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建全國標(biāo)桿!長沙出臺(tái)了這份決定

  長沙晚報(bào)掌上長沙10月10日訊(全媒體記者 吳穎姝)把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機(jī)遇,進(jìn)一步加快新型智慧城市建設(shè),全面賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今日,長沙市人民政府召開新聞發(fā)布會(huì),正式出臺(tái)《關(guān)于加快新型智慧城市示范城市建設(shè)的決定》(以下簡稱《決定》),明確將新型智慧城市建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,將長沙打造成為有顏值、有氣質(zhì)、有內(nèi)涵、有格調(diào)、有品位的全國新型智慧城市樣板和標(biāo)桿。副市長彭楠出席并做新聞發(fā)布。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。長沙晚報(bào)全媒體記者 吳穎姝攝

  《決定》是長沙首次以市政府名義出臺(tái)的智慧城市建設(shè)綱領(lǐng)性文件,也是全省首個(gè)以政府“決定”形式出臺(tái)的智慧城市建設(shè)文件?!稕Q定》分為六大部分,第一部分明確了長沙建設(shè)新型城市智慧城市的總體要求、基本原則、主要目標(biāo),以及2022年、2025年、2035年的階段性目標(biāo);其余五個(gè)部分分別從“強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)全市智慧城市建設(shè)一盤棋”、“筑牢發(fā)展基礎(chǔ),構(gòu)建新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施”、“打造數(shù)字政府,讓城市更敏捷更有溫度”、“賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能增長”、“強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制,保障智慧城市高質(zhì)高效發(fā)展”等方面,為長沙建設(shè)新型智慧城市示范城市提供綱領(lǐng)性指導(dǎo)意見。

  彭楠指出,加快建設(shè)新型智慧城市示范城市,對(duì)于長沙高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義,是主動(dòng)順應(yīng)信息革命大勢(shì)的發(fā)展要求,是深入貫徹國家戰(zhàn)略部署的迫切需要,是全面提升長沙城市能級(jí)的務(wù)實(shí)之舉。長沙將以《決定》的出臺(tái)為新起點(diǎn),以新型智慧城市建設(shè)為總抓手引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)新解決城市發(fā)展難題,不斷提升城市發(fā)展能級(jí),將長沙建設(shè)成為全國新型智慧城市建設(shè)的樣本、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的典范、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿。

  對(duì)話

  市數(shù)據(jù)資源管理局局長張武

  問:對(duì)于牽頭落實(shí)《決定》,市數(shù)據(jù)資源局將回從哪些方面著力?

  答:作為統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市建設(shè)和數(shù)據(jù)資源管理的專業(yè)部門,為貫徹落實(shí)好《決定》,我局將圍繞統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源、統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、協(xié)同推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能職責(zé),在強(qiáng)化規(guī)劃計(jì)劃統(tǒng)籌、創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營模式、構(gòu)建數(shù)據(jù)治理體系、打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)等方面持續(xù)發(fā)力,加快構(gòu)建“一腦賦能,數(shù)惠全城”的智慧城市建設(shè)運(yùn)行格局,助推“新型智慧城市示范城市”建設(shè)。

  一是強(qiáng)化規(guī)劃計(jì)劃統(tǒng)籌管理,推進(jìn)規(guī)劃統(tǒng)籌“一盤棋”。高標(biāo)準(zhǔn)編制《長沙市新型智慧城市示范城市頂層設(shè)計(jì)》和《三年行動(dòng)計(jì)劃》,整體規(guī)劃全市智慧城市建設(shè)的發(fā)展路徑、重點(diǎn)任務(wù)、專項(xiàng)行動(dòng)。組織指導(dǎo)各區(qū)縣(市)、園區(qū)、市直相關(guān)部門編制智慧城市專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,并制定一批重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案,形成“總體規(guī)劃+專項(xiàng)規(guī)劃+區(qū)域規(guī)劃+實(shí)施方案”的一體化規(guī)劃體系,推動(dòng)新型智慧城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)縱向協(xié)調(diào)、橫向協(xié)同、體系集成、建設(shè)集約。

  二是建優(yōu)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)應(yīng)用,助推建設(shè)運(yùn)營“一體化”。建“多云異構(gòu)、統(tǒng)一云管、自主可控”的政務(wù)云服務(wù)新體系。迭代優(yōu)化城市超級(jí)大腦“智能中樞”能力,加快落地政務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò),打造“智信、智管、智理”的區(qū)塊鏈應(yīng)用服務(wù)生態(tài)。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)部署,全面構(gòu)建共性基礎(chǔ)支撐體系。持續(xù)優(yōu)化升級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)和“我的長沙”移動(dòng)綜合服務(wù)平臺(tái),不斷推進(jìn)系統(tǒng)融合、平臺(tái)整合、服務(wù)聚合。推進(jìn)組建全市智慧城市專業(yè)化國有平臺(tái)公司。

  三是強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)歸集治理,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源“一本賬”。建立覆蓋全市采集匯聚、共享開放、開發(fā)利用的全生命周期政務(wù)數(shù)據(jù)治理體系,完善市縣兩級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄,健全人口、法人、空間地理、房產(chǎn)房屋、城市部件、電子證照、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等基礎(chǔ)庫,建設(shè)政務(wù)服務(wù)、教育科技、交通管理、文化旅游、金融信息、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等主題庫,推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)融合共享。建設(shè)公共數(shù)據(jù)開放運(yùn)營平臺(tái),加快信用、交通、衛(wèi)生、就業(yè)、地理、教育、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、企業(yè)登記等領(lǐng)域數(shù)據(jù)向社會(huì)有序開放,有序推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理和市場(chǎng)化運(yùn)營,建設(shè)城市網(wǎng)絡(luò)安全安全運(yùn)營中心。

  四是強(qiáng)化應(yīng)用場(chǎng)景牽引帶動(dòng),打造融合發(fā)展“生態(tài)圈”。把長沙的新型智慧城市建設(shè)作為最大的應(yīng)用場(chǎng)景,進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)用場(chǎng)景的牽引作用,助推形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新型智慧城市建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)、齊頭并進(jìn)”的格局。服務(wù)騰訊、華為等頭部企業(yè),助推鯤鵬計(jì)算產(chǎn)業(yè)和“PK體系”融合發(fā)展。強(qiáng)化“數(shù)字星城”生態(tài)共建聯(lián)盟作用,構(gòu)建以新型智慧城市建設(shè)為依托的市場(chǎng)化信息平臺(tái),推動(dòng)全市數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托長沙市新型智慧城市研究會(huì)等平臺(tái),積極探索政務(wù)數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)融合開放,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用轉(zhuǎn)化。助推湖南大數(shù)據(jù)交易中心發(fā)展,搶抓數(shù)字要素市場(chǎng)培育先機(jī),著力激發(fā)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新動(dòng)能。

  市交通運(yùn)輸局局長胡岳龍

  問:在推進(jìn)智慧交通發(fā)展方面,交通部門有哪些舉措?

  答:一是推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)與智慧交通融合發(fā)展。將智能網(wǎng)聯(lián)云控管理平臺(tái)統(tǒng)籌納入城市超級(jí)大腦,逐步完成重點(diǎn)車輛、路側(cè)設(shè)備、云端平臺(tái)的智能化、網(wǎng)聯(lián)化改造,完成車路協(xié)同“兩個(gè)100公里”二期工程建設(shè),爭創(chuàng)國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。加快智慧公交改造,實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)先,打造“智能駕駛第一城”。二是拓展自動(dòng)駕駛等特色智慧交通應(yīng)用場(chǎng)景。推進(jìn)我市“自動(dòng)駕駛與車路協(xié)同創(chuàng)新示范城市”建設(shè),實(shí)施“火炬計(jì)劃”和“頭羊計(jì)劃”,引導(dǎo)物流園區(qū)、港口、鐵路、機(jī)場(chǎng)、客貨運(yùn)站場(chǎng)廣泛應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛等技術(shù)。全面推進(jìn)智慧公交、智慧公路、智慧水運(yùn)、智慧機(jī)場(chǎng)、智慧物流等建設(shè),實(shí)現(xiàn)智慧基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理,全面打造“智慧交通”。三是構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)中心。以長沙市交通綜合運(yùn)行協(xié)調(diào)與應(yīng)急指揮中心(TOCC)為基礎(chǔ),建設(shè)綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)中心。加大數(shù)據(jù)開放力度,推動(dòng)政企數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新,引導(dǎo)行業(yè)企事業(yè)單位依法開放自有公共信息資源。依法挖掘利用互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)出行等社會(huì)數(shù)據(jù),研究建立綜合性、全局性的大數(shù)據(jù)分析模型,提高大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力。四是打造智慧交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)交通領(lǐng)域5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)中心、北斗系統(tǒng)等新基建設(shè)施的布局和應(yīng)用。打造一站式出行(Maas)服務(wù)體系,以數(shù)據(jù)銜接出行需求與服務(wù)資源,打造基于移動(dòng)智能終端技術(shù)的服務(wù)系統(tǒng)。推進(jìn)交通旅游融合服務(wù),為旅客提供“門到門”的全程出行定制服務(wù),給市民帶來全新出行體驗(yàn)。五是提升交通運(yùn)輸管理智能化水平。通過信息化手段精簡業(yè)務(wù)辦理流程,構(gòu)建事前審批、事中和事后監(jiān)管的統(tǒng)一平臺(tái)。全面推廣大數(shù)據(jù)治理超載超限,加強(qiáng)不停車檢測(cè)、流動(dòng)檢測(cè)、源頭稱重檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。利用信息化手段強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)“兩客一?!避囕v、“四客一?!贝?、常規(guī)公交和出租汽車的實(shí)時(shí)智能監(jiān)控,開發(fā)對(duì)危險(xiǎn)駕駛行為的強(qiáng)制介入功能。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,完善智慧化的應(yīng)急指揮體系。

  市衛(wèi)健委副主任厲衛(wèi)東

  問:在深化智慧醫(yī)療建設(shè)方面,衛(wèi)健部門將主要有哪些舉措?

  一是推廣“互聯(lián)網(wǎng)+智慧醫(yī)療”。建設(shè)醫(yī)療健康服務(wù)統(tǒng)一登錄系統(tǒng),通過我的長沙APP和“健康長沙”小程序,實(shí)現(xiàn)就醫(yī)全流程覆蓋,包括線上預(yù)約掛號(hào)、預(yù)約檢查、檢查檢驗(yàn)結(jié)果查詢、就診引導(dǎo)、診間結(jié)算等便民惠民功能;建設(shè)住院自助結(jié)算系統(tǒng),并與醫(yī)保系統(tǒng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)住院服務(wù)價(jià)格、藥品清單、費(fèi)用繳納、出院業(yè)務(wù)等一站式、自助式即時(shí)查詢、即時(shí)結(jié)算;建設(shè)家庭生簽約系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民、家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)健康服務(wù)雙向選擇,服務(wù)內(nèi)容智能提醒、在線評(píng)價(jià);建設(shè)傳輸、存儲(chǔ)、診斷、報(bào)告、后處理全流程一體化智能化的市級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)系統(tǒng)和會(huì)診系統(tǒng),建立完善跨區(qū)域、跨機(jī)構(gòu)臨床檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、心電、病理檢查等信息共享和結(jié)果互認(rèn)制度。實(shí)現(xiàn)上下級(jí)醫(yī)院、多學(xué)科在線病例討論和遠(yuǎn)程會(huì)診, 促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,提升農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)居民就醫(yī)便捷性。

  二是推進(jìn)長沙市信創(chuàng)智慧醫(yī)療建設(shè)項(xiàng)目。利用先進(jìn)的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)建設(shè)區(qū)域智慧醫(yī)療云平臺(tái)、居民電子健康卡、醫(yī)療健康服務(wù)統(tǒng)一登錄、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系、數(shù)據(jù)監(jiān)管、信息安全等6個(gè)支撐體系,建設(shè)信創(chuàng)技術(shù)智慧醫(yī)院體系,建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療、疫苗監(jiān)控、院前急救、科研培訓(xùn)、家庭醫(yī)生服務(wù)、婦幼健康、業(yè)務(wù)監(jiān)管、監(jiān)督執(zhí)法、藥品智能輔助、醫(yī)療醫(yī)保智能等健康服務(wù)10大應(yīng)用體系,構(gòu)建“資源集成共享、業(yè)務(wù)一體協(xié)同、服務(wù)多元便捷、管理科學(xué)有效、技術(shù)先進(jìn)開放、運(yùn)營安全持續(xù)”的長沙市區(qū)域智慧醫(yī)療服務(wù)管理體系,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康現(xiàn)代化,服務(wù)智能化、管理網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)作區(qū)域化,打造“健康長沙”,為實(shí)現(xiàn)人人享有便捷、智能、均等、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)提供有力的信息技術(shù)支撐和保障。

  市公安局科信支隊(duì)支隊(duì)長龔科

  問:在深化智慧警務(wù)建設(shè),完善數(shù)字化、智能化治安防控體系等方面,公安部門將主要有哪些舉措?

  答:一是深入推進(jìn)“智慧平安城市”建設(shè)。全面完成天網(wǎng)工程四期、智能交通三期建設(shè),持續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”。依托“大鑰匙”工程,推廣加密數(shù)字身份應(yīng)用,推進(jìn)“智慧小區(qū)”建設(shè),為構(gòu)建“多維一體、一網(wǎng)融合、安全可靠”的公安大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用體系提供支撐;二是加強(qiáng)警務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用共享。升級(jí)迭代面向全警的一站式大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺(tái),提升警務(wù)中臺(tái)服務(wù)基層實(shí)戰(zhàn)能力,積極探索基于人工智能和大數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)警務(wù)應(yīng)用。加強(qiáng)與政府部門數(shù)據(jù)資源共享,協(xié)同市數(shù)據(jù)資源管理部門健全跨區(qū)域、跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公安數(shù)據(jù)與政務(wù)數(shù)據(jù)的“實(shí)時(shí)共享、融合應(yīng)用、安全交換”;三是提升智慧警務(wù)服務(wù)水平。協(xié)同“我的長沙”APP,深化便民挪車、快處直賠、駕培駕考等便民服務(wù)應(yīng)用,拓展公安“全流程”網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上,全程在線”。全面完成全市標(biāo)準(zhǔn)地址的采集核查和二維碼地址牌安裝,協(xié)同市數(shù)據(jù)資源管理、民政、住建等部門,推進(jìn)二維碼標(biāo)準(zhǔn)地址在政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域的應(yīng)用。

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