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基本建設(shè)法與 “三算”

基本建設(shè)法是調(diào)整社會(huì)主義國家的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織在進(jìn)行基本建設(shè)過程中所發(fā)生的管理關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系和貨幣監(jiān)督關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

  基本建設(shè)是指固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)(包括固定資產(chǎn)的擴(kuò)大再生產(chǎn)和部分簡單再生產(chǎn)),是把社會(huì)積累和折舊基金轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)的生產(chǎn)過程。包括工廠、礦山、鐵路、橋梁、港口、電站、醫(yī)院、學(xué)校、住宅等固定資產(chǎn)的新建、改建或擴(kuò)建,以及與此相聯(lián)系的勘察、設(shè)計(jì)及機(jī)器設(shè)備安裝等工作。

中華人民共和國基本建設(shè)立法  

生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制,為國家有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行基本建設(shè)創(chuàng)造了必要性和可能性。中華人民共和國從建立以來,政府及主管部門為了適應(yīng)國家大規(guī)模地進(jìn)行基本建設(shè)的需要,制定了許多有關(guān)基本建設(shè)的法規(guī)。隨著現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的開展,國家主管機(jī)關(guān)在總結(jié)以往有關(guān)立法的基礎(chǔ)上又制定了一批新的法規(guī),如國家計(jì)劃委員會(huì)、國家基本建設(shè)委員會(huì)和財(cái)政部頒發(fā)的《關(guān)于試行加強(qiáng)基本建設(shè)管理的幾個(gè)規(guī)定》(1978422日),國家基本建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)試行的《設(shè)計(jì)文件的編制和審批辦法》(1978915),國家計(jì)劃委員會(huì)、國家基本建設(shè)委員會(huì)、財(cái)政部制定的《關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)概、預(yù)、決算管理工作的幾項(xiàng)規(guī)定》(1978929日),國家基本建設(shè)委員會(huì)發(fā)布的《關(guān)于基本建設(shè)推行合同制的意見》(1979 420日)、《關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》(1973821)、《關(guān)于工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理辦法》(198013日)、《關(guān)于全國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)管理辦法》(198112)、《城市規(guī)劃編制審批暫行辦法》(19801216日),國家計(jì)劃委員會(huì)、國家基本建設(shè)委員會(huì)、財(cái)政部的《基本建設(shè)貸款試行條例》(1979 828)、《基本建設(shè)撥款暫行條例》(1979118日),城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部制定的《關(guān)于加強(qiáng)縣社建筑勘察設(shè)計(jì)管理的暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)縣社建筑施工技術(shù)管理的暫行規(guī)定》(1982820日),國務(wù)院發(fā)布的《城市規(guī)劃條例》(198415日)等規(guī)范性文件。1981年第五屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過的《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》對建設(shè)工程承攬合同的內(nèi)容、訂立及不履行合同的責(zé)任等作了具體規(guī)定。

  中華人民共和國基本建設(shè)法的主要內(nèi)容  包括:

 ?、佟』窘ㄔO(shè)法的任務(wù)和指導(dǎo)原則 任務(wù)是保證基本建設(shè)計(jì)劃的完成。指導(dǎo)原則包括:保證實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,使基本建設(shè)規(guī)模與國力相適應(yīng);實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算制;實(shí)行國家對基本建設(shè)工作的管理和監(jiān)督;堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗、勤儉建國以及兼顧國家、集體和個(gè)人利益。

 ?、凇』窘ㄔO(shè)計(jì)劃和管理體制 所有基本建設(shè)計(jì)劃均應(yīng)納入國家計(jì)劃,成為發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的組成部分。中國基本建設(shè)計(jì)劃的編制是按照國家統(tǒng)一計(jì)劃、分級管理的制度進(jìn)行的。全國基本建設(shè)總規(guī)模由國務(wù)院確定、統(tǒng)一安排;省、自治區(qū)、直轄市的基本建設(shè)規(guī)模由省、自治區(qū)、直轄市編制報(bào)經(jīng)國務(wù)院審核批準(zhǔn);各州、縣小型基本建設(shè)規(guī)模,由省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)并報(bào)國務(wù)院備案。不論國家預(yù)算投資或地方自籌資金投資,均應(yīng)遵守上述基本建設(shè)計(jì)劃的編制和審批權(quán)限的規(guī)定?;窘ㄔO(shè)計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)后,各部門、各地區(qū)、各單位必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行,不得擅自變更,不準(zhǔn)建設(shè)計(jì)劃外工程。

 ?、邸』窘ㄔO(shè)程序 根據(jù)國務(wù)院國家計(jì)劃委員會(huì)、國家基本建設(shè)委員會(huì)和財(cái)政部1978年聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于基本建設(shè)程序的若干規(guī)定》和其他有關(guān)規(guī)定,一個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目,從計(jì)劃、建設(shè)到建成交付,一般要經(jīng)過4個(gè)主要階段:(a)根據(jù)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)規(guī)劃和布局的要求,編制計(jì)劃任務(wù)書,選定建設(shè)地址;(b)計(jì)劃任務(wù)書及建設(shè)地址經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),建設(shè)單位與勘察、設(shè)計(jì)單位簽訂勘察、設(shè)計(jì)合同;(c)經(jīng)勘察設(shè)計(jì)提出的初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),列入國家年度基本建設(shè)計(jì)劃后,組織施工,訂立基本建設(shè)包工合同;(d)工程按設(shè)計(jì)內(nèi)容建成后,按照《關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》進(jìn)行驗(yàn)收交接手續(xù)?;窘ㄔO(shè)必須按法定程序循序前進(jìn),嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。沒有批準(zhǔn)的初步計(jì)劃,不能提出施工圖;沒有批準(zhǔn)的施工圖,不準(zhǔn)施工興建。

 ?、堋』窘ㄔO(shè)承攬合同 在完成基本建設(shè)任務(wù)中,合同制具有重要作用。國務(wù)院于198388日發(fā)布的《建筑安裝工程承包合同條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同條例》,具體地規(guī)定了建筑安裝或勘察設(shè)計(jì)工作中發(fā)包人與承包人之間的權(quán)利、義務(wù)和不履行義務(wù)的法律責(zé)任,成為基本建設(shè)法的不可缺少的組成部分(見建設(shè)工程承包合同)。

 ?、荨』窘ㄔO(shè)撥款 貸款與貨幣監(jiān)督。國家通過基本建設(shè)撥款、貸款的方式正確分配、組織基本建設(shè)投資和監(jiān)督資金的使用,以便充分發(fā)揮基本建設(shè)的投資效果。因此需要規(guī)定基本建設(shè)資金的來源與管理體制,明確基本建設(shè)撥款或貸款的原則、法律程序、審批權(quán)限以及資金使用的紀(jì)律;規(guī)定建設(shè)單位與國家財(cái)政、銀行之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,建設(shè)單位與其職工之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系、獎(jiǎng)懲制度等,也是基本建設(shè)法的內(nèi)容。中國人民建設(shè)銀行是管理基本建設(shè)資金的國家專業(yè)銀行。不論基本建設(shè)撥款、貸款或自籌資金,均應(yīng)存入建設(shè)銀行,通過銀行統(tǒng)一進(jìn)行付款和結(jié)算工作(見結(jié)算關(guān)系)。對于違背基本建設(shè)撥款、貸款計(jì)劃、貸款用途以及違反國家有關(guān)財(cái)政紀(jì)律的行為,建設(shè)銀行有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。

國家計(jì)委、國家建委、財(cái)政部

關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)概、預(yù)、決算管理工作的幾項(xiàng)規(guī)定

(一九七八年九月二十九日)

設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和竣工決算管理工作,是基本建設(shè)管理工作的重要組成部分。認(rèn)真整頓和加強(qiáng)“三算”的管理工作,加強(qiáng)責(zé)任制,建立和健全“三算”的工作制度,提高“三算”的質(zhì)量,對于堅(jiān)持“厲行節(jié)約”,“勤儉建國”的方針,搞好基本建設(shè)計(jì)劃工作,推行基本建設(shè)大包干,實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算,合理使用建設(shè)資金,降低建設(shè)成本,充分發(fā)揮投資效果,多快好省地完成基本建設(shè)任務(wù),都具有重要的意義。為此,特作本規(guī)定。

一、 初步設(shè)計(jì)階段,必須編制初步設(shè)計(jì)總概算。采用三階段設(shè)計(jì)的,技術(shù)設(shè)計(jì)階段,必須編制修正總概算。

  單位工程開工前,必須編制出施工圖預(yù)算。

  建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程竣工后,必須及時(shí)編制竣工決算。

二、 設(shè)計(jì)概算是確定基本建設(shè)投資額,編制基本建設(shè)計(jì)劃,實(shí)行基本建設(shè)大包干,控制基本建設(shè)撥款和施工圖預(yù)算,考核設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性和建設(shè)成本的依據(jù)。

  施工圖預(yù)算是實(shí)行建筑安裝工程包干,進(jìn)行工程結(jié)算,實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算和考核工程成本的依據(jù)。

  竣工決算是反映基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。

三、 建設(shè)項(xiàng)目的總概算和竣工決算,應(yīng)包括從籌建到竣工驗(yàn)收的全部建設(shè)費(fèi)用。即:建筑工程費(fèi)用,安裝工程費(fèi)用,設(shè)備、工器具購置費(fèi)用和其他費(fèi)用。

  概算文件應(yīng)包括:建設(shè)項(xiàng)目總概算,單項(xiàng)工程綜合概算,單位工程概算以及其他工程和費(fèi)用概算。

  預(yù)算文件應(yīng)包括:單位工程預(yù)算以及與建筑安裝工程有關(guān)的其他工程和費(fèi)用的預(yù)算。

  竣工決算應(yīng)包括:竣工工程概況表,竣工項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算表,交付使用財(cái)產(chǎn)表。

四、 “三算”的編制工作,必須堅(jiān)持群眾路線。

  設(shè)計(jì)概算由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制。

  設(shè)計(jì)單位內(nèi)部,應(yīng)堅(jiān)持設(shè)計(jì)人員和概算專業(yè)人員相結(jié)合共同編好概算。逐步做到設(shè)計(jì)人員編制單位或單項(xiàng)工程概算;概算專業(yè)人員負(fù)責(zé)提供編制概算的基礎(chǔ)資料,匯編概算,做好投資分析并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)把好概算質(zhì)量關(guān)。

  一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,如由幾個(gè)設(shè)計(jì)單位共同設(shè)計(jì)時(shí),主管部門應(yīng)指定主體設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一概算編制原則和依據(jù)并匯編總概算。其他設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)責(zé)編好所承擔(dān)設(shè)計(jì)的工程概算。

  施工圖預(yù)算由施工單位負(fù)責(zé)編制。

  竣工決算由建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制。

五、 概、預(yù)算定額,費(fèi)用定額,材料設(shè)備預(yù)算價(jià)格的管理,應(yīng)實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。各有主管部門要切實(shí)做好其制訂、修訂、審批和管理工作。有關(guān)定額、費(fèi)用和價(jià)格的管理分工詳見附件。

六、 必須保持“三算”的質(zhì)量。設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的方針政策和有關(guān)制度,努力提高概算的準(zhǔn)確性。必須實(shí)事求是地根據(jù)各項(xiàng)工程所在地的建設(shè)條件,正確選用定額、費(fèi)用和價(jià)格等各項(xiàng)編制依據(jù)。設(shè)計(jì)概算必須完整地、準(zhǔn)確地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容,堅(jiān)決反對弄虛作假,多要投資或預(yù)留投資缺口。概算文件的組成和建設(shè)費(fèi)用的構(gòu)成要符合計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、撥款的要求。

  施工單位應(yīng)按照施工圖的工程量,施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)行的制度、定額、費(fèi)用和價(jià)格編制施工圖預(yù)算,并提出工料分析,以適應(yīng)施工管理和經(jīng)濟(jì)和核算的要求。防止巧立名目,高估冒算。

  竣工決算必須內(nèi)容完整,核對準(zhǔn)確,真實(shí)可靠。

七、 概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。設(shè)計(jì)單位必須在報(bào)批設(shè)計(jì)文件的同時(shí)報(bào)批概算。各主管部門必在審批設(shè)計(jì)的同時(shí)認(rèn)真審批概算,不得層層下放。審查概算時(shí),應(yīng)請施工單位、建設(shè)銀行等有關(guān)單位參加。概算經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)單位應(yīng)將有關(guān)部分及時(shí)分送有關(guān)單位。

  施工圖預(yù)算應(yīng)由施工單位組織建設(shè)、設(shè)計(jì)單位和建設(shè)銀行共同審定。各單位必須堅(jiān)持政治掛帥,實(shí)事求是,及時(shí)審定。如發(fā)生矛盾時(shí),應(yīng)根據(jù)有利于多快好省地進(jìn)行建設(shè)的原則,協(xié)商解決。如解決不了時(shí),由各級基本建設(shè)委員會(huì)仲裁。

  竣工決算由建設(shè)單位報(bào)其主管部門和財(cái)政部門,并分送建設(shè)銀行和主體設(shè)計(jì)單位。

八、 計(jì)劃部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和總概算的要求,編制建設(shè)項(xiàng)目的年度基本建設(shè)投資計(jì)劃,嚴(yán)格控制單項(xiàng)工程的投資和建設(shè)項(xiàng)目總投資。

九、 設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和總概算進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。對主要的單項(xiàng)工程和單位工程還應(yīng)編制施工圖修正概算,據(jù)以考核施工圖的投資是否突破相應(yīng)的概算。如有突破時(shí),應(yīng)分析原因,對施工圖設(shè)計(jì)不合理的部分進(jìn)行修改。要堅(jiān)決糾正施工圖設(shè)計(jì)不算經(jīng)濟(jì)帳的傾向。

十、 各地區(qū)、各部門和單位應(yīng)積極創(chuàng)造條件推行基本建設(shè)大包干。建設(shè)項(xiàng)目的包干投資額,應(yīng)以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算為依據(jù)。建筑安裝工程的包干投資額,可按單位工程概算或施工圖預(yù)算確定。

十一、 建設(shè)單位和基本建設(shè)大包干單位必須對概算的執(zhí)行全面負(fù)責(zé)。根據(jù)批準(zhǔn)的總概算合理使用投資,切實(shí)搞好經(jīng)濟(jì)管理。按照設(shè)計(jì)和概算安排工程項(xiàng)目,不得任意提高工程標(biāo)準(zhǔn),增加工程內(nèi)容;按照設(shè)計(jì)和概算的主要材料和設(shè)備清單進(jìn)行訂貨;按照概算對其他費(fèi)用包干使用;按照《基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算編制辦法》編好竣工決算,做好經(jīng)濟(jì)分析。

十二、 施工單位必須根據(jù)審定的施工圖預(yù)算,加強(qiáng)經(jīng)營管理,搞好經(jīng)濟(jì)核算。要采取措施努力提高勞動(dòng)效率和施工機(jī)械的完好率、利用率,節(jié)約原材料消耗和各項(xiàng)費(fèi)用開支,努力降低工程成本。

十三、 建設(shè)銀行應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和總概算、單項(xiàng)工程綜合概算控制建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程的撥款。監(jiān)督有關(guān)單位按照本規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和概算。建設(shè)項(xiàng)目的投資額突破總概算時(shí),要講清原因,查明責(zé)任,在未經(jīng)批準(zhǔn)追加投資前,對其超出部分不得撥款。

  對于建筑安裝工程的撥款,應(yīng)根據(jù)審定的施工圖預(yù)算和工程進(jìn)度辦理預(yù)支和結(jié)算。如對施工圖有分歧意見時(shí),可先按意見一致部分辦理預(yù)支。

十四、 凡是具備一定條件的項(xiàng)目,根據(jù)各地各部的規(guī)定,可由設(shè)計(jì)單位編制施工圖修正概算,作為建筑安裝工程包干,進(jìn)行工程結(jié)算和考核工程成本的依據(jù)。這些項(xiàng)目不再編制施工圖預(yù)算。

十五、 設(shè)計(jì)和概算經(jīng)批準(zhǔn)后,不得任意修改。如單項(xiàng)工程或單位工程必須增加投資時(shí),首先用已完成工程的投資節(jié)余調(diào)劑解決。調(diào)劑有困難時(shí),經(jīng)上級主管部門或其授權(quán)單位批準(zhǔn),可動(dòng)用總概算的預(yù)備費(fèi)解決。如必須突破總概算時(shí),應(yīng)按《設(shè)計(jì)文件的編制和審批辦法》的有關(guān)規(guī)定,由設(shè)計(jì)單位修改總概算,報(bào)原設(shè)計(jì)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

十六、 各省、市、自治區(qū)建委和國務(wù)院有關(guān)部門必須把基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理工作擺上議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),并要建立和健全管理機(jī)構(gòu)。各有關(guān)單位也要建立和健全機(jī)構(gòu),充實(shí)人員,加強(qiáng)“三算”的管理和研究,對確有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員,要有步驟地調(diào)回經(jīng)濟(jì)工作崗位,同時(shí)注意培養(yǎng)新生力量。設(shè)計(jì)單位的概算專業(yè)人員一般應(yīng)占設(shè)計(jì)人員總數(shù)的百分之三到五。施工單位的預(yù)算人員一般應(yīng)占職工人數(shù)的百分之零點(diǎn)五到一。

十七、 各省、市、自治區(qū)建委、財(cái)政局和國務(wù)院各有關(guān)部門,可根據(jù)本規(guī)定的精神,結(jié)合本地區(qū)、本部門的具體情況,制訂實(shí)施細(xì)則或者具體辦法,并報(bào)國家建委備案。

附:關(guān)于概、預(yù)算定額,費(fèi)用定額和材料設(shè)備預(yù)算價(jià)格管理分工的意見

一、 一般通用的建筑、安裝工程概、預(yù)算定額和施工管理費(fèi)用定額,由國家建委統(tǒng)一組織編制、審批;分別由各省、市、自治區(qū)建委管理。

  二、 專業(yè)通用的建筑、安裝工程概、預(yù)算定額和施工管理費(fèi)用定額,由國家建委統(tǒng)一規(guī)劃,分別由主編部會(huì)同有關(guān)部門編制,由主編部審批和管理,并報(bào)國家建委備案。

  三、 專業(yè)專用的建筑、安裝工程概、預(yù)算定額和施工管理費(fèi)用定額,由國家建委統(tǒng)一規(guī)劃,分別由國務(wù)院有關(guān)部負(fù)責(zé)編制、審批和管理,并報(bào)國家建委備案。

  四、 地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格和單位估價(jià)表,由國家建委制訂編制辦法;分別由各省、市、自治區(qū)建委負(fù)責(zé)組織編制、審批和管理,并報(bào)國家建委備案。

  五、 工廠制作的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和機(jī)械工業(yè)新產(chǎn)品出廠價(jià)格暫按一機(jī)部《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)械工業(yè)新產(chǎn)品出廠價(jià)格管理的試行意見》執(zhí)行;化工煉油非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備出廠價(jià)格可參照一機(jī)部關(guān)于《化工煉油非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備統(tǒng)一計(jì)價(jià)表》執(zhí)行;其他非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備出廠價(jià)格暫按國務(wù)院有關(guān)部和各省、市、自治區(qū)現(xiàn)行的規(guī)定執(zhí)行。

  設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率分別由國務(wù)院有關(guān)部門和各省、市、自治區(qū)建委負(fù)責(zé)編制、審批和管理,在其所屬范圍內(nèi)執(zhí)行。

  六、 其他工程和費(fèi)用定額,由國家建委組織制訂其他工程和費(fèi)用的編制原則和項(xiàng)目內(nèi)容,其費(fèi)率分別由國務(wù)院有關(guān)部和省、市、自治區(qū)建委負(fù)責(zé)編制、審批和管理,并報(bào)國家建委備案。土地征用費(fèi),拆遷補(bǔ)償費(fèi),青苗補(bǔ)償費(fèi)和墳?zāi)惯w移費(fèi)等按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  辦公和生活用具購置費(fèi),冬雨季施工增加費(fèi),遠(yuǎn)征工程費(fèi),施工照明費(fèi),臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等分別由各省、市、自治區(qū)建委負(fù)責(zé)編制、審批和管理。除辦公和生活用具購置費(fèi)外,如專業(yè)部所屬建設(shè)項(xiàng)目有特殊要求時(shí),可作補(bǔ)充規(guī)定。

  建筑單位管理費(fèi),負(fù)荷試車費(fèi)(虧損部分),職工培訓(xùn)費(fèi),工、器具和備品備件購置費(fèi),樣品、樣機(jī)購置費(fèi)等以及專業(yè)工程的特殊費(fèi)用(如水庫移民費(fèi)、農(nóng)墾開荒費(fèi)等),分別由國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制、審批和管理。

  設(shè)計(jì)和施工過程中必要的科研費(fèi),施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)和預(yù)備費(fèi)(即未能預(yù)見工程和費(fèi)用)等分別由國務(wù)院有關(guān)部和省、市、自治區(qū)建委負(fù)責(zé)編制、審批和管理,在其所屬范圍內(nèi)執(zhí)行。

  國家建委根據(jù)上述規(guī)定,做出規(guī)劃,并組織國務(wù)院各有關(guān)部和各省、市、自治區(qū)建委在一九八0年底以前分期分批地完成各項(xiàng)定額、費(fèi)用和價(jià)格的制訂或修訂工作。在新的依據(jù)未頒發(fā)前,仍按現(xiàn)行的規(guī)定執(zhí)行。

 
 
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