近年來，租房市場出現一些亂象，不僅損害承租者的合法權益，也擾亂了市場秩序。不久前，《北京市住房租賃條例》正式公布，并將從今年9月1日起正式實施。這是住房租賃的首部地方性法規(guī)，明確提出堅持租購并舉，保護租賃關系，推動租賃市場監(jiān)管制度化。
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近年來，北京龐大的住房租賃規(guī)模和復雜的租賃關系引發(fā)了一些矛盾糾紛。“黑中介”、甲醛超標、違規(guī)使用租金貸、哄抬租金、搶占房源等亂象時有發(fā)生。加強住房租賃市場管理，保證承租者住房權益，成為北京社會治理面臨的一道現實課題。
今年9月1日，歷時8年修訂出臺的《北京市住房租賃條例》即將正式施行，內容共包括六章、七十五條，囊括了房屋租賃的多個方面，為規(guī)范住房租賃市場指明了方向。北京房地產中介行業(yè)協(xié)會秘書長趙慶祥指出，條例有很多特點：適應新形勢，將“房住不炒”“職住平衡”“住有所居”等中央精神寫成法條。
加強保護承租人合法權益
在北京出臺此次條例之前，國家就一直致力于對住房租賃市場的規(guī)范和約束。早在2017年和2020年，住房和城鄉(xiāng)建設部就分別對《住房租賃和銷售管理條例（征求意見稿）》《住房租賃條例（征求意見稿）》公開征求過意見。
梳理北京住房租賃條例，很多規(guī)定旨在精準解決租賃雙方的諸多難題，不少表述令人眼前一亮。專家指出，條例的一大亮點是堅持以人民為中心，加強對承租人合法權益的保護。比如，規(guī)定出租人不得以停水停電、暴力威脅等非正常手段驅趕租客；出租住房不得打隔斷改變房屋內部結構；房屋要符合國家和本市關于建筑、治安、室內空氣質量等安全規(guī)定和標準。
房租明顯上漲時政府可“干預”
人們關心的租金上漲問題也有了明確規(guī)定。條例建立了極端情況下對租賃市場的應急處置和租金干預機制。
條例規(guī)定，北京市住房和城鄉(xiāng)建設部門應當加強住房租賃價格監(jiān)測，建立健全相關預警機制。住房租金明顯上漲或者有可能明顯上漲時，政府可以采取漲價申報、限定租金或者租金漲幅等價格干預措施，穩(wěn)定租金水平，并依法報國務院備案。如果出租人拒不執(zhí)行，由市場監(jiān)督管理部門依法處理。
對諸多熱點問題作出明確規(guī)范
《條例》對北京住房租賃市場長期以來的熱點問題作出了明確規(guī)范。
在互聯網信息平臺上發(fā)布房源信息、推薦房源的，平臺應當要求信息發(fā)布者提交其身份、地址、聯系方式、行政許可等信息，進行核驗、登記，建立登記檔案，并留存不少于3年。互聯網信息平臺應當對信息發(fā)布者根據本條例相關規(guī)定提交的證明材料進行審查；證明材料符合本條例規(guī)定的，平臺提供信息發(fā)布服務。
以“押一付三”為原則，租賃企業(yè)收取租房押金，一般不得超過一個月租金，并需要通過第三方賬戶進行托管。租賃企業(yè)向承租人收取租金時，一般單次不得超過3個月的租金，超過收取的，應當納入監(jiān)管。住房租賃合同期滿或者解除的，除抵扣租金、違約金以及其他費用外，住房租賃企業(yè)應當自承租人返還住房后3個工作日內向承租人退還剩余押金、租金。
《條例》還對房屋出租人應當履行的義務進行了詳細約束。包括不得向未提供身份證明材料的人出租住房；不得采取停止供水、供電、供熱、供燃氣以及其他故意降低服務標準等方式，或者采取暴力、威脅等非法方式，強迫承租人變更、解除住房租賃合同，提前收回租賃住房。
此前“暴雷”的長租公寓運營企業(yè)，也是《條例》重視的對象?！稐l例》規(guī)定，住房租賃企業(yè)向承租人收取的押金一般不得超過一個月租金，并按照規(guī)定通過第三方專用賬戶托管，最大化規(guī)避了企業(yè)挪動租客押金等可能產生的風險?！稐l例》對于居住環(huán)境也提出了細化要求，加大了長租公寓運營企業(yè)的責任，促進長租公寓后續(xù)運營的規(guī)范性。
承租人可憑合同編號辦理多項公共服務
依托住房租賃管理服務平臺，實現租賃合同網簽備案、押金托管、租金監(jiān)管和租賃數據在住房和城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)督管理、公安、教育等部門間的共享，是此次《條例》的又一大亮點。
通過平臺完成在線簽約后，出租人不必再到公安部門辦理出租登記，承租人可以憑租賃合同登記備案編號申領居住證，辦理積分落戶、子女入學、公積金提取等公共服務事項。
轉自：北京新聞綜合、工人日報
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