)在蕪湖路街道赤闌橋黨群服務(wù)中心召開黨建引領(lǐng)“老城復(fù)興”專題研討會(huì)，專家現(xiàn)場(chǎng)支招，為老城區(qū)的基層黨建和社會(huì)治理工作尋找答案。
黨員模范帶頭
讓更多群眾參與
前不久，包河區(qū)蕪湖路街道“張景蘭講習(xí)所”正式開講。中國(guó)好人張景蘭為國(guó)網(wǎng)合肥供電公司的青年志愿者們講述自己拾荒助學(xué)的故事，鼓勵(lì)年輕人積極參加志愿服務(wù)，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。
這是蕪湖路街道創(chuàng)新形式，由相關(guān)專家教授和富有經(jīng)驗(yàn)的群眾組成赤闌橋宣講團(tuán)，利用身邊好人等模范人物等，常態(tài)化開展宣講活動(dòng)。
同時(shí)，該街道還與安徽省委黨校創(chuàng)新共建赤闌橋“流動(dòng)黨?！?，組織省委黨校20多名教授、講師，走進(jìn)社區(qū)、單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)，提供黨建理論宣講、政策法規(guī)解讀、文化藝術(shù)輔導(dǎo)等眾多內(nèi)容，讓宣傳活起來。
在老城復(fù)興過程中，包河區(qū)將加強(qiáng)城市基層黨建工作，以鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)老城居民福祉為目標(biāo)，緊扣“黨組織對(duì)群眾有求必應(yīng)，群眾對(duì)黨組織一呼百應(yīng)”的主線。通過打造“紅色地標(biāo)”、引導(dǎo)黨員亮身份等方式，發(fā)揮好基層黨組織核心作用，廣泛宣傳動(dòng)員，推動(dòng)居村黨支部和黨員干部走進(jìn)街巷小區(qū)，走進(jìn)各家各戶，帶領(lǐng)老城區(qū)居民群眾為老城復(fù)興建言獻(xiàn)策，人人致力改善老城環(huán)境。
黨群服務(wù)“陣地”
解決民生問題
在蕪湖路街道的赤闌橋黨群服務(wù)中心一樓，有著合肥首家“社區(qū)食堂＋閱讀空間”，這是街道積極探索的養(yǎng)老服務(wù)新模式。食堂輻射周邊5個(gè)社區(qū)，每天有400人在此就餐，食堂還為轄區(qū)“三無”老人提供免費(fèi)午餐，社區(qū)志愿者為行動(dòng)不便的老人提供送餐服務(wù)。
不僅如此，該街道還利用手表廠舊廠房，與企業(yè)聯(lián)手，建成全省首家“1＋X”PPP模式居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為老年人提供文化娛樂、老年教育、休閑保健、送餐、家政、日間照料、臨時(shí)寄養(yǎng)等多重服務(wù)功能。
從百姓需求出發(fā)，是包河區(qū)老城復(fù)興的重要思路。下一步，在老城復(fù)興的實(shí)施過程中，包河區(qū)基層黨建工作將結(jié)合社區(qū)“兩級(jí)中心”建設(shè)，打造一批布局合理、設(shè)施完備的街道社區(qū)“黨群服務(wù)中心”；在商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場(chǎng)等企業(yè)比較集中的區(qū)域及居民區(qū)，建立黨群服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)場(chǎng)所環(huán)境、功能和服務(wù)的提升。同時(shí)，聚焦教育、文化、養(yǎng)老、家政等民生熱點(diǎn)，統(tǒng)籌整合駐區(qū)單位、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、社會(huì)組織等資源力量，提供組團(tuán)式、專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。
安徽日?qǐng)?bào)社理論部程鐵軍博士認(rèn)為，老城區(qū)改造最需要升級(jí)的就是公共服務(wù)，民生需求則應(yīng)擺在第一位，需要抓住百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，能實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的不斷提升。
黨組織多網(wǎng)合一
提升社會(huì)治理
讓百姓的生活環(huán)境改善，生活品質(zhì)提升，是包河區(qū)老城復(fù)興戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。通過基層黨建，城市管理和社會(huì)治理水平提高，也是這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。
早在2013年，合肥首個(gè)“大板樓”——太湖新村迎來改造。蕪湖路街道堅(jiān)持黨建引領(lǐng)平穩(wěn)拆遷，成立大建設(shè)黨支部，堅(jiān)持群眾利益優(yōu)先。征遷過程中，黨員干部自覺踐行黨員承諾，陽(yáng)光操作，規(guī)范推進(jìn)，僅用3個(gè)月零3天，全部住戶順利搬遷。去年底，太湖新村1000多戶回遷家庭分得新房。
下一步，包河區(qū)將建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的城市基層治理架構(gòu)，重點(diǎn)推動(dòng)黨組織網(wǎng)格與民政、綜治、城管、交通等網(wǎng)格“多網(wǎng)合一”，引導(dǎo)政府有關(guān)部門、駐區(qū)單位、社會(huì)組織、轄區(qū)居民有序參與，實(shí)現(xiàn)共商共建共治共享。同時(shí)大力培育社區(qū)組織、群眾自治組織、志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)，拓展街道社區(qū)黨組織“朋友圈”。
安徽省委黨校省情研究中心主任張彪建議，包河區(qū)在推動(dòng)黨建引領(lǐng)老城復(fù)興的過程中，應(yīng)完善頂層設(shè)計(jì)，組建“老城復(fù)興”建設(shè)工作部門或機(jī)構(gòu)，社區(qū)可通過建立席位制的“大黨委”，協(xié)調(diào)駐區(qū)單位由專人負(fù)責(zé)聯(lián)系推進(jìn)參與老城復(fù)興，讓黨組織充分延伸到基層“末梢”，把服務(wù)群眾的觸角眼神到基層治理，通過合力黨建實(shí)現(xiàn)有人管事、有錢辦事、有處議事，實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化。
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